List Informator
UVODNIK
(Ne)dopušteni učinci prijelaznih zakonskih odredaba - odluka USRH-a U-i-2767/2025 U-I-2768/2025 od 31. ožujka 2026.
Jednak položaj usporedivih skupina adresata u odnosu na zakonom propisana prava i ovlasti u "prizmi i objektivu" su Ustavnog suda Republike Hrvatske u postupcima pokrenutim prijedlogom (ili zahtjevom) podnositelja za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom. Riječ je o jednom dijelu nadležnosti Ustavnog suda Republike Hrvatske propisane za slučajeve kada zakonodavac izmjenama ili dopunama izmjenjuje/dopunjuje već postojeću zakonsku odredbu, ili postojeći (stari) zakon u cijelosti izmjenjuje donoseći novi (istovrstan) zakon.
U ovom članku autorica se osvrće na odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-2767/2025, U-I-2768/2025 od 31. ožujka 2026. (Nar. nov., br. 39/26), donesenu u postupku pokrenutom po prijedlogu dvoje predlagatelja za ocjene suglasnosti s Ustavom Republike Hrvatske članka 169. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Nar. nov., br. 36/24), a koji je bio uvršten u prijelazne i završne odredbe. Tom zakonskom odredbom (između ostalih) zakonodavac je propisao moguću primjenu novog zakona na postupke koji u vrijeme njegova stupanja na snagu nisu okončani, ali je propisao i iznimke od tog pravila kao "moguću produženu" primjenu (starog) Zakona o upravnim sporovima na postupke upravnog spora i nakon stupanja na snagu novoga.
Ustavni sud Republike Hrvatske iznimno rijetko u postupcima pokrenutim za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom Republike Hrvatske "zahvaća i ulazi" ocjenom u prijelazne i završne zakonske odredbe. Međutim, u postupku čiji prikaz autorica daje, nakon provedene ustavnosudske analize, je ocijenio nesuglasnost s Ustavom Republike Hrvatske osporenog stavka 2. članak 169. Zakona o upravnim sporovima, pa u nastavku prezentira i razloge za takvu odluku.
Autorica: Renata Gerkam Rudec, mag.iur.
Sadržaj
Stručni članak
Jednak položaj usporedivih skupina adresata u odnosu na zakonom propisana prava i ovlasti u "prizmi i objektivu" su Ustavnog suda Republike Hrvatske u postupcima pokrenutim prijedlogom (ili zahtjevom) podnositelja za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom. Riječ je o jednom dijelu nadležnosti Ustavnog suda Republike Hrvatske propisane za slučajeve kada zakonodavac izmjenama ili dopunama izmjenjuje/dopunjuje već postojeću zakonsku odredbu, ili postojeći (stari) zakon u cijelosti izmjenjuje donoseći novi (istovrstan) zakon. U ovom članku autorica se osvrće na odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-2767/2025, U-I-2768/2025 od 31. ožujka 2026. (Nar. nov., br. 39/26), donesenu u postupku pokrenutom po prijedlogu dvoje predlagatelja za ocjene suglasnosti s Ustavom Republike Hrvatske članka 169. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Nar. nov., br. 36/24), a koji je bio uvršten u prijelazne i završne odredbe. Tom zakonskom odredbom (između ostalih) zakonodavac je propisao moguću primjenu novog zakona na postupke koji u vrijeme njegova stupanja na snagu nisu okončani, ali je propisao i iznimke od tog pravila kao "moguću produženu" primjenu (starog) Zakona o upravnim sporovima na postupke upravnog spora i nakon stupanja na snagu novoga. Ustavni sud Republike Hrvatske iznimno rijetko u postupcima pokrenutim za ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom Republike Hrvatske "zahvaća i ulazi" ocjenom u prijelazne i završne zakonske odredbe. Međutim, u postupku čiji prikaz autorica daje, nakon provedene ustavnosudske analize, je ocijenio nesuglasnost s Ustavom Republike Hrvatske osporenog stavka 2. članak 169. Zakona o upravnim sporovima, pa u nastavku prezentira i razloge za takvu odluku.
Stručni članak
Accusatione pendente, promoveri ad dignitatem quis non debet, lat. dok postoji optužba, ne smije biti promaknut u (crkveno) dostojanstvo, brokarda je izvedena iz naslova dekretala sadržanog u zbirci kanonskog prava Liber Extra iz 1234. godine, X 5, 1, 4, kojim je propisano da za vrijeme dok traje kazneni postupak protiv određene osobe ona ne može biti promaknuta u crkvenu službu, odnosno preuzeti određeno crkveno dostojanstvo.
Stručni članak
U Informatoru, br. 6946 - 6947 objavili smo prvi dio članka, u kojem je autor pojasnio pojam kaznenog djela femicida i način na koji je to kazneno djelo ugrađeno u kaznenopravni sustav Republike Hrvatske. U nastavku pojašnjava kako je ubojstvo ženske osobe sankcionirano u kaznenopravnom sustavu Bosne i Hercegovine i utvrđuje razlike u tretmanu toga kaznenog djela.
Stručni članak
Budućnost rada oblikovana je sve snažnijom suradnjom čovjeka i umjetne inteligencije. Umjetna inteligencija preuzima zadatke koji zahtijevaju brzinu, preciznost i obradu velikih količina podataka, dok ljudi ostaju ključni u područjima emocionalne inteligencije, etičkog prosuđivanja i kreativnog razmišljanja. Umjesto zamjene ljudskog faktora, umjetna inteligencija postaje partner koji povećava produktivnost i otvara prostor za kompleksnije oblike djelovanja. U ovom članku autorica analizira odnos čovjeka i umjetne inteligencije u kontekstu suvremenih potreba tržišta rada, s posebnim naglaskom na njihove komplementarne uloge i utjecaj na organizacijske procese. Posebno obrađuje regulatorni okvir Europske unije, uključujući Opću uredbu o zaštiti podataka (GDPR) i Uredbu (EU) br. 2024/1689 o utvrđivanju usklađenih pravila o umjetnoj inteligenciji, u cilju sagledavanja nekih izazova u njihovoj primjeni.
Stručni članak
Visoki upravni sud Republike Hrvatske je svojom presudom potvrdio široku ovlast Grada Zagreba da radi komunalnog reda i zaštite vizualnog identiteta grada uređuje postavljanje reklama i reklamnih panoa, uključujući i na privatnim nekretninama vidljivima s javne površine. Istodobno, ukinuo je odredbe kojima je Grad Zagreb bez zakonske osnove propisao plaćanje naknade za panoe istaknute na tuđim nekretninama, određivanje naknade prepustio gradonačelniku i zahtijevao sklapanje ugovora prije izdavanja odobrenja za postavljanje panoa. Autor u članku prikazuje ključna stajališta Suda te se posebno osvrće na dvije dvojbene točke presude: ograničenje velikih reklamnih panoa prema svrsi oglašavanja i sudsko tumačenje početka tijeka prijelaznog roka za usklađivanje postojećih panoa s novim komunalnim režimom.
Stručni članak
Prva pravila nogometne igre (engl. Laws of the Game) datiraju iz 1863. godine, kada je osnovan prvi i danas najstariji Nogometni savez (engl. The Football Association) za Englesku, Krunske posjede Jersey, Gernesey i otok Man, a napisao ih je prvi tajnik saveza, Ebenezer Cobb Morley.
SENTENCE
Imovinska korist koja se treba oduzeti, ako se utvrdi da je ostvarena kaznenim djelom, nije samo izravna korist koja se sastoji od svakog uvećanja ili sprječavanja umanjenja imovine do kojeg je došlo počinjenjem kaznenog djela, nego to može biti i neizravna korist, dakle svaka druga korist koja je dobivena od neposredne imovinske koristi od kaznenog djela ili imovine u koju je ona promijenjena ili pretvorena.
SENTENCE
Da bi revizija bila djelotvoran mehanizam za prevladavanje nekonzistentnosti sudske prakse, Vrhovni sud mora adekvatno razmotriti postavljeno pravno pitanje i prethodnu praksu Vrhovnog suda koja se na njega odnosi.
SENTENCE
Ugovor sklopljen zbog nedopuštene pobude koja je bitno utjecala na odluku jednog ugovaratelja da sklopi ugovor, a što je drugi ugovaratelj znao ili morao znati, nije ništetan, već je bez učinka među ugovornim strankama sukladno članku 273. stavak 2. Zakona o obveznim odnosima pa je pravilno odbiti tužbeni zahtjev kojim se traži utvrđenje njegove ništetnosti.
SENTENCE
Postupak priznavanja prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja po osnovi ozljede na radu, ne pretpostavlja nužno postojanje prekršajne ili kaznenopravne odgovornosti, već se postojanje neodgovornog ili nesavjesnog ponašanja utvrđuje prema odredbama Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i Pravilnika o pravima, uvjetima i načinu ostvarivanja prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja u slučaju ozljede na radu i profesionalne bolesti.
SENTENCE
Sudovi su povrijedili očevo pravo na poštovanje obiteljskog života jer su odlukom o povjeravanju djece na čuvanje i odgoj majci efektivno legitimizirali njezino nezakonito preseljenje djece.
Vi pitate - mi odgovaramo
Dopuštena masa sredstava za plaće zaposlenih u jedinici lokalne samouprave određuje se u postotku od prihoda poslovanja jedinice ostvarenih u godini koja prethodi godini izrade proračuna. S tim u vezi, molimo da nam pojasnite što čini prihode poslovanja jedinice lokalne samouprave za potrebe utvrđivanja dopuštene mase sredstava za plaće.
Vi pitate - mi odgovaramo
Prijavljujemo se na natječaj za financiranje projekta iz sredstava EU-a, a jedan od partnera na projektu je i Općina na čijem području djelujemo. U obrascima koje treba popuniti i priložiti prijavi navode se i podaci o registraciji pravnih osoba koje će sudjelovati u projektu. S tim u vezi, molimo da nam odgovorite gdje se registriraju jedinice lokalne samouprave, odnosno koje podatke o registraciji trebamo upisati u obrazac?
Vi pitate - mi odgovaramo
Do kojeg se roka može uložiti prigovor na privremeno porezno rješenje kojim se utvrđuje predujam poreza na dohodak i na koji način te ovisi li o tome je li Porezna uprava već izvršila povrat poreza?
Vi pitate - mi odgovaramo
Dom za odrasle osobe, ustanova koja obavlja djelatnost socijalne skrbi, zaposlila je na ugovor o dodatnom radu dva medicinska tehničara iz jedne bolnice. Primjenjuje li se u ovom slučaju Pravilnik o mjerilima za davanje odobrenja zdravstvenom radniku za sklapanje poslova iz djelatnosti poslodavca i treba li zdravstveni djelatnik sklopiti ugovor s bolnicom kako nalaže pravilnik?