Informator broj 6921-6922 od 05. siječnja 2026. i 12. siječnja 2026.

UVODNIK

Riječ glavne urednice

Drage čitateljice i čitatelji Informatora!
Ponekad se pitam jeste li ikad kao ja poželjeli pokrenuti vremenski stroj i vratiti su u neko davno doba i proživjeti ga kao suvremenik tog doba. Pitam vas jer svi znamo da povijest, ma koliko bila učiteljica života, provjereno pišu pobjednici, dok gubitnici potroše vječnost dokazujući da postoji i druga strana njezine medalje. Hoću reći da izgleda da sve ovisi o kutu gledanja na stvari. Prateći događaje u proteklih godinu dana u Hrvatskoj, čini mi se da se hrvatska povijest gubi u prizmi tih gledanja i da smo došli do kritičnog trenutka u kojoj slavna misao Winstona Churchilla u obraćanju Donjem domu britanskog parlamenta 1940. godine, kada je rekao: “Ako započnemo svađu između prošlosti i sadašnjosti, shvatit ćemo da smo izgubili budućnost.” - zvuči kao Damoklov mač.

Autorica: Slavica Banić

Sadržaj

Riječ glavne urednice
Autor: Slavica Banić

Stručni članak

Drage čitateljice i čitatelji Informatora!Ponekad se pitam jeste li ikad kao ja poželjeli pokrenuti vremenski stroj i vratiti su u neko davno doba i proživjeti ga kao suvremenik tog doba. Pitam vas jer svi znamo da povijest, ma koliko bila učiteljica života, provjereno pišu pobjednici, dok gubitnici potroše vječnost dokazujući da postoji i druga strana njezine medalje. Hoću reći da izgleda da sve ovisi o kutu gledanja na stvari. Prateći događaje u proteklih godinu dana u Hrvatskoj, čini mi se da se hrvatska povijest gubi u prizmi tih gledanja i da smo došli do kritičnog trenutka u kojoj slavna misao Winstona Churchilla u obraćanju Donjem domu britanskog parlamenta 1940. godine, kada je rekao: “Ako započnemo svađu između prošlosti i sadašnjosti, shvatit ćemo da smo izgubili budućnost.” - zvuči kao Damoklov mač.

Žalba nasljednika na nastavak ovrhe nakon smrti ovršenika
Autori: Stanka Ružević Tena Šavar

Stručni članak

U slučaju smrti fizičke osobe koja je stranka u postupku, postupak se po sili zakona prekida te se nastavlja u odnosu na njihove nasljednike koji se pozivaju na preuzimanje postupka. Postupanje suda u slučaju smrti stranke fizičke osobe u ovršnom postupku regulirano je odredbama Zakona o parničnom postupku, koji se sukladno članku 21. Ovršnog zakona na odgovarajući način primjenjuje u ovršnom postupku, a o kojemu autorice pišu u nastavku članka. 

Predaja godišnjih financijskih izvještaja u sustavu proračunskog računovodstva
Autor: Ana Polić

Stručni članak

Prema pravilima financijskog izvještavanja u sustavu proračunskog računovodstva, za 2025. sastavljaju se i predaju godišnji financijski izvještaji. Prvi je rok za njihovu predaju 2. veljače 2026. Autorica piše o rokovima, financijskim izvještajima i obveznicima sastavljanja i predaje financijskih izvještaja za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2025.

Obvezno osnivanje zajednica suvlasnika iz perspektive ustavno-konvencijskog načela slobode udruživanja
Autori: Dejan Bodul Sanja Grbić

Stručni članak

Ustav Republike Hrvatske (u članku 43. st. 1.) i Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (u članku 11.) jamče pravo na slobodu udruživanja. U skladu s izloženim odredbama, svaka organizacija, kao i njezina struktura i njezine organizacijsko-pravne forme upravljanja, moraju biti zasnovani na osobnoj inicijativi, slobodnom izražavanju volje i, prema tome, na dobrovoljnom članstvu u takvoj organizaciji. Budući da pravo na slobodu udruživanja nije apsolutno, autori u članku analiziraju zašto osnivanje, formiranje i registracija zajednica suvlasnika ne iskrivljuju samu bit prava na slobodu udruživanja i slobodu djelovanja organizacija, te zašto je osnivanje zajednice suvlasnika de lege lata opravdano i razmjerno ustavno važnim ciljevima.

Traditio iuridica: Forum internum – forum externum (II)
Autor: Tomislav Karlović

Stručni članak

Forum internum – forum externum, lat. unutrašnji forum – vanjski forum, pravno je relevantna podjela područja savjesti, mišljenja, uvjerenja i vjere, od područja njihova očitovanja, koja potječe iz kršćanske teologije i kanonskog prava, a prisutna je u suvremenoj pravnoj doktrini i praksi.

Pitanje naknade za faktično izvlaštene nekretnine na kojima je izgrađena nerazvrstana cesta
Autor: Marija Antunović

Stručni članak

O naknadi za faktično izvlaštene nekretnine pisali smo u Informatoru, broj 6918. U ovom, drugom dijelu članka autorica iznosi stajalište Ustavnog suda Republike Hrvatske izraženo u odluci broj U-III-3726/2021 od 24. lipnja 2025., koja je donesena povodom ustavne tužbe bivšeg vlasnika faktično izvlaštene nekretnine na kojoj je izgrađena nerazvrstana cesta, a koje stajalište je sukladno praksi Europskog suda za ljudska prava, te navodi moguće učinke ove odluke na pitanje naknade za faktično izvlaštene nekretnine na kojima je izgrađena nerazvrstana cesta.

Sklapanje dodatka ugovora o javnoj nabavi na temelju članaka 316. i 317. Zakona o javnoj nabavi
Autor: Zoran Vuić

Stručni članak

Pravilo je da se ugovor o javnoj nabavi, jednom zaključen, ne može tek tako mijenjati. Međutim, Zakon o javnoj nabavi propisuje uvjete pod kojima se ugovoru o javnoj nabavi može dodati aneks, bez provođenja novog postupka javne nabave. Autor pojašnjava pod kojim je uvjetima dopušteno ugovor o javnoj nabavi izmijeniti bez provođenja novog postupka javne nabave, a svoja razmišljanja potkrepljuje praksom Uprave za politiku javne nabave, Ministarstva gospodarstva Republike Hrvatske.

Vremeplov: Ustav Demokratske Kampućije – 5. siječnja 1976.
Autor: Slavica Banić

Stručni članak

Povijest Kambodže obilježilo je razdoblje Demokratske Kampućije, države koja je na kambodžanskom tlu postojala između 1975. i 1979., pod vodstvom Crvenih Kmera, komunističke organizacije koju je predvodio njihov vođa, Pol Pot, nakon što su u kambodžanskom građanskom ratu svladali snage Lon Nola, premijera Kmerske Republike, kako se Kambodža nazivala prije toga.

Institucije upravnog prava: Nacionalizacija
Autor: Frane Staničić

Stručni članak

Nacionalizacija, kao oblik ograničavanja prava vlasništva, posebno na našim prostorima, bila je vrlo često korištena.

Založni vjerovnik u postupku ovrhe
Sud: Županijski sud Zagreb

SENTENCE

Založni vjerovnik je sudionik ovršnog postupka te o radnjama poduzetima u tom postupku, kao i o zaključku o prodaji elektroničkom javnom dražbom, treba biti obaviješten kako bi eventualno poduzimao radnje sukladno odredbama Ovršnog zakona i zaštitio svoja prava i interese.

Trajanje uvjetnog otpusta
Sud: Visoki kazneni sud Republike Hrvatske

SENTENCE

Uvjetni otpust započinje trenutkom otpusta s izdržavanja kazne zatvora i traje do isteka neizdržanog dijela kazne zatvora na koju je zatvorenik osuđen, a datum otpusta bit će određen nalogom za otpust. Pravomoćno izrečena kazna uvjetnim otpustom nije izmijenjena, već se samo promijenio način njezina izvršavanja.

Pretpostavke dopuštenosti ustavne tužbe - iscrpljenost pravnog puta
Sud: Ustavni sud Republike Hrvatske

SENTENCE

Iscrpljenje pravnog puta za ustavnu tužbu protiv rješenja koja predstavljaju privremene mjere o sadržajima roditeljske skrbi, podrazumijeva prethodno podnošenje prijedloga za dopuštenje revizije na temelju članka 385.a stavka 2. Zakona o parničnom postupku.

Prekršajno pravo – produljeno djelo
Sud: Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

SENTENCE

Ako su okrivljenici već pravomoćno proglašeni krivima zbog prekršaja iz članka 189. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima počinjenog time da su na recepciji hotela javno priopćavali autorska glazbena djela koristeći uređaj sa zvučnicima, bez odobrenja za javno korištenje glazbe izdano od Hrvatskog društva skladatelja, a drugi prekršajni postupak vodi se za isto djelo koje je počinjeno u isto vrijeme i na istom mjestu tako da su, bez odobrenja za javno korištenje glazbe izdano od Hrvatskog društva skladatelja, javno priopćavali autorska djela putem TV uređaja, kao sredstva za mehaničku izvedbu zvuka postavljenim u hotelskim sobama, riječ je o radnjama obuhvaćenima produljenim prekršajnim djelom, a slijedom toga i o presuđenoj stvari.

Stečajno pravo – predstečajni postupak (prijava tražbina)
Sud: Visoki trgovački sud Republike Hrvatske

SENTENCE

Vjerovnik je dužan sam prijaviti tražbinu na način i u rokovima propisanima u odredbi članka 36. Stečajnog zakona.

M. G. i L. G. protiv Hrvatske
Sud: Europski sud za ljudska prava

SENTENCE

U okolnostima kad objava pojedinca na internetu ne predstavlja govor mržnje ili poticanje na nasilje ili netoleranciju zbog diskriminatornih motiva, postupovna obveza države da zaštiti osobni život pojedinca koji se objavom smatra oštećenim, ne mora zahtijevati kaznenopravnu sankciju.

Usmeni ugovor o kupoprodaji nekretnine

Vi pitate - mi odgovaramo

Proizvodi li usmeni sporazum o kupoprodaji nekretnine pravne učinke?

Zapošljavanje za vrijeme privremenog financiranja

Vi pitate - mi odgovaramo

Gradsko vijeće nije donijelo proračun, ali je donijelo odluku o privremenom financiranju. Tijekom razdoblja privremenog financiranja jedan od službenika otvorio je bolovanje koje se, protekom vremena, pretvorilo u dugotrajno. Rad toga službenika osobito nam je važan pa razmišljamo o zamjeni. Možemo li za vrijeme privremenog financiranja zaposliti službenika na određeno vrijeme, kao zamjenu službenika koji je na bolovanju?

Viza za spajanje obitelji

Vi pitate - mi odgovaramo

Može li se državljanin treće zemlje, koji je došao u Hrvatsku temeljem vize za spajanje obitelji, a nema dozvolu za boravak i rad u Hrvatskoj, zaposliti kod hrvatskog poslodavca neposredno sklapanjem ugovora o radu s tim poslodavcem?

Produženje službe na određeno vrijeme

Vi pitate - mi odgovaramo

U jednom od upravnih tijela Grada privremeno se povećao opseg poslova pa smo, sukladno Zakonu, primili službenika na određeno vrijeme od šest mjeseci. Taj je rok sada na izmaku, a uvidjeli smo da nam službenik i dalje treba pa bismo mu rado produžili službu za još šest mjeseci. S obzirom na to da produženje službe na određeno vrijeme nije istaknuto u članku 5. st. 1. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, trebamo li o produženju službe donijeti upravni akt (rješenje) ili odluku sukladno općim propisima o radu?

Filteri