Informator broj 5527 od 24. veljače 2007.

UVODNIK

Ustavna osnova prava javnosti na informaciju

U ovom članku autor, prof. dr. sc. Branko Smerdel analizira odredbe Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97, 8/98 - proč. tekst, 113/00, 124/00 - proč. tekst, 28/01, 41/01 - proč. tekst i 55/01 ispr.) koje se odnose na pravo na slobodu izvještavanja i pristup informaciji te ukazuje na uporišta i metode koje upućuju na potrebu i izradu Zakona kojim bi se promicalo to pravo. U članku se istovremeno iznose određena rješenja iz zakonodavstva drugih zemalja, kao i rješenja o pravu na pristup informacijama i načela javnosti rada u drugim propisima Republike Hrvatske, te se zalaže za reguliranje i ostvarenje ustavnog prava javnosti na informaciju.
Autor: prof. dr. sc. Branko Smerdel

Sadržaj

Ustavna osnova prava javnosti na informaciju
Autor: Branko Smerdel

Stručni članak

U ovom članku autor, prof. dr. sc. Branko Smerdel analizira odredbe Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97, 8/98 - proč. tekst, 113/00, 124/00 - proč. tekst, 28/01, 41/01 - proč. tekst i 55/01 ispr.) koje se odnose na pravo na slobodu izvještavanja i pristup informaciji te ukazuje na uporišta i metode koje upućuju na potrebu i izradu Zakona kojim bi se promicalo to pravo. U članku se istovremeno iznose određena rješenja iz zakonodavstva drugih zemalja, kao i rješenja o pravu na pristup informacijama i načela javnosti rada u drugim propisima Republike Hrvatske, te se zalaže za reguliranje i ostvarenje ustavnog prava javnosti na informaciju.

Zaštita ovršenika s obzirom na predmet ovrhe
Autor: Marko Verović

Stručni članak

U članku se daje prikaz odredaba Ovršnog zakona kojima se regulira zaštita ovršenika s obzirom na predmete ovrhe. Posebno se razmatraju zaštitne odredbe koje se odnose na ovršenika fizičku osobu i ovršenika pravnu osobu te se naglašavaju specifičnosti i razlike u postupku provođenja ovrhe protiv tih osoba, vezano uz izuzimanje određenih predmeta od ovrhe, odnosno ograničavanja ovrhe na određenim predmetima.

Postupak otuđivanja imovine kod proračunskih korisnika
Autori: Nediljka Rogošić Božo Vuletić

Stručni članak

Državni ured za reviziju obavlja reviziju financijskih izvještaja i poslovanja proračunskih korisnika1 u skladu s odredbama Zakona o državnoj reviziji. Revizijom poslovanja obuhvaćaju se: djelokrug rada i unutarnje ustrojstvo subjekta s osvrtom na organizaciju i obavljanje poslova unutarnjeg nadzora (revizije), računovodstveno poslovanje, planiranje, prihodi, rashodi, imovina, te izvori vlasništva i obveze. S obzirom na to da proračunski korisnici raspolažu imovinom velike vrijednosti, stjecanju i otuđivanju imovine u postupku revizije daje se posebna pozornost. Za razliku od nabave imovine, čiji je postupak propisan Zakonom o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 92/05), postupak otuđenja imovine kod proračunskih korisnika nije izravno propisan ni jednim zakonskim propisom. Stoga su u praksi česta pitanja o tome kako i na koji način postupati kada se otuđuje neka imovina kao što su sredstva, oprema, uređaji, motorna vozila i sl. U ovom članku obradit ćemo postupak otuđivanja2 imovine proračunskih korisnika, da bi spomenuti subjekti provjerili obavljaju li otuđivanje imovine u skladu s propisima te imaju li jasno definirana pravila i procedure za provođenje postupaka otuđivanja imovine s kojom upravljaju.

Bankoosiguranje
Autor: Tonči Jakovčević

Stručni članak

Tržišna utakmica koja se vodi između banaka na hrvatskom bankovnom tržištu, mora u konačnici rezultirati pozitivnim pomakom, ponudom novih proizvoda, ali i povećanjem kvalitete u pružanju usluge. Povećanje kvalitete u pružanju bankovnih usluga najbrži je korak koji banka može poduzeti u postupku pridobivanja klijenta za svog poslovnog partnera. Paleta usluga, odnosno vrste proizvoda koje banke nude moraju zadovoljavati interese i želje klijenta, kako ti proizvodi ne bi bili sami sebi svrhom. To znači da se kupljeni proizvod stalno upotrebljava odnosno da klijent iz tog proizvoda izvuče najveću korist i upotrebnu vrijednost. Osim korištenja bankovnih proizvoda, klijenta kao poslovnog partnera zanima i mogućnost da prilikom dolaska u banku obavi što više različitih poslova. U ovom članku autor opisuje i analizira povezanost banaka i osiguravajućih društava u cilju stvaranja novih proizvoda (bankoosiguranje) i njihovog djelotvornog korištenja odnosno pogodnosti koje klijenti dobivaju kupnjom tih proizvoda u bankama.

Kvaliteta upravnog postupanja prema iskustvima Upravnog suda Republike Hrvatske s prijedlozima za unapređenje
Autori: Božo Gagro Dunja Jurić Knežević

Stručni članak

U Informatoru broj 5521 od 3. veljače 2007. objavili smo prvi dio uvodnog izlaganja o kvaliteti upravnog postupanja prema iskustvima Upravnog suda na okruglom stolu HAZU održanog 2006. U prvom dijelu autori iznose zapažanja Upravnog suda o postupanju nadležnih tijela pri rješavanju upravnih stvari. U ovom, drugom dijelu, uz osvrt na razvoj upravnog sudstva, iznose mjere i prijedloge za unapređenje upravnog postupanja, što ukazuje na veliko značenje ovog postupanja u pravnom sustavu Republike Hrvatske i njezinom uključenju u europski sustav upravnog postupanja.

Tumačenja Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike
Autori: Sanda Pipunić Vesna Šiklić Odak

Stručni članak

U ovom broju donosimo tumačenja Zajedničke komisije s dvanaeste i trinaeste sjednice, održane 7. studenog 2006. godine i 15. prosinca 2006. godine, o primjeni Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (Nar. nov., br. 92/04, 141/04 - isp. i 150/04 - isp.). Naime, Vlada Republike Hrvatske, kao poslodavac, i sindikati državnih službi - Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika RH, Sindikat policije Hrvatske, Nezavisni sindikat djelatnika Ministarstva unutarnjih poslova, Sindikat vojnih službenika i namještenika i Carinski sindikat Hrvatske zaključili su 2. srpnja 2004. godine Kolektivni ugovor za državne službenike i namještenike na vrijeme od četiri godine. Sukladno odredbama članka 103. Kolektivnog ugovora, za tumačenje odredaba i praćenje primjene toga Ugovora, ugovorne strane imenovale su Zajedničku komisiju za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora (u nastavku teksta: Zajednička komisija). Ugovorne strane dužne su se pridržavati danog tumačenja Zajedničke komisije. Zajednička komisija svojim tumačenjima olakšava ugovornim stranama primjenu odredaba zaključenog Kolektivnog ugovora i osigurava pravilno i jednako postupanje u vezi s otvorenim pitanjima ostvarivanja ugovorenih prava državnih službenika i namještenika.

Postupak pred Europskim sudom za ljudska prava - pravo na mirno uživanje vlasništva
Sud: Europski sud za ljudska prava

SENTENCE

Da bi iscrpili domaća pravna sredstva podnositelji moraju najprije pokrenuti postupak radi otkaza ugovora o zaštićenoj najamnini i time dati domaćim sudovima priliku da ocijene suprotstavljene interese vlasnika i zaštićenog najmoprimca.

Obvezno pravo - kupnja na pokus
Sud: Visoki trgovački sud Republike Hrvatske

SENTENCE

Kada ugovorom u privredi nije određen rok u kojem se kupac dužan izjasniti prodavatelju ostaje li pri ugovoru o prodaji, kupac je dužan, odmah nakon primitka stvari, stvar ispitati i prodavatelja obavijestiti ostaje li pri sklopljenom ugovoru.

Poštivanje otkaznog roka
Sud: Vrhovni sud Republike Hrvatske

SENTENCE

Kad je razlog za otkaz ugovora o radu otvaranje stečajnog postupka, ne primjenjuju se zakonske i ugovorne odredbe o zaštiti zaposlenika pa tako niti odredbe Zakona o radu o tijeku otkaznog roka za vrijeme privremene nesposobnosti za rad.

Pravo trgovačkih društava - privremena mjera
Sud: Visoki trgovački sud Republike Hrvatske

SENTENCE

Sud može privremenom mjerom zabraniti članu uprave, povodom čijeg se opoziva vodi spor, vođenje poslova i zastupanje društva ako se učini vjerojatnim da bi njegovim daljnjim djelovanjem društvu bila pričinjena nenadoknadiva šteta.

Javna nabava – obavijest o izboru najpovoljnije ponude
Sud: Visoki upravni sud Republike Hrvatske

SENTENCE

U postupku javnog nadmetanja, naručitelj je dužan donijeti pisanu odluku o odabiru najpovoljnije ponude protiv koje ponuditelj može u roku tri dana od njezina primitka uložiti prigovor naručitelju.

Pomoć za uzdržavanje – utvrđivanje iznosa

Vi pitate - mi odgovaramo

Smatra li se opskrbnina, na koju korisnici imaju pravo prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, prihodom u smislu članka 20. Zakona o socijalnoj skrbi?

Osobni odbitak i obiteljska mirovina

Vi pitate - mi odgovaramo

Ima li porezni obveznik pravo na poreznu olakšicu za dijete koje prima obiteljsku mirovinu, odnosno smatra li se to dijete uzdržavanim djetetom?

Raspolaganje nekretninama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave

Vi pitate - mi odgovaramo

Jedinica lokalne samouprave, kao tuženik, vodi spor s fizičkom osobom radi isplate dužnih iznosa. Stranke žele sklopiti sudsku nagodbu, a u toj nagodbi jedinica lokalne samouprave na ime iznosa, koji priznaje kao neplaćen, želi dati nekretnine u svom vlasništvu, s čim se fizička osoba – tužitelj slaže. Smije li JLS raspolagati svojom nekretninom na taj način?

Lokalna samouprava - plaće

Vi pitate - mi odgovaramo

Što znači izraz odgovarajuća primjena Zakona o državnim službenicima i namještenicima (Nar. nov., br. 27/01) u odnosu na djelatnike u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne samouprave?

Filteri