D’Hondtova metoda – prekomjerni mandat

U ovom se, prvom dijelu članka, autor dr. sc. ROBERT PODOLNJAK, docent na Katedri za ustavno pravo Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, bavi problemom pojave neraspodijeljenoga, odnosno prekomjernog mandata u nekim jedinicama lokalne samouprave koji proizlazi iz zakonske definicije članka 27. Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (Nar. nov., br. 33/01, 10/02 - Odluka USRH, 155/02 - čl. 43. Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina, 45/03, 43/04 - Odluka USRH, 44/05 - proč. tekst i 44/06), postupkom preračunavanja glasova u mandate, u svjetlu prakse Ustavnog suda Republike Hrvatske. Osim toga, razmatra i problem koji se pojavio tijekom izbora, a odnosi se na prekomjerni mandat koji je proizašao iz zakonske praznine, odnosno nereguliranosti određene pravne situacije. Riječ je o problemu jednakog broja glasova dviju ili više kandidacijskih listi koje polažu pravo na isti mandat. U tom je smislu Ustavni sud Republike Hrvatske, nakon lokalnih izbora, bio suočen sa specifičnim pravnim situacijama u kojima je bio prisiljen svojim odlukama popunjavati zakonsku prazninu. Autor iznosi prijedloge i neka moguća rješenja.
Autor: doc.dr.sc. Robert Podolnjak