... Zakon o javnoj nabavi u članku 1. propisuje da se Zakonom uređuju postupci sklapanja ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma radi nabave robe, radova ili usluga. Stoga se odmah uočava da je sklapanje ugovora o javnoj nabavi robe, radova ili usluga ... propisanih postupaka javne nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi i podzakonskim propisima u području javne nabave. Nakon što je ugovor sklopljen, za naručitelje i ponuditelje je bitno pitanje mogućih izmjena ugovora o javnoj nabavi. Pored toga, važno je ...

... 142/97), javna nabava bila je uređena podzakonskim propisima. Usklađivanje hrvatskog zakonodavstva o javnoj nabavi s europskim započelo je donošenjem Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 92/05). Donošenjem Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov ... nov., br. 110/08 i 125/08) postupak usklađivanja je nastavljen. Zakonom o javnoj nabavi, koji je objavljen u Narodnim novinama, broj 90/11 od 2. kolovoza 2011., a stupio je na snagu 1. siječnja 2012., osim određenih odredaba koje stupaju na snagu na dan ...

... Zakon o javnoj nabavi, s obzirom na novine koje uvodi u žalbeni postupak, različito propisuje rokove za izjavljivanje žalbe, ovisno o vrsti postupka javne nabave, te uz navedene rokove propisuje i rokove za izjavljivanje žalbe u svim slučajevima kada ... provodio postupke javne nabave, tako da su odredbama o rokovima obuhvaćene sve situacije koje se pojavljuju vezano uz javnu nabavu kod naručitelja (uključujući situacije kada je naručitelj proveo i kada nije proveo postupak javne nabave). Tako Zakon o javnoj ...

... obavijesti o javnoj nabavi započeo je stupanjem na snagu Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 110/07) 1. siječnja 2008. Tijekom četiri godine, sustav je postao osnovno komunikacijsko sredstvo između naručitelja i ponuditelja u sustavu javne nabave. Stupanjem ... Stupanjem na snagu novog Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11) 1. siječnja 2012., uspostavlja se novi Elektronički oglasnik javne nabave koji implementira odredbe novog Zakona i Uredbe o objavama javne nabave, poboljšavajući pritom funkcionalnost postojećeg ...

... Zakon o javnoj nabavi, člankom 179., propisuje način provođenja nadzora nad provedbom Zakona o javnoj nabavi, uključujući i podzakonske propise u području javne nabave. Nadzor provodi središnje tijelo državne uprave nadležno za sustav javne nabave, koje ... ovlasti središnjeg tijela državne uprave nadležnog za sustav javne nabave, način postupanja i druga bitna pitanja glede nadzora propisana su Uredbom o nadzoru nad provedbom Zakona o javnoj nabavi. Nadzor se provodi u svrhu otklanjanja ili sprječavanja nepravilnosti ...

... Zakon o javnoj nabavi člankom 105. propisuje da ugovor o javnoj nabavi, odnosno okvirni sporazum mora biti u skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji za nadmetanje i odabranom ponudom. Nepoštivanje navede obveze propisano je kao prekršaj: ako (naručitelj) ... sklopi ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum koji nije u skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji za nadmetanje i odabranom ponudom (članak 105. st. 1.), Pored obveza koje se odnose na samo sklapanje ugovora o javnoj nabavi u odnosu na sadržaj ...

... Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11), člankom 179., propisuje provođenje nadzora nad primjenom Zakona i podzakonskih propisa u području javne nabave s ciljem sprječavanja ili otklanjanja nepravilnosti koje mogu nastati ili su nastale kao posljedica ... posljedica povrede Zakona i podzakonskih propisa u području javne nabave. Zakon o javnoj nabavi, člankom 182., propisuje prekršaje za počinjene nepravilnosti u javnoj nabavi, ukupno 15 prekršaja za koje odgovara naručitelj i odgovorna osoba naručitelja. Nadalje ...

... ulogu javnih nabava u gospodarstvu europskih integracija i njezinom reguliranju te obvezi Republike Hrvatske na usklađenje sa zakonodavstvom Europske zajednice. Polazeći od izuzetne važnosti temeljnog zakonodavnog reguliranja materije javnih nabava u radu ... radu se ističu, i kritički analiziraju, ciljevi i načela javne nabave, objekti postupaka javne nabave, a posebno vrste postupaka ili načina javne nabave prema odredbama Zakona o javnoj nabavi. ...

... nepromijenjeno. Tako je i sa Zakonom o javnoj nabavi. U relativno kratkom razdoblju njegova postojanja iskazuju se u javnosti nezadovoljstvo njegovim smislom, sadržajem i primjenom. Mnogi obveznici javne nabave (državna tijela, jedinice lokalne i područne ... raspisivanje natječaja s preciznim podacima, rokovima, obvezom odabira najpovoljnijeg ponuđača itd. Prigovaraju da su im postupci javne nabave previše složeni, odgađaju početak i završetak radova, usporavaju im i otežavaju rad, stvaraju dodatne troškove, od javne ...

... Temeljni normativni akt od kojeg mora poći analiza pravozaštitnih sredstava u postupcima javne nabave jest svakako Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. ,117/01 — u nastavku teksta: ZOJN). Naime, u XI. dijelu tog Zakona nalazi se osnovna normativna konstrukcija ... kojem odlučuje naručitelj), b) žalba protiv odluke o prigovoru (o kojoj odlučuje Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave — u nastavku teksta: Državna komisija), te konačno c) tužba protiv odluke /Državne komisije (o kojoj odlučuje Upravni sud ...

... poticanje slobodnog tržišnog nadmetanja pa bi se u skladu s njima sve nabave veće vrijednosti trebale obavljati u postupcima javne nabave zakonodavac je, držeći se krilatice Nulla regula sine exceptione, propisao da se prigodom nabave određenih roba i usluga ... usluga ne primjenjuju propisi o javnoj u nabavi. Ta lista roba, usluga i radova Koja je izuzeta iz primjene pravila o javnoj nabavi vrlo je široka — od naoružanja, vojne opreme i specijalne opreme do usluga posredovanja pri zapošljavanju (čl. 6. ZOJN-a). ...

... Nacionalnim zakonodavstvom o javnoj nabavi roba i usluga te ustupanju radova, kao i odgovarajućim međunarodnim dokumentima nastalim u sklopu europskih zajednica i Svjetske trgovinske organizacije (WTO) žele se postići ciljevi koji nisu uvijek jednaki ... jednaki i nemaju istu težinu. Međutim, gotovo uvijek su glavni ciljevi dosljedne i striktne provedbe propisa o javnim nabavama: racionalno trošenje proračunskih sredstava (države ili jedinica lokalne odnosno, regionalne samouprave) i osiguranje slobodne tržišne ...

... lijekovi kojima se mogu koristiti sudionici u postupku nabave. Radi osiguranja zakonitosti postupaka javne nabava uspostavlja se Ured za javnu nabavu koji provodi nadzor po službenoj dužnosti i po inicijativi sudionika u postupcima, te se osigurava sustav ... utvrditi i sankcionirati nezakoniti postupci i akti. Konačno, osigurana je i upravnosudska zaštita sudionika u postupcima javne nabave u upravnom sporu pred Upravnim sudom Republike Hrvatske ...

... analizi instituta prigovora i žalbe kao pravnozaštitnih sredstava u postupcima javne nabave. Konačno, kritički se obrađuje i Zakon o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave. ...

... pravo javne nabave i koncesija. Već sada JPP ima elemente javne nabave koji mu osiguravaju obveznu primjenu propisa o javnoj nabavi iako pozitivni propisi ne poznaju institut JPP-a. Naime, svaki pravni posao obveznika primjene Zakona o javnoj nabavi koji ... obzira na način plaćanja), predstavlja javnu nabavu. I sa stajališta domaćeg prava javnonabavni elementi JPP-a su sljedeći: – javni partner (u daljnjem tekstu: JP) naručitelj je i obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi u statusnom smislu – pravni posao ...

... Javni partner, koji je u smislu izloženih propisa ujedno i naručitelj, obveznik je primjene Zakona o javnoj nabavi i onda kada sklapa poslove JPP-a dužan je to činiti: – uz poštovanje načela slobodne tržišne utakmice, transparentnosti i nediskriminacije ... sredstava – uz provođenje postupaka i sustava propisanih Zakonom o javnoj nabavi . Odabir PP s kojim će se sklopiti ugovor o JPP-u mora biti izveden uz primjenu Zakona o javnoj nabavi . ...

... ugovornih odnosa: • ugovor o građenju • ugovor o zakupu • ugovor o javnoj nabavi • ugovor o kompenzaciji. Elementi ugovora o javnoj nabavi: – JP je naručitelj i obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi – pravni posao dovodi do trošenja proračunskih sredstava ... vezane uz Zakon o javnoj nabavi : – poštovanje načela slobodne tržišne utakmice, transparentnosti i nediskriminacije te učinkovitog korištenja proračunskih sredstava – poštovanje postupaka i sustava propisanih Zakonom o javnoj nabavi – odabir PP-a s kojim ...

... nekim drugim specifičnim pravnim režimom (direktivama). 2. Direktive Europskog Parlamenta i vijeća 2004/182 i 2004/173 – o javnoj nabavi Ove direktive izvor su prava samo ako se u konkretnom slučaju radi o ugovornom modelu i u dijelu na kojeg se ne primjenjuje ... Direktiva Europskog Parlamenta i vijeća 89/6654 – pravna zaštita Dakako da se Direktiva kojom se uređuje pravna zaštita u javnoj nabavi valja primijeniti ako cijeli projekt ima za posljedicu ikakvu nabavu. Na području koncesija ne postoji direktiva, no time ...

... njihovu terminologiju na području koncesija, posebno u Zakonu o javnoj nabavi iz 2001. godine i Zakonu o mjerama protiv korupcije iz 1993. godine. Prošle je godine donesen novi Zakon o javnoj nabavi, koji uključuje i odredbe o JPP-u, a 2004. doneseni su i propisi ...

... Goran Matešić, dipl. iur. predsjednik Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave ...

... JPP-a svakako treba ubrojiti: 1. Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju6 2. Zakon o javnoj nabavi 7 3. Zakon o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave 8 4. Zakoni o koncesijama 9 5. Zakon o obveznim odnosima 10 6. Zakon o trgovačkim društvima ... Čini se da pravnom okviru JPP u ovom trenutku nedostaje zakonska poveznica s već postojećim sustavima, i to prije svega javne nabave, a potom i koncesija. Postoje dvojbe oko mogućeg sustava pravne zaštite, koje u osnovi dovode do situacije da pravne zaštite ...

... Javnu nabavu možemo definirati kao skup postupaka koje naručitelji koji samostalno ne stječu financijska sredstva već su neposredni ili posredni korisnici državnog ili lokalnog proračuna, moraju provesti prije zaključivanja ugovora o javnoj nabavi roba ... Pojam javne nabave možemo promatrati s različitih stajališta: gospodarskog, financijskog, političkog, pravnog, socijalnog i još ponekog. Svaki daje javnoj nabavi drugu važnost, postavlja drukčija pitanja i daje drukčije odgovore. Javna nabava nije obična ...

... Pravno uređenje sustava javnih nabava posljedica je, između ostalog, pritisaka ponuditelja za donošenjem pravila koja bi svima omogućila jednakopravan dostup do javnih narudžaba. Dakako da gospodarski subjekti žele sudjelovati u podjeli tog »financijskog ... predstavlja važan dio tržišta, s tim više što javna nabava u posljednje vrijeme sve više prelazi lokalne pa i državne granice i postaje važan dio međunarodnog gospodarstva. Pravnim uređenjem područja javnih nabava država ne regulira samo formalne postupke ...

... Zbog činjenice da kod ugovora o javnim nabavama naručitelji, koji su obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 110/07 i 125/08 – u nastavku teksta: Zakon) svoje ugovorne obveze plaćaju proračunskim ili drugim javnim sredstvima, posebnim ... posebnim propisima u području javne nabave osigurava se ono što se u klasičnim građanskopravnim i trgovačkim odnosima prepušta ugovornim stranama, a to su učinkovitost i racionalnost u potrošnji. Zakonodavstvo javnih nabava je normativni okvir koji osigurava ...

... Područje javnih nabava u Republici Hrvatskoj regulirano je s više zakonskih i podzakonskih akata, usklađenih s »pravnom stečevinom Europske unije«, koji propisuju posebna pravila kojih se moraju pridržavati određeni pravni subjekti prilikom sklapanja ... sklapanja ugovora o nabavi roba, usluga i radova. U području javnih nabava država, na središnjoj, regionalnoj i lokalnoj razini, a i određene pravne osobe, obveznici primjene propisa o javnoj nabavi, pojavljuju se kao naručitelji roba, usluga i radova te ulaze ...

... poništenju svakom ponuditelju, odnosno nakon što je naručitelj objavio obavijest o početku postupka javne nabave u slučajevima pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave ili nabave usluga iz Dodatka IIB. Odluka o odabiru dostavlja se svim ponuditeljima ... postupku javne nabave sudjelovao samo jedan ponuditelj čija je ponuda ujedno i odabrana, te prije sklapanja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma i dinamičkog sustava nabave. Prema tome, ako u otvorenom postupku javne nabave sudjeluje ...

... nabavu u okviru koje su: Odjel za upravno-pravne poslove (koji daje stručna mišljenja korisnicima glede primjene Zakona o javnoj nabavi, izrađuje odobrenja, suglasnosti i rješenja po prigovorima, izrađuje odgovore na tužbi Upravnom sudu RH, sudjeluje u izgradnji ... zakonodavstva u području javnih nabava obuhvatila je i institucionalne promjene Uprave za nabavu Ministarstva financija odnosno njezin preustroj u Ured za javnu nabavu Vlade RH i Državnu komisiju za kontrolu postupaka javne nabave. Donošenjem Zakona o Državnoj ...

... Nakon otvorenog postupka javne nabave svi naručitelji, pa tako i komunalna trgovačka društva i ustanove, najčešće koriste pregovarački postupak bez prethodne objave. Ovaj postupak naručitelji, javni i »sektorski«, mogu provoditi u slučajevima kada se ... radova, dodatnih isporuka roba ili potrebe za dodatnim uslugama, ako u okviru provedenoga otvorenog ili ograničenog postupka javne nabave nije dostavljena nijedna ponuda ili nijedna pravilna ponuda, ili ako nije dostavljen nijedan zahtjev za sudjelovanje, pod ...

... Programa izobrazbe u području javne nabave. Knjiga sadržava autorske radove i prezentacije u kojima je obrađeno više tema iz područja javne nabave. Tako su obrađena moguća jamstva koja naručitelj može tražiti u postupku javne nabave, praksa Europskog suda u ... u području javne nabave, novine u svezi s objašnjenjem i izmjenom dokumentacije te ovlasti naručitelja glede uklanjanja pogrešaka, nedostataka, nejasnoća u dokumentima i ponudi. U knjizi je, osim tih tema, obrađeno i sprječavanje korupcije i zaštita tržišnog ...

... Javna nabava ima važnu ulogu u sveobuhvatnim gospodarskim aktivnostima pojedine države. Ulaskom u EU, Republika Hrvatska postala je dio jedinstvenog europskog tržišta. Zbog preplitanja javnog sektora u ulozi naručitelja s privatnim sektorom kao ponuditeljem ... ponuditeljem, javna nabava jedno je od područja najosjetljivijih na korupciju. Uređenost posebnim pravilima koja osiguravaju trošenje sredstava u postupcima javne nabave na ekonomičan, učinkovit i transparentan način važan je zadatak Zakona o javnoj nabavi (Nar ...

... utjecati upitom. Najčešće se upiti odnose na »srce« dokumentacije za nadmetanje – tehničke specifikacije. Važeći Zakon o javnoj nabavi taksativno je propisao kad je pravodoban zahtjev gospodarskih subjekata za objašnjenja i izmjenu vezanu uz dokumentaciju ... dana u kojem ističe rok za dostavu ponuda u postupku javne nabave velike vrijednosti, odnosno najkasnije tijekom šestog dana prije dana u kojem ističe rok za dostavu ponuda u postupku javne nabave male vrijednosti. Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen ...

... »bombastični« naslovi i tekstovi koji ukazuju, ako već ne na korupciju, onda barem na nesvrhovito trošenje sredstava za javnu nabavu. Tako se, primjerice, u novinama i na internetskim portalima moglo pročitati sljedeće: »HAC ‘ugradio’ 6,4 milijuna kuna ... već uobičajeno elementarno nepoznavanje propisa o kojima se piše (uporaba izraza »natječaj« kao sinonima za sve postupke javne nabave, »izravna pogodba« umjesto »pregovarački postupak«, itd.), kao i činjenicu da pojedini novinari krajnje voluntaristički ...

... Člankom 76. Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11, 83/13 – u nastavku teksta: Zakon) uređene su vrste jamstava koje javni naručitelj može tražiti od gospodarskih subjekata. To su: 1. Jamstvo za ozbiljnost ponude za slučaj odustajanja ponuditelja ... nedostavljanja izvornika ili ovjerenih preslika sukladno članku 95. stavak 4. Zakona, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma, odnosno nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora. 2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora ...

... sustavu javne nabave, potrebno je pridati veliku važnost i posvetiti im odgovarajuću pozornost, kako u konkretnim postupcima, tako i na području izobrazbe. U tekstu obrađujemo te teme te dajemo prikaz odgovarajućih odredaba Zakona o javnoj nabavi , Zakona ... Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja , te upućujemo na kazneno djelo iz članka 254. Kaznenog zakona »Zlouporaba u postupku javne nabave«. ...

... Propisane su u članku 86. Zakona o javnoj nabavi. Kad gospodarski subjekt namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor jednom ili više podizvoditelja tada je obvezno u ponudi navesti podatke: – naziv ili tvrtku, sjedište, OIB (ili nacionalni ... postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji se daje u podugovor. U slučaju ako je odabrani ponuditelj u postupku javne nabave dio svog ugovora dao u podugovor tada navedeni podaci moraju biti sadržani i u samom ugovoru o javnoj nabavi. U situaciji kad odabrani ...

... pravne zaštite u postupcima javnih nabava. Predstavljen je sadržaj nadograđene Internet stranice Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Navode se najčešće nepravilnosti koje se javljaju u postupcima javne nabave uočene tijekom rada Državne ... Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Uz odgovarajuće obrazloženje citiraju se rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave koja se odnose na te nepravilnosti. Nadalje, daje se informacija o Internet stranici Državne komisije ...

... regulative u području javne nabave u Republici Hrvatskoj određeno je čl. 72. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i predprijamnim procesima koji su u tijeku, odnosno pregovorima s Europskom komisijom i otvaranjem poglavlja 5. Javna nabava. Razlozi donošenja ... donošenja novog Zakona o javnim nabavama nalaze su u Direktivama EU 17/04 i 18/04, koje su donesene u ožujku 2004. godine, a mogu se pronaći na stranicama www.dkom.hr Direktivom - 2004/17/EZ od 31.3.2004. usklađuju se postupci nabave subjekata koji djeluju ...

... života što uvelike izaziva razne promjene, kako u gospodarstvu, tako i u sustavu javne nabave. Cjelokupan proces javne nabave normiran je ne samo Zakonom o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 92/05) već i nizom drugih pozitivnih materijalnih propisa ... medicinskim proizvodima, vojnoj opremi, prehrani i sl. Te propise naručitelji moraju poznavati i koristiti kada provode postupke javnih nabava. Kako bi proveli postupke nabave u skladu s propisima, naručitelji moraju biti u toku s legislativnim promjenama, kojih ...

... II.3 Klasa: UP/II 034-02/06-01/159 Urbroj: 354-01/05-8 Zagreb, 20. travnja 2006. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, povodom žalbe žalitelja, na postupak izravne pogodbe u pregovaračkom postupku bez objave poziva za nadmetanje broj 06-44-3514/553 ... odgovornosti iz djelatnosti, Naručitelja, na temelju članka 71. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine, broj 117/01, 92/05), članka 7.i 8. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave i članka 7.1135. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku. RJEŠENJE ...

... Novina uvedena Izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 92/05), koja je od bitne važnosti te je bila pod posebnom paskom EU i Svjetske banke, bila je ukidanje članka 13. Zakona o javnoj nabavi iz 2001. godine. Tim člankom bilo je određeno ... naručitelj koji namjerava primijeniti postupak nabave izravnom pogodbom mora prije početka postupka nabave dobiti od Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske prethodnu suglasnost za početak njezine provedbe. Navedena suglasnost tražena je pisanim zahtjevom ...

... način da ponuditeljima koji ne mogu prijeći prag sposobnosti kao pojedinačni subjekt i onemogućava sudjelovanje u postupku javne nabave udruživanjem s drugim gospodarskim subjektom, s kojim bi u cijelosti zadovoljio traženja iz dokumentacije za nadmetanje ... III.4 Klasa: UP/II-034-02/06-01/119 Urbroj: 354-01/06-8 Zagreb, 11. travnja 2006. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, povodom žalbe žalitelja na odluku o odabiru najpovoljnije ponude, Naručitelja u postupku javnog nadmetanja broj 06-22-717/106 ...

... naručitelj XY. nije naručitelj u smislu članka 2. stavak 1. točka 4. i članka 37. stavak 4. točka 5. alineja 1. Zakona o javnoj nabavi, pa se njegova potvrda i iz tog razloga ne može uzeti u obzir. Naime, člankom 37. stavak 4. točka 5. alineja 1. propisano ... podatak da su završeni i izvedeni prema pravilima struke. S obzirom na to da je člankom 2. stavak 1. točka 4. Zakona o javnoj nabavi propisano da je naručitelj tijelo ili pravna osoba iz članka 4. Zakona, to se kao dokaz o sposobnosti traži popis ugovora ...

... Pravna zaštita u postupku javne nabave važno je pitanje, jer pravodobno uložen pravni lijek odgađa sklapanje ugovora o nabavi, roba, usluga i radova. U radu se razmatraju sva dvojbena pitanja uočena u praksi, vezana uz ulaganje prigovora i žalbe kao pravnih ... propisanih Zakonom o javnoj nabavi te se piše o pravu na podnošenje zahtjeva za odobrenje nastavka postupka javne nabave. Posebno se naglašava i mogućnost vođenja upravnog spora protiv odluke Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave na uloženu žalbu ...

... Područje javne nabave roba i usluga te ustupanje radova, prvi je put regulirano Uredbom Vlade Republike Hrvatske, donesenom 1995. g. (Nar. nov., br. 13/95). Sve do donošenja Zakona o nabavi robe, usluga i ustupanju radova (Nar. nov., br. 142/97 i 32/01) ... provođenja javne nabave bio je propisan Uredbama. Zakon o nabavi roba, usluga i ustupanju radova prestao je važiti donošenjem Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01) koji je, noveliran Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov ...

... Pravna zaštita u javnoj nabavi uređena je člancima 70. i 71. Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01, 92/05), odredbama Zakona o općem upravnom postupku koji se kao supsidijarni propis primjenjuje u postupcima javne nabave, odnosno u konačnici odredbama ... rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave može voditi upravni spor. Vrlo je važno da naručitelji u što kraćem roku od otvaranja ponuda donesu odluku o odabiru ili odluku o poništenju javne nabave budući da se postupak nabave može odužiti ...

... tehničkog opisa predmeta javne nabave te primjer nedopuštenog dijeljenja predmeta nabave kojem je cilj da se na postupak javne nabave primijeni Uredba o postupku nabave robe, radova i usluga male vrijednosti, a ne Zakon o javnoj nabavi ...

... se njihova važnost u postupku javne nabave, te se na jednostavan način, primjerima iz prakse, prikazuje pravilna i nepravilna primjena navedenih dokaza. Ukazuje se na novine koje su Zakonom o izmjenama Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 92/05) unesene ... unesene u Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01) u dijelu koji se odnosi na dokaze o sposobnosti ...

... Iako su u upravnosudskoj praksi do sada zauzeta brojna pravna shvaćanja u primjeni propisa o javnoj nabavi, ovom prilikom bit će riječi samo o onim pravnim shvaćanjima koja su zauzeta u primjeni ZJN-a iz 2001. godine, a koja su u skladu i s izmjenama ... primjenu prije važećih propisa o javnoj nabavi bit će riječi samo u odnosu na ovlasti tijela nadležnog za rješavanje žalbe (prije Uprave za nabavu, a sada Državne komisije) glede onih pitanja koja su važećim propisima o javnoj nabavi u biti na isti način uređena ...

... U članku 37. stavak 4. Zakona o javnoj nabavi nabrojeni su dokazi o sposobnosti koje naručitelji imaju pravo koristiti u određenom postupku javne nabave. Prema pravnoj prirodi pojedinih dokaza o sposobnosti, može se reći da su pojedini dokazi o sposobnosti ... sposobnosti obvezujući u svakom postupku javne nabave. Navedeno bi se odnosilo na dokaze o pravnoj i poslovnoj sposobnosti te na neke dokaze o financijskoj sposobnosti, a ako predmet nabave to zahtijeva, i strukovnoj ovlasti. Obvezni dokazi o sposobnosti odnose ...

... Ovdje treba naznačiti da Zakon o javnoj nabavi ne propisuje detaljno sklapanje ovoga ugovora, njegov sadržaj niti pravni režim. Štoviše, Zakon samo određuje da ako protekom roka mirovanja nije pokrenut postupak pravne zaštite, odnosno po dostavi odluke ... odluke Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave kojom se žalba odbacuje ili odbija, odluka o odabiru postaje izvršna te, sukladno odredbi članka 89. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi, nastaje ugovorni odnos. Ako je nastanak ugovora uvjetovan suglasnošću ...

... Zakonom o koncesiji i Zakonom o javnoj nabavi, Zakon o javno-privatnom partnerstvu nije previše usmjeren na reguliranje predmetnog ugovora. Štoviše, u većini pitanja samo se poziva na supsidijarnu primjenu Zakona o javnim nabavama ili Zakona o koncesijama. ... primjerice, u članku 4. točka j. propisuje kako je postupak odabira privatnog partnera postupak javne nabave određen propisima kojima se uređuje područje javne nabave ili postupak davanja koncesije određen propisima kojima se uređuje područje koncesija. Nadalje ...

... Sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi, ugovor o javnoj nabavi sklapa se na temelju provedenog postupka javne nabave. Ovaj postupak može se pokrenuti na nekoliko načina. Može se voditi kao otvoreni postupak javne nabave, tj. postupak u kojem svaki ... svaki zainteresirani gospodarski subjekt može podnijeti ponudu. Može se voditi i kao ograničeni postupak javne nabave, tj. postupak u kojem svaki zainteresirani gospodarski subjekt može zatražiti da sudjeluje u postupku, ali ponudu mogu podnijeti samo oni ...

... Zakon o javnoj nabavi člankom 2. točka 1., također određuje ugovor o javnoj nabavi kao ugovor s financijskim interesom sklopljen u pisanom obliku između jednog ili više ponuditelja i jednog ili više naručitelja, čiji je predmet nabave izvođenje radova ... radova, isporuka robe ili pružanje usluga. Iz te formulacije može se uočiti da ugovor o javnoj nabavi, s jedne strane sklapa naručitelj, koji je sukladno članku 3. uvijek javni, ili je to trgovačko društvo u kojem javni naručitelj ima prevladavajući utjecaj ...

... Drugo područje u kojem se upravni ugovori često spominju je područje javnih nabava. Javne nabave zauzimaju vrlo velik udjel poslovanja javnopravnih tijela općenito te se isključivo na taj način nabavlja većina dobara, izvodi velik broj radova te se osigurava ... Državnog savjeta vezane uz sklapanje i izvršavanje upravnih ugovora u Francuskoj odnosi se upravo na provođenje ugovora o javnim nabavama. Stoga će se analizirati i usklađenost odredaba Zakona o javnoj nabavi39 s odredbama o upravnim ugovorima iz Zakona o ...

... sadržavati broj nadmetanja, podatke o javnom naručitelju, broj i datum donošenja odluke, podatke o objavi o javnoj nabavi, vrstu provedenog postupka javne nabave i zakonsku osnovu za njegovo provođenje, predmet nabave, procijenjenu vrijednost nabave, redni broj ... donosi se prema posebnim postupovnim pravilima te služi kao osnova za sklapanje ugovora o javnoj nabavi. Može se, stoga, ustvrditi da se ugovor o javnoj nabavi također sklapa nakon provedenog postupka koji je završio donošenjem upravnog akta. Niti ovdje ...

... uređenje upravnih ugovora u posebnim upravnim područjima s osobitim mogućnostima njihove primjene u područjima koncesija, javne nabave i javno-privatnog partnerstva. ...

... izuzeće - od primjene odredbi Zakona o javnoj nabavi, 6 J Jamstva - za ponudu, 43 Javna nabava - pojam, 2 - ugovor o javnoj nabavi — pojam, 2 - natječaj — pojam, 2 - izuzeće od primjene odredbi Zakona o javnoj nabavi, 6 Javne usluge — ugovor — pojam, 2 Javni ... za nadmetanje, 19 Jedinice - lokalne samouprave — obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi, 4 - područne (regionalne) samouprave - obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi, 4 Jezik - U postupku nabave, 45 K Kriteriji - odabira najpovoljnije ponude, 46 ...

... Postupak javne nabave koji prethodi sklapanju ugovora o nabavi roba i usluga te ustupanju radova, koji provode državna i druga tijela Republike Hrvatske, jedinice područne i lokalne samouprave te druge propisane pravne osobe, prvi je put uređen Uredbom ... Zakonom o nabavi roba, usluga i ustupanju radova (Nar. nov., br. 142/97 i 32/01 ) koji je prestao važiti donošenjem Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01), a taj Zakon uz posljednje izmjene i dopune važi i danas. Tim Zakonom, kojemu je temeljni cilj ...

... Stručno povjerenstvo za pripremu i provedbu postupka javne nabave (u nastavku teksta: stručno povjerenstvo), predstavlja conditio sine qua non svake javne nabave. Osniva se pisanom odlukom naručitelja, koju i potpisuje ovlaštena osoba naručitelja. Donošenjem ... predstavlja pravni akt koji je zakonom propisana osnova za pripremu i provedbu javne nabave, od pripreme dokumentacije za nadmetanje, provođenja samog postupka javne nabave, pa sve do potpisivanja ugovora o nabavi, nakon konačnosti odluke o odabiru najpovoljnije ...

... Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov, br. 92/05), koji je stupio na snagu 6. kolovoza 2005. godine, a primjenjuje se od 1. listopada 2005. godine, opsežnije je izmijenjen Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/03). Međutim, bez ... Republike Hrvatske izražena u pojedinim konkretnim predmetima aktualna su i nezaobilazna za pravilno provođenje postupka javne nabave. ...

... Perdić, Desa Sarvan Zagreb 2005. - sporna pitanja - praksa - novi propisi - reakcijski pročišćeni tekst Zakona o javnoj nabavi Zakon o javnoj nabavi redakcijski pročišćeni tekst s napomenama i pojmovnim kazalom Priredio Krešimir Orešković, urednik-savjetnik ... knjižnica - Zagreb UDK 35.073.53(497.5)(094) NOVO pravo javne nabave: sporna pitanja, praksa, novi propisi / Gordana Horvat ... Zagreb Novi informator, 2005. ISBN 953-99385-7-0 1. Horvat, Gordana. Javna nabava - Hrvatska – Pravna regulativa 451014104 ...

... Zakonodavac je u članku 36. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi, propisao koje su sve vrste sposobnosti koje mora dokazati ponuditelj. Zakonodavac navodi sedam različitih vrsta sposobnosti, i to: - nekažnjavanost - pravna sposobnost - poslovna sposobnost ... zakonodavac pretpostavio kao obvezujuće za proglašenje ponuditelja nesposobnima. Zakonodavac u članku 36. stavak 3. Zakona o javnoj nabavi, propisuje da naručitelj obvezno mora isključiti nesposobnog ponuditelja iz sudjelovanja u postupku nabave: 1. ako je pokrenut ...

... (regionalne) samouprave, 4 U Udruge - obveznici primjene Zakona o javnoj nabavi, 4 Ugovor - ništavnost ugovora o nabavi, 73 - o javnim radovima — pojam, 2 - o javnim uslugama — pojam, 2 - o javnoj nabavi - pojam, 2 - o nabavi, 66 - obavijest o sklapanju, 20 - rok ... rok izvršenja 42 Upravni - spor, 72 Upute - ponuditeljima, 27 Ured za javnu nabavu - godišnje evidencije i izvješća, 24 - obveznici primjene zakona, 4 Uredba - Vlade Republike Hrvatske o postupku nabave robe, radova i usluga male vrijednosti, 7 Usluga ...

... direktive o javnoj nabavi, koje su stupile na snagu 18. travnja 2014., idu u smjeru značajnog smanjenja formalizma u postupcima javne nabave. U tom smislu Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 2014/24/EU, koja regulira postupke javne nabave u »klasičnom« ... prethodni dokaz u postupku javne nabave, a koji se daje umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane. Rješenje koje donosi nova »klasična« direktiva u svezi s načinom dokazivanja sposobnosti u postupku javne nabave, nakon transpozicije novih ...

... Važeći Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14), u članku 67. propisuje »obvezne razloge za isključenje natjecatelja ili ponuditelja«, a u članku 68. ostale (»neobvezne«) razloge isključenja natjecatelja ili ponuditelja iz postupka ... postupka javne nabave. Među obveznim razlozima isključenja navodi se situacija: »ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od kaznenih djela pobrojanih u članku 67. st ...

... Na svojoj sjednici od 8. lipnja 2016. Vlada Republike Hrvatske usvojila je Prijedlog Zakona o javnoj nabavi i uputila ga Hrvatskom saboru na rasprava i usvajanje. Prijedlog Zakona o javnoj nabavi1 sadržava odredbe koje su u skladu sa sljedećim aktima ... aktima Europske unije: »1. Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL L 94, 28. 3. 2014.), kako je posljednje izmijenjena Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/2170 ...

... ocijeni ponude, donosi davatelj koncesije. Odluka o davanju koncesije je upravni akt. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave nadležna je za rješavanje o žalbama u vezi s postupcima davanja koncesija. Pravna zaštita u postupku davanja koncesija ... kojima se uređuje javna nabava, a koje se odnose na otvoreni postupak. Pravna zaštita u postupcima davanja koncesija uređenim Glavom IV. Dijela Prvog ovoga Zakona provodi se u skladu s odredbama propisa kojima se uređuje javna nabava, osim odredbi o pregovaračkom ...

... hrvatski Zakon o javnoj nabavi, treba istaknuti da se u postupcima javne nabave uglavnom primjenjuju ista pravila, neovisno o tome radi li se o nabavi male ili velike vrijednosti. Stoga će i primjena ESPD-a biti obvezna u postupcima javne nabave robe, radova ...

... javne vlasti ili treće osobe, a kojim se potvrđuje da određeni gospodarski subjekt, natjecatelj ili ponuditelj u postupku javne nabave, ispunjava sljedeće uvjete, i to: a) da nije u nekoj od situacija zbog kojih se gospodarski subjekti moraju isključiti ... u navedenim postupcima javne nabave, pa je odredio objektivne i nediskriminirajuće kriterije ili pravila u obavijesti o nadmetanju (pozivu na nadmetanje). Dakle, ESPD je alat koji olakšava sudjelovanje u postupcima javne nabave. ...

... Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade (Nar. nov., br. 74/14) te Prijedlog Zakona o koncesijama i Prijedlog Zakona o javnoj nabavi, temeljne su odrednice tema kojima se bavimo u ovom priručniku. Stoga se i prva tema u priručniku odnosi na stjecanje prava ... odluka i ugovora o koncesijama kao jedno od mogućih načina u reguliranju ove materije. O novinama u javnoj nabavi, prema Prijedlogu Zakona o javnoj nabavi, koji je usvojen na sjednici Vladi Republike Hrvatske od 8. lipnja 2016., pišemo u četvrtom radu, ...

... Područje javne nabave roba i usluga i ustupanja radova obuhvaća postupak kupnje roba i usluga od strane tijela s javnim ovlastima. Taj postupak pravno je prvi put uređen Uredbom Vlade Republike Hrvatske, donesenom 1995. g. (Nar. nov., br. 13/95) kao i ... ustupanju radova (Nar. nov., br. 142/97 i 32/01) te konačno Zakonom o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 197/03) koji se primjenjuje od 1. siječnja 2002. g. Zakonom o javnoj nabavi, u stvari je obavljena prilagodba hrvatskog zakonodavstva sa zakonodavstvom ...

... Zakonodavstvo javne nabave posebno ne spominje pravnozaštitni postupak naknade štete pričinjene u postupku javne nabave, stoga se taj institut ravna prema općim propisima Zakona o obveznim odnosima. Šteta u javnoj nabavi može biti pričinjena kao povreda ... povreda postojeće ugovorne obveze ili kao deliktna, izvanugovorna. Na odnos naknade štete u javnoj nabavi primijenit će se opće pretpostavke za naknadu štete. Oštećeni će, dakle, trebati dokazati štetu, koja može biti izmakla zarada ili/i stvarna šteta, protupravnu ...

... doći i dolazi u svakoj fazi postupka javne nabave, izuzevši one koja se tiče proračunskog planiranja i osiguranja sredstava. Ovdje se radi o osiguranju sredstava za rad tijela koje primjenjuje Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 197/03 – u nastavku ... teksta: ZJN), pri čemu to nisu bitno sredstva koja će se trošiti u postupku javne nabave. Statistički gledano, prosječno se tek 19% proračunskih sredstava troši putem javne nabave. Iako se povreda subjektivnih prava, prava zasnovanih na temelju zakona, može ...

... Nepoštivanje odredaba Zakona o javnoj nabavi vezano uz planiranu vrijednost nabave, kršenje je načela zakonitosti i jedan je od razloga zbog kojeg Državna komisija za kontrolu javne nabave djeluje šire od žalbenih navoda i traženja žalitelja (reformatio ... nadmetanja pa do potpisa ugovora o nabavi, obvezno poništava javno nadmetanje. Naime, članak 64. stavak 1. točka 3. Zakona o javnoj nabavi propisuje da nadmetanje ili dio nadmetanja mora biti poništeno odlukom naručitelja ako je cijena najpovoljnije ponude veća ...

... dokumentacija za nadmetanje mora sadržavati i rok, način i uvjete plaćanja, sukladno članku 27. stavku 1. točki 9. Zakona o javnoj nabavi. Predmet nabave ne smije istodobno biti nabava robe, usluga ili ustupanje radova i pribavljanje sredstava za financiranje ... biti predmet odvojenog i posebnog postupka nadmetanja, sukladno članku 33. stavku 5. Zakona o javnoj nabavi. Naručitelji iz članka 4. Zakona o javnoj nabavi donose plan nabave za proračunsku ili poslovnu godinu. Postupak nabave naručitelj smije započeti ...

... Administrativni nadzor zakonitosti odvija se: – preko Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske kroz predstavke i inicijative za nadzor. Ured ima nadzornu, ali ne i inspekcijsku ovlast, čime je njegova učinkovitost bitno dovedena u pitanje, no kao ... cjelovit uvid u cjelokupan postupak javne nabave, počevši od samog početka pa do sklapanja ugovora i njegova izvršenja, uključivši i sva plaćanja. Njegova funkcija iznimno je značajna za nadzor zakonitosti javne nabave, no mana mu je nepostojanje permanentnog ...

... S obzirom na izložene moguće povrede subjektivnih prava do kojih dolazi u javnoj nabavi, oblici zaštite, s obzirom na institucije koje pružaju zaštitu, jesu: • administrativna zaštita prava: – administrativna kontrola koja se odvija kroz institut prigovora ... administrativni nadzor postupaka preko institucija Ureda za javnu nabavu, Državnog ureda za reviziju, proračunskog nadzora; • sudska zaštita prava: – sudska zaštita pojedinačnih prava iz javne nabave u postupku pred Upravnim sudom, – sudska zaštita u obliku ...

... vrijednosti prema propisima koji uređuju javnu nabavu, što znači da davatelj koncesije sukladno pretpostavkama određenima Zakonom o javnoj nabavi može koristiti otvoreni, ograničeni, pregovarački postupak javne nabave (s prethodnom objavom i bez prethodne ... primjenjuju odredbe Zakona o javnoj nabavi te propisi doneseni na temelju tog zakona. Davatelj koncesije može slobodno birati između otvorenog postupka javne nabave, ograničenog postupka javne nabave ili pregovaračkog postupka javne nabave s prethodnom objavom ...

... dokumentacije u postupcima davanja koncesije primjenjuju odredbe propisa kojima se uređuje javna nabava. Odgovarajućom primjenom odredaba Zakona o javnoj nabavi (čl. 8, 79. st. 2, 97. st. 2. i 102. st. 6, t. 3.), koje propisuju obvezu čuvanja tajnosti ...

... 41/08), u smislu toga Zakona osobe javnog prava su osobe koje su obvezne postupati po propisima o javnoj nabavi, osim trgovačkih društava. Zakon o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 110/07 i 125/08 ) kao javne naručitelje, koji su obveznici primjene toga Zakona ... navedenih u tom članku. Neiscrpan popis obveznika primjene toga Zakona propisuje Vlada RH uredbom na prijedlog Ureda za javnu nabavu i uz prethodno mišljenje nadležnog ministarstva. Državna i druga tijela kao i pravne osobe koji su obveznici primjene toga ...

... riječ o koncesionaru koji je naručitelj u smislu propisa kojima se uređuje javna nabava, onda je takav koncesionar u obvezi poštovati odredbe propisa kojima se uređuje javna nabava, koje se odnose na ugovore o javnim radovima u slučaju radova koje će obaviti ... obaviti treće osobe.1192 Ako je riječ o koncesionaru koji nije naručitelj u smislu propisa kojima se uređuje javna nabava, onda je takav koncesionar u obvezi pri sklapanju ugovora o javnim radovima s trećim osobama čija je ukupna vrijednost viša od 36 000 ...

... Postupak davanja koncesija dobrim dijelom je uređen po uzoru na pravila postupka za javnu nabavu, a u više odredaba ZK-a određena je neposredna primjena Zakona o javnoj nabavi, pa i Zakona o javno-privatnom partnerstvu. ZK temelji se na načelima slobode kretanja ... koncesija stječe tek sklapanjem ugovora o koncesiji s odabranim ponuditeljem. Iz Zakona o javnoj nabavi ZK je djelomično preuzeo odredbe o poništenju postupka javne nabave te je predvidio mogućnost poništenja postupka davanja koncesije u kojem slučaju prestaju ...

... Odredba ZK-a o poništenju postupka davanja koncesije u zakon je unesena po uzoru na Zakon o javnoj nabavi, koji određuje razloge za poništenje postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda i nakon isteka roka za dostavu ponuda od javnog naručitelja ... izjaviti žalbu u roku deset dana od njezina prijma. Postupak po žalbi provodi se u skladu s propisima kojima se uređuje javna nabava, s tim da se novi postupak davanja koncesije može pokrenuti nakon što je odluka o poništenju postupka davanja koncesije ...

... zakonom određenim pravilima postupka, može zahtijevati pravnu zaštitu koja se provodi u skladu s propisima kojima se uređuje javna nabava, pri čemu se supsidijarno primjenjuju odredbe ZUP-a. Iako nije u ZK-u izričito navedeno, ponuditelj se mora pri izradi ... postupku stranke imaju pravo na pravnu zaštitu prema propisima koji uređuju javnu nabavu (čl. 38. st. 1. ZK-a), to se čini korisnim razmotriti neke odredbe Zakona o javnoj nabavi koje se odnose na podobnost ponude da bi je se uvrstilo u postupak odabira ...

... st. 1. Vođenje registra ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma Članak 28. st. 2. Imenovanje stručnog povjerenstva za javnu nabavu Članak 197. st. 1. Izrada statističkog izvješća o javnoj nabavi za prethodnu godinu Članak 441. st. ...

... potpunije uređenje dodjele ugovora o koncesiji. U tom razdoblju koncesije su bile fragmentarno regulirane direktivama o javnoj nabavi: Direktivom 2004/17/EC kojom se regulira koordinacija postupaka za dodjelu javnih ugovora u tzv. »utility« (gospodarskom) ... za pružanje javnih usluga. Koncesija za javne radove bila je definirana kao ugovor istog tipa kao ugovor o javnoj nabavi radova, a od javne nabave se razlikovala samo u činjenici da se naknada za radove koji se izvode sastoje ili samo od prava na iskorištavanje ...

... postupaka javne nabave nadležna za rješavanje o žalbama u vezi s postupcima davanja koncesija (st. 1.), a da se pravna zaštita u postupku davanja svih koncesija uređenih ovim Zakonom provodi u skladu s propisima kojima se uređuje javna nabava. Tim u vezi ... postupku davanja koncesija iz članka 19. stavak 3. toga Zakona provodi se u skladu s odredbama propisa kojima se uređuje javna nabava, a koje se odnose na otvoreni postupak (st. 2.). Dakle, postoji nepomirljiva i bitna neusklađenost ovih dvaju propisa po ...

... Zakona o općem upravnom postupku.56 Fragmentarno i supsidijarno, davanje koncesija na pomorskom dobru uređuje i Zakon o javnoj nabavi.57 Stoga, ako je odluka o koncesiji na pomorskom dobru obuhvaća provođenje zahvata u prostoru, tada se ona mora temeljiti ...

... davanju koncesije na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja podnesena Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, nisu ispunjene zakonske pretpostavke za odbačaj žalbe, već je tijelo koje je zaprimilo žalbu bilo dužno istu, na temelju ... komisija za kontrolu postupaka javne nabave.146, 147 U nepravomoćnoj Presudi od 23. veljače 2015., sud je iznio zaključak da na žalbene rokove protiv odluka o davanju koncesije primjenjuju se odredbe Zakona o javnoj nabavi, na temelju odredbe članka 38 ...

... koncesija na pomorskom dobru nadležno odlučivati ministarstvo za poslove pomorstva, a ne Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave.123 Vezano uz inspekcijski nadzor, primjenom članka 1. , 3. stavak 1. i 7. te članka 101. stavak 1. ZPDML-a, VUSRH je ...

... općinskim cestama), ima li se ona smatrati komunalnom djelatnosti u smislu članka 3. stavak 1. ZKG-a ili javnom nabavom robe u smislu Zakona o javnoj nabavi. Upravni sud je utvrdio da je naručitelj proveo postupak za nabavu, obnavljanje i postavljanje prometne ... predmetnoj stvari ne radi o komunalnoj djelatnosti, već o nabavi koja podliježe provođenju postupka u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi. Ustavni sud nije našao povrede ustavnog prava na pravično suđenje. ...

... Pri povjeravanju obavljanja poslova održavanja groblja i krematorija te pogrebnih poslova ne primjenjuju se propisi o javnoj nabavi.33 Navedeno pravno shvaćanje izraženo je u presudi Upravnog suda, broj Us-8610/2004 od 26. siječnja 2006. godine. 5.7. ... javnog prikupljanja ponuda za obavljanje komunalnih poslova, sukladno članku 15. ZKG-a, ne primjenjuju se odredbe Zakona o javnoj nabavi, već odredbe ZKG-a odnosno općih akata (odluka) jedinica lokalne samouprave kojima je uređeno obavljanje komunalnih djelatnosti ...

... definiranja pravnog instituta koncesije, važno je odrediti razliku između ugovora o javnoj nabavi i ugovora o koncesiji. Osnovna je razlika što kod ugovora o javnoj nabavi javni naručitelj pribavlja radove, robu ili usluge259 za koje plaća cijenu, dok kod ... interes u gospodarskom obavljanju djelatnosti koji proizlazi iz koncesijom dodijeljenog prava. Za razlikovanje ugovora o javnoj nabavi od ugovora o koncesiji od bitnog značaja je pitanje rizika: tko snosi gospodarski rizik za povrat troškova investicije ...

... Europskog parlamenta i Vijeća od 31. 3. 2004. godine o koordinaciji postupaka za dodjelu ugovora o javnoj nabavi radova, javnoj nabavi robe i javnoj nabavi usluga, radi usklađivanja ovog pravnog instituta s pravnom stečevinom Europske zajednice. Pred zastupnicima ...

... Europskog parlamenta i Vijeća od 31. 3. 2004. godine o koordinaciji postupaka za dodjelu ugovora o javnoj nabavi radova, javnoj nabavi robe i javnoj nabavi usluga,247 radi usklađivanja ovog pravnog instituta s pravnom stečevinom Europske zajednice. Može ...

... interesu određenih ili zakonom kojim se uređuje pojedina koncesija ili navedenih u Dodatku II. propisa kojim se uređuje javna nabava,263 – ako se naknada za pružene usluge sastoji ili samo od prava na gospodarsko korištenje usluga, ili od tog prava zajedno ...

... djelatnosti određenih ili zakonom kojim se uređuje pojedina koncesija ili navedenih u Dodatku I. propisa kojim se uređuje javna nabava,284 ako se naknada za javne radove sastoji ili samo od prava na gospodarsko korištenje radova, ili od tog prava zajedno ... dovoljan da ispuni gospodarsku ili tehničku funkciju«285 – što odgovara pojmu građevine. Kako su u Dodatku I. Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 110/07) navedene djelatnosti u graditeljstvu (javni radovi), možemo zaključiti da koncesija za javne radove ...

... koju trebaju osigurati nositelji prava za pojedinu nekretninu. Kada su proračunska sredstva osigurana, započinje postupak javne nabave koji rezultira ugovorom s ovlaštenom geodetskom tvrtkom. Tek tada se objavljuje odluka o katastarskoj izmjeri. ...

... »Uređenje koncesija u procesu pregovora za članstvo u EU«, predavanje sa Specijalističkog tečaja Uprava i Europsko pravo/Javna nabava, Pravni fakultet Rijeka, studeni 2006. 2. Commision Green Paper of 21. May 2003 on services of general interest (COM 2003 ...

... Kristina Ratković, dipl. iur., univ. spec. javne nabave, načelnica Odjela za pravna pitanja službeničkog sustava u Ministarstvu uprave Republike Hrvatske ...

... državnim tijelima navedeni poslovi namještenika mogu se povjeriti vanjskim pružateljima usluga u skladu s propisima o javnoj nabavi, uz prethodnu procjenu sigurnosnih rizika i financijske isplativosti. Time su stvoreni preduvjeti za ispunjenje mjere iz ...

... pomoćno-tehnički i ostali poslovi iz stavka 4. ovoga članka mogu se povjeriti vanjskim pružateljima usluga u skladu s propisima o javnoj nabavi, uz prethodnu procjenu sigurnosnih rizika i financijske isplativosti. Napomena: Člankom 1. Zakona o izmjenama i dopunama ...

... Hrvatske za unutarnju reviziju 4,26 b) ravnatelj direkcije za korištenje službenih zrakoplova 4,26 c) predstojnik Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske 4,26 d) predstojnik Ureda za ljudska prava 3,97 e) predstojnik Ureda za socijalno partnerstvo ...

... godinu te, kad se radi o zaključenju ugovora o financiranju objekata i uređaja komunalne infrastrukture i u godišnjem planu javne nabave JLS-a. U drugom slučaju, kad ugovor o izgradnji odnosno financiranju izgradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture ... izgradnju objekata komunalne infrastrukture koje financira privatna osoba na temelju ugovora, mora biti planirano u planu javne nabave tog trgovačkog društva. ...

... infrastrukture zakonom izričito vezan uz postupke javne nabave robe i radova koje provodi JLS, ni tu nije moguće odrediti trajanje tih postupaka u slučaju podnošenja žalbi Državnoj komisiji za javnu nabavu sudionika u nadmetanju. No, ugovorom je ipak potrebno ...

... Grad _____ obvezuje se provesti postupke javne nabave za robu i radove iz točke III. ovog ugovora za potrebe izdavanja lokacijske dozvole u roku 90 dana od dana potpisa ovog ugovora, te postupke javne nabave za robu i radove za izgradnju građevine u ...

... proračuna JLS-a, b) sklapanje ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta ne isključuje primjenu posebnih propisa o javnoj nabavi, c) govor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta objavljuje se u službenom glasilu JLS-a (st. 3., 4. i 5. čl. 167 ...

... Europsko pravo/Javna nabava, Pravni fakultet Rijeka, studeni 2006. 15. Aviani, Damir: »Uređenje javno-privatnog partnerstva u procesu pregovora za članstvo u EU«, predavanje sa Specijalističkog tečaja Uprava i Europsko pravo/Javna nabava, Pravni fakultet ... g04/upravno/upravno02.ppt 18. Babac, Branko: »Problematiziranje »javno-privatnoga ortaštva« u suvislosti i uređivanja »javne nabave« i »koncesioniranja« – prethodni iskazi«, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, god. 45., 1/2008. 19. Badovinac, Gavro: ...

... odredbama obveznog prava. Pravna zaštita u postupku davanja koncesije provodi se u skladu s propisima kojima se uređuje javna nabava. Politika koncesija je posebna glava u ZOK/08 i po svojim dosezima je vrlo osebujna i do sada nije, bar koliko je nama ... postupak davanja koncesije koji se razlikuje s obzirom na vrstu koncesije (koncesije za javne radove – primjena Zakona o javnoj nabavi, koncesija za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra i koncesije za javne usluge-opće uređenje ZOK-a uz mogućnost ...

... kom slučaju biti koncedenti (davatelji koncesije). Posebnost ZOK/08 je u tome što isprepliće u sebi pojmove koncesije, javne nabave i javno-privatnog partnerstva213 i sukladno tome i propise koji se referiraju na naprijed navedene pojmove. O ovoj isprepletenosti ... kao i pravila o javnoj nabavi, koncesijama i javno-privatnom partnerstvu potječu iz istih vrijednosti koje su temelj stvaranja Europske zajednice, zajedničko tržište bez diskriminacije i jednakih mogućnosti. Pravila o javnoj nabavi, o dodjeli koncesija ...

... godina 9., Rijeka, 1988. 33. Bienenfeld, Josip i dr.: »Djelokrug jedinica lokalne samouprave – upravljanje nekretninama, javna nabava, upravni postupak, službenički odnosi, uredsko poslovanje«, Novi informator, Zagreb, 2003. 34. Bize, P. R.: »O ulozi potreba ...

... 1994. 372. Stepkowska, Urszula: »Public Procurement EU«, predavanje sa Specijalističkog tečaja Uprava i Europsko pravo/Javna nabava, Pravni fakultet Rijeka, studeni 2006. ...

... koncesijskog odnosa prema novom zakonskom rješenju se rješavaju adekvatnom primjenom odredbi koji uređuju tu materiju u javnoj nabavi, a na rješenje vijeća za koncesijsko odobrenje može se podnijeti žalba Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture. Koncesijsko ...

... samouprave što pomalo začuđuje. Naime, kao glavni razlog donošenja novog Zakona navedena je bila potreba zatvaranja poglavlja o javnoj nabavi radi ulaska Hrvatske u EU. A ta ista EU traži od Hrvatske stvaranje maksimalno četiri regije od kojih je jedna Zagreb, ...

... odluka o odabiru ponude za nabavu financijskih sredstava/zajma u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi (čl. 10. t. 6. Pravilnika) jer se u ovom slučaju ne provodi javna nabava budući da je kreditor međunarodna financijska institucija,7 ali se zato dostavlja ...

... skladu s točkom 7. ovoga članka. 6. Odluka o odabiru ponude za nabavu financijskih sredstava/zajma u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi. 7. Prijedlog ugovora ili pismo namjere kreditora/davatelja zajma s uvjetima kreditiranja te plan otplate sa svim nabrojenim ... jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave mora provesti postupak javne nabave, odnosno treba imati dokaz o provedenom postupku javne nabave u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi.6 Da bi se ugovor o pribavljenim sredstvima mogao realizirati, uvjet je ...

... zadužuje. U svakom slučaju treba voditi računa o odredbama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Zakona o javnoj nabavi. ...

... izdanim vrijednosnim papirima, 6. odluku o odabiru ponude za nabavu financijskih sredstava/zajma u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, 7. prijedlog ugovora ili pismo namjere kreditora/davatelja zajma s uvjetima kreditiranja te plan otplate sa svim nabrojenim ...

... rashodima, d) postojanje institucije za obavljanje nezavisne vanjske revizije, e) transparentan, nediskriminirajući proces javne nabave kojim se sprječavaju sukobi interesa, f) redovite kontrole kojima se osigurava pravilno izvršavanje aktivnosti koje se ...

... je primjer javna nabava. U postupku javne nabave sudjelovalo je više ponuditelja sa sjedištima diljem Republike Hrvatske. Ponuditelji nezadovoljni odabirom naručitelja mogu izjaviti žalbe Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave. Protiv rješenja ...

... recipirali institut upravnog ugovora, pokazuje da su u mnogim materijama upravni ugovori nužnost (npr. materija koncesija, javne nabave, komunalne djelatnosti). Upravni ugovor je u tim materijama daleko pogodniji od građanskopravnog ugovora. Korištenje upravnog ...

... potencijalnog nositelja prava građenja, pri čemu se taj postupak mora provesti na temelju javnog natječaja i prema pravilima o javnoj nabavi. ...

... provesti postupak javne nabave u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi i dužan je o pokretanju postupka obavijestiti Upravni odjel za komunalno gospodarstvo te uključiti njegova predstavnika u postupak javne nabave. Postupak javne nabave može provesti i jedinica ...

... Zakon usklađuje sa Zakonom o javnoj nabavi, odnosno time se jedinicama lokalne samouprave omogućava da svojem trgovačkom društvu povjeri obavljanje komunalne djelatnosti bez provedbe postupka uređenog Zakonom o javnoj nabavi. Za trgovačko društvo koje uz ... izmjene toga ugovora provodi se prema propisima o javnoj nabavi. Na taj se način ovaj Zakon posredno usklađuje s Direktivom 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL ...

... usluga ugovorom, bilo je potrebno uskladiti sa Zakonom o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 120/16), koji je usklađen s Direktivom 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL ...

... samouprave. Sklapanje ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta ne isključuje primjenu posebnih propisa o javnoj nabavi. Ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta objavljuje se u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave. Osoba ...

... provesti postupak javne nabave u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi i dužan je o pokretanju postupka obavijestiti Upravni odjel za komunalno gospodarstvo te uključiti njegova predstavnika u postupak javne nabave. Postupak javne nabave može provesti i JLS ...

... učinkovito funkcioniranje komunalnog gospodarstva. U tom smislu, prije svega, predmetni je Zakon usklađen sa Zakonom o javnoj nabavi te sa zakonima kojima se uređuje opskrba vodom i odvodnja, gospodarenje otpadom, pogrebnička djelatnost i prostorno uređenje ...

... obavljanje komunalnih djelatnosti − institut ugovora o obavljanju komunalne djelatnosti u potpunosti je usklađen s propisima o javnoj nabavi − brisani su rokovi na koje se mogu sklapati ugovori o obavljanju komunalnih djelatnosti − omogućeno je financiranje uslužnih ...

... dnevne informacije o natječajima koje raspisuju institucije Europske unije te obavijesti o javnim radovima i ugovorima o javnoj nabavi koji su otvoreni za natječaj. U odnosu na objavu akata iz članka 249. Ugovora o osnivanju Europske zajednice (1993.) pravila ...

... 06.20.60 Ostale djelatnosti 06.30 Javni ugovori 06.30.10 Općenito 06.30.20 Ugovori o javnim radovima 06.30.30 Ugovori o javnoj nabavi 06.30.40 Ugovori o javnim službama 06.30.50 Ostali javni ugovori 07. Prometna politika 07.05 Općenito 07.10 Prometna infrastruktura ...

... Sloboda kretanja radnika 3. Pravo poslovnog nastana i sloboda pružanja usluga 4. Sloboda kretanja kapitala 5. Javne nabave 6. Pravo trgovačkih društava 7. Pravo intelektualnog vlasništva 8. Tržišno natjecanje 9. Financijske usluge ...

... druge gospodarske odredbe (članak 70. SSP-a), 2. intelektualno, industrijsko i trgovačko vlasništvo (članak 71. SSP-a), 3. javne nabave (članak 72. SSP-a), 4. standardizacija, mjeriteljstvo, ovlašćivanje i ocjena suglasnosti (članak 73. SSP-a), i 5. zaštita ...

... ostvarivanja dobiti, 2. »osobe javnog prava« jesu javni naručitelji kako su uređeni propisima o javnoj nabavi i sektorski naručitelji kako su uređeni propisima o javnoj nabavi, osim trgovačkih društava koja odgovaraju definiciji poduzetnika, 3. »financijsko poslovanje« ...

... ustanove i fondovi i druge pravne osobe koje dobivaju sredstva iz državnog proračuna, a to su i obveznici primjene postupaka javne nabave. Zanimljiva je definicija prema kojoj je »subjekt javnog prava« pravna osoba koja predstavlja državnu vlast i ne može pasti ...

... javnog interesa kada pribavljaju robu, radove i usluge, moraju objaviti javni natječaj radi dobivanja najpovoljnijih ponuda (javna nabava), tako i kada raspolažu, odnosno otuđuju nekretnine, moraju objaviti javni natječaj radi postizanja najviše cijene na tržištu ...

... osobe javnog prava. Pod pojmom »osobe javnog prava« valja podrazumijevati osobe koje su dužne postupati prema propisima o javnoj nabavi, osim trgovačkih društava.536 U svim ugovorima, osim ugovora između trgovaca međusobno i ugovora između trgovaca i osoba ...

... rokova (npr. natječajni postupci za prijam u službu, odnosno zasnivanje radnog odnosa, žalbe, dokumentacija u postupku javne nabave i dr.) ili kad se iz samog pismena ne može utvrditi pošiljatelj, a ti su podatci označeni na omotnici. Primitak pismena ...

... opće pravne poslove 03-01 Pročelnik 03-02 Zamjenik pročelnika 03-03 Služba za opće i kadrovske poslove 03-04 Služba za javnu nabavu 03-05 Služba za zaštitu na radu i zaštitu od požara 03-06 Pisarnica 04 Odjel za financije 04-01 Služba za proračun 04-02 ... 310-01 01 Energetska učinkovitost - općenito UP/330-01 01 Ugostiteljstvo (radno vrijeme) - općenito 330-05 01 Javna nabava 340-01 01 Cestovni promet, signalizacija, oprema i održavanje UP/340-01 01 Rješenje o legalizaciji nezakonito ...

... zamjenik pročelnika - jedan pečat s grbom Republike Hrvatske, promjera 38 i jedan pečat bez grba Republike Hrvatske 2. Ured za javnu nabavu - voditelj ureda - jedan pečat s grbom Republike Hrvatske, promjera 38 mm 3. Ured za gospodarstvo i komunalne djelatnosti ...

... Ugovori o izvršenju nabave Z+5 D 4.5.1.5. Pojedinačni postupci javne nabave Z+5 I 4.5.1.6. Ugovori o izvršenju javne nabave Z+5 D 4.5.1.7. Izvješća o javnoj nabavi Z+5 I 4.5.2. Putni troškovi 4.5.2.1. Putni nalozi Z+7 I ...

... potpredsjednik i član Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske, – član Državne komisije za kontrolu postupka javne nabave, – predsjednik i član Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, – policijski službenik, djelatna vojna osoba, službenik ...

... i član uprave trgovačkih društava koja su u većinskom državnom vlasništvu, – član Državne komisije za kontrolu postupka javne nabave, – član Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, – policijski službenik, djelatna vojna osoba, službenik i namještenik ...

... Nizozemska). U svrhu stvaranja koherentnog pravnog okvira javne nabave usluga, robe i radova, uz prijedlog navedene direktive, Europska komisija je istodobno predložila izmjenu direktiva o javnim nabavama (Directive 2004/17/EC i Directive 2004/18/EC). Europska ...

... uslugama. Stoga se na vodne usluge primjenjuju opća pravila o unutarnjem tržištu, tržišnom natjecanju i državnim potporama (javna nabava, zaštita okoliša i zaštita potrošača). Vodne usluge ne podliježu pravilima tržišnog natjecanja, jer se ne mogu razmatrati ...

... odnosno o davanju koncesije nezakonita, može je pobijati žalbom. Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u roku deset dana računajući od dana kada je žalitelj primio odluku o davanju koncesije. Odlučivanje o pravu na prioritetnu ...

... Hrvatske Planom upravljanja vodnim područjem. Gradnju iz stavka 1. ovoga članka Hrvatske vode ustupaju primjenom propisa o javnoj nabavi. Radovi održavanja voda Članak 107. Radovima održavanja voda smatraju se osobito: 1. održavanje prirodnih i umjetnih vodotoka ...

... redovite i izvanredne obrane od poplava, Hrvatske vode ustupaju ponuditelju na branjenom području primjenom propisa o javnoj nabavi. Okvirni sporazum o nabavi sklapa se za razdoblje od 4 godine. Uvjet tehničke sposobnosti ponuditelja je certifikacijsko ...

... Hrvatske za unutarnju reviziju 4,26 b) ravnatelj direkcije za korištenje službenih zrakoplova 4,26 c) predstojnik Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske 4,26 d) predstojnik Ureda za ljudska prava 3,97 e) predstojnik Ureda za socijalno partnerstvo ...

... maloljetne djece, dipl. iur., s prebivalištem u Zagrebu, , zaposlen na radnom mjestu višeg stručnog savjetnika u Službi za javnu nabavu, što je: dana 15. studenoga 2015. godine u 14,00 sati na autocesti A4, 96. km, prilikom povratka sa službenog puta, upravljajući ...

... samouprave. (4) Sklapanje ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta ne isključuje primjenu posebnih propisa o javnoj nabavi. (5) Ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta objavljuje se u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave ...

... od stupanja na snagu Zakona), dok treća faza ima rok od 170 dana. U faznom pomaku od izrade eNekretnine nalazi se proces javne nabave za izradu inicijalnih cjenovnih blokova, a kako bi se u konačnici pravovremeno grafički podatci unijeli u aplikaciju i ...

... Splitu podnijeta je 8. lipnja 2015. godine tužba tužitelja radi poništenja rješenja tuženika donesenog u otvorenom postupku javne nabave. Sud se upustio u raspravljanje po tužbi te je pribavio odgovore na tužbu, spis predmeta i održao usmene rasprave 22. veljače ...

... tehnološkog postupka i tehnološke sheme, opis primjena određene tehnologije građenja, procjenu troškova radi provedbe postupaka javne nabave i sl.). Idejni projekt zajedno s načelnom dozvolom trajno čuva tijelo koje je izdalo načelnu dozvolu i investitor, odnosno ...

... nije dobio građevinsku dozvolu za gradnju obiteljske kuće pa osporava predmetno rješenje, baš kao i natjecatelj u postupku javne nabave koji je izabran kao najpovoljniji ponuditelj u sporu u kojem drugi natjecatelj osporava zakonitost donesene odluke o odabiru ...