Učitavam poveznice...

Detalji dokumenta

214 str.

351.824.11(497.5)(094)

Komunalno gospodarstvo

2006.

Josip Bienenfeld, Zoran Blažević, Božo Gagro, Desa Sarvan

Primjena Zakona o komunalnom gospodarstvu u praksi

PREDGOVOR

OBLIK I SASTAVNI DIJELOVI RJEŠENJA O OVRSI DUGA KOMUNALNE NAKNADE I KOMUNALNOG DOPRINOSA

1. KOMUNALNA NAKNADA I KOMUNALNI DOPRINOS - NAMJENSKI PRIHODI PRORAČUNA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

2. IZVRŠNOST RJEŠENJA O KOMUNALNOJ NAKNADI I KOMUNALNOM DOPRINOSU

3. OBLIK I SASTAVNI DIJELOVI RJEŠENJA O OVRSI DUGA KOMUNALNE NAKNADE

3.1. Zaglavlje rješenja

3.2. Uvod rješenja

3.3. Oznaka rješenja

3.4. Izreka (dispozitiv) rješenja

3.4.1. Rok za plaćanje duga i troškova ovrhe

3.4.2. Način ovrhe

3.5. Obrazloženje rješenja

3.6. Uputa o pravnom lijeku

3.7. Odredbe o upravnim pristojbama

3.8. Potpis službene osobe i pečat tijela uprave

4. UMJESTO ZAKLJUČKA

5. OGLEDNI PRIMJERI

5.1. Rješenje o prisilnoj naplati (ovrsi) duga komunalne naknade pljenidbom novčanih sredstava na žiroračunu fizičke osobe (čl. 138. Općeg poreznog zakona)

5. 2. Primjer rješenja o prisilnoj naplati (ovrsi) duga komunalne naknade na plaći zaposlenika

KOMUNALNI DOPRINOS KAO UVJET ZA IZDAVANJE AKTA NA TEMELJU KOJEGA SE MOZE GRADITI

1. PRAVNA PRIRODA I NAMJENA KOMUNALNOG DOPRINOSA

2. UVOĐENJE OBVEZE PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA KAO UVJETA ZA IZDAVANJE AKTA NA TEMELJU KOJEGA SE MOŽE GRADITI

3. OBVEZA PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA

3.1. Određenje pojma investitor

3.2. Subjekti koji ne plaćaju komunalni doprinos

4. OBRAČUN I NAPLATA KOMUNALNOG DOPRINOSA (RJEŠENJE O KOMUNALNOM DOPRINOSU)

4.1. Donošenje rješenja

4.2. Dvojbe u primjeni članka 32. ZKG-a

4.3. Rok

4.4. Uplata i potvrda o uplaćenom komunalnom doprinosu

4.5. Žalba

5. AKT NA TEMELJU KOJEGA SE MOŽE GRADITI

a) Radovi

b) Građevine

6. TIJELO DRŽAVNE UPRAVE NADLEŽNO ZA DONOŠENJE AKTA NA TEMELJU KOJEG SE MOŽE GRADITI (TIJELO GRADITELJSTVA)

7. IZMJENA AKTA NA TEMELJU KOJEG SE MOŽE GRADITI

8. ODUSTANAK OD GRAĐENJA, PRESTANAK VAŽENJA, UKIDANJE I PONIŠTENJE AKTA NA TEMELJU KOJEG SE MOŽE GRADITI

9. GRAĐENJE BEZ DOZVOLE I POTVRĐENOGA GLAVNOG PROJEKTA

UPRAVNOSUDSKA PRAKSA U PRIMJENI PROPISA O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU

1. UVODNE NAPOMENE

2. UPRAVNI AKTI KOJI SE DONOSE PRIMJENOM PROPISA O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU

2.1. Rješenje komunalnog redara

2.2. Rješenje o komunalnoj naknadi

2.3. Rješenje o komunalnom doprinosu

2.4. Konačno rješenje protiv kojeg se vodi upravni spor

3. PRAKSA UPRAVNOG SUDA U PRIMJENI PROPISA O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU

3.1. Obavljanje komunalnih djelatnosti

3.2. Komunalno redarstvo

3.3. Komunalna naknada

3.4. Komunalni doprinos

3.5. Naknada za priključenje

4. ZAKLJUČNE NAPOMENE

AKTUALNA PITANJA IZ PODRUČJA JAVNE NABAVE

1. UVOD

2. INTERNET STRANICA www.dkom.hr

3. PREDSTOJEĆE ZAKONODAVNE IZMJENE

4. PRAVNA PRAKSA DKOM-A

4.1. Izravna pogodba u pregovaračkom postupku bez prethodne objave poziva za nadmetanje

4.2. Naknada troškova žalbenog postupka

4.3. Zabrana zajedničke ponude

4.4. Prekratak rok za dostavu ponuda

4.5. Zahtjev za nastavak postupka

PRILOZI

1. ZAKON O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU

2. ODLUKA O KOMUNALNOM DOPRINOSU - primjeri iz prakse

3. ZAKON O FINANCIRANJU VODNOG GOSPODARSTVA

4. UREDBA O VISINI NAKNADE ZA UREĐENJE VODA

5. UREDBA O VISINI VODNOGA DOPRINOSA

6. PRAVILNIK O OBRAČUNAVANJU I PLAĆANJU VODNOG DOPRINOSA

7. ODLUKA O VISINI NAKNADE ZA MELIORACIJSKU ODVODNJU

Komunalna naknada i komunalni doprinos, kao temeljni instituti komunalnog gospodarstva, predmet su tradicionalnih savjetovanja Novog informatora i tema mnogih knjiga u našoj nakladničkoj kući. Naime, jedinice lokalne samouprave na temelju ovlasti iz članka 134. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/98, 8/98 — proč. tekst, 113/00, 124/00 — proč. tekst, 28/01, 41/01 — proč. tekst i 55/01 — ispr.) obavljaju poslove iz lokalnog djelokruga, a osobito poslove komunalnog gospodarstva kao svog izravnog djelokruga reguliranog člankom 19. i 19.a Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 - vjerodostojno tumačenje i 129/05). Međutim, načela, način obavljanja i financiranje komunalnih djelatnosti kao javnih službi regulira sam Zakon o komunaln...

Predmet ovoga rada su oblik i sastavni dijelovi rješenja o ovrsi duga komunalne naknade i komunalnog doprinosa prema odredbama Zakona o općem upravnom postupku (Nar. nov., br. 53/91 i 103/96 - Odluka USRH), Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 - Uredba, 21/96 – Uredba 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - proč. tekst, 82/04, 110/04 - Uredba i 178/04) i Općeg poreznog zakona (Nar. nov., br. 127/00, 86/01 i 150/02). Autorica razrješava određene dvojbe u svezi izvršnosti rješenja o ovrsi duga te iznosi ogledne primjere rješenja o prisilnoj naplati duga komunalne naknade pljenidbom novčanih sredstava na žiroračunu fizičke osobe i rješenja o prisilnoj naplati duga komunalne naknade na plaći zaposlenika. Ovi primjeri jedno su od mogućih rješenja u praksi.

Autor* u ovom radu obrazlaže odrednice obveze plaćanja komunalnog doprinosa kao uvjeta za izdavanje građevinske dozvole. Razmatrajući pravnu prirodu toga novčanog javnog davanja i pravne učinke na izdavanje građevinske dozvole, upozorava ujedno i na određene dvojbe koje su se pojavile u praksi. Analizirajući odredbe Zakona o općem upravnom postupku (Nar. nov., br. 53/91 i 103/96 - Odluka USRH), Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 36/95, 109/95 - Uredba, 21/96 - Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 29/00, 59/01, 26/03 - proč. tekst, 82/04, 110/04 i 178/04), Zakona o gradnji (Nar. nov., br. 175/03 i 100/04) i Općeg poreznog zakona (Nar. nov., br. 127/00, 86/01 - ispr. i 150/02) koje se odnose na donošenje rješenja o komunalnom doprinosu, autor iznosi i određena stajališta o tome u k...

Ustavom Republike Hrvatske zajamčena je sudska kontrola zakonitosti pojedinačnih akata koje donose tijela državne uprave, tijela koja imaju javne ovlasti te upravna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Sudska kontrola zakonitosti pojedinačnih akata provodi Upravni sud Republike Hrvatske. Polazeći od upravnih akata koje u primjeni odredaba Zakona o komunalnom gospodarstvu donose upravna tijela jedinica lokalne samouprave, u radu se daje upravnosudska praksa iz područja obavljanja komunalne djelatnosti, praksa u svezi s obavljanjem poslova komunalnog redara te njegovim ovlastima kao i ona koja se odnosi na komunalne naknade i komunalne doprinose i naknade za priključenje na komunalnu infrastrukturu. Izložena pravna shvaćanja ne predstavljaju sva pravna shvaćanja koj...

Rad obuhvaća prikaz aktualnosti vezanih uz područje pravne zaštite u postupcima javnih nabava. Predstavljen je sadržaj nadograđene Internet stranice Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Navode se najčešće nepravilnosti koje se javljaju u postupcima javne nabave uočene tijekom rada Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Uz odgovarajuće obrazloženje citiraju se rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave koja se odnose na te nepravilnosti. Nadalje, daje se informacija o Internet stranici Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave te informacije o predstojećim zakonskim izmjenama.

(Nar. nov., br. 36/95, 109/95 - Uredba, 21/96 - Uredba, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00 i 59/01, 26/03 - proč. tekst, 82/04, 110/04 - Uredba i 178/04) - redakcijski pročišćeni tekst