Učitavam poveznice...

Detalji dokumenta

526 str.

978-953-7327-49-1

Državna uprava, službenici i namještenici

2008.

Zoran Pičuljan, Sanda Pipunić

Službeničko pravo

PREDGOVOR

I. NOVO HRVATSKO SLUŽBENIČKO PRAVO

1. Moguće određenje pojma službeničko pravo

1.1. Pojam državni službenik

1.2. Uređenje pravnog položaja državnih i lokalnih službenika

2. Standardi europskog službeničkog prava

2.1. Dokumenti Vijeća Europe

2.2. Dokumenti SIGME

2.3. Profesionalizacija državne uprave

3. Službeničko pravo državnih službenika

3.1. Nedostaci u reguliranju službeničkog statusa u prijašnjem Zakonu o državnim službenicima i namještenicima

3.2. Izrada novog Zakona o državnim službenicima

4. Provedbeni propisi službeničkog prava državnih službenika

4.1. Klasifikacija provedbenih propisa

4.2. Uredba o klasifikaciji radnih mjesta u državnoj službi

4.2.1. Standardna mjerila u Uredbi

4.2.2. Kategorije i potkategorije radnih mjesa

4.2.3. Popis radnih mjesta

4.3. Opseg reguliranja službeničkog zakonodavstva

5. Značenje temeljnih instituta službeničkog prava državnih službenika

5.1. Ustavno načelo dostupnosti radnih mjesta u javnim službama

5.1.1. Javni natječaj i interni oglas u državnoj službi

5.1.2. Plan prijma u državnu službu

5.1.3. Komisije za provedbu javnog natječaja i internog oglasa

5.2. Nova klasifikacija

5.2.1. Razvrstavanje radnih mjesta

5.2.2. Depolitizacija u državnoj službi

5.2.3. Značenje pravilnika o unutarnjem redu

5.2.4. Sustav platnih razreda

5.3. Institut napredovanja

5.4. Zaštita prava državnih službenika

5.4.1. Nadležnost Odbora za državnu službu

5.4.2. Pokretanje upravnog spora

6. Nastanak, predmet i sadržaj regulacije službeničkog prava lokalnih službenika

6.1. Proces nastajanja službeničkog prava lokalnih službenika

6.2. Izrada Zakona

6.3. Predmet i sadržaj Zakona

7. Javni natječaj i klasifikacija radnih mjesta u službeničkom pravu lokalnih službenika

7.1. Institut prijma u službu

7.1.1. Javni natječaj

7.1.2. Opći i posebni uvjeti

7.1.3. Povjerenstvo za provedbu natječaja

7.2. Klasifikacija radnih mjesta

7.2.1. Standardna mjerila za klasifikaciju radnih mjesta

7.2.2. Povezanost sustava plaća i klasifikacije

8. Različitosti pravnog reguliranja u službeničkom zakonodavstvu državnih i lokalnih službenika

9. Provedba propisa službeničkih zakonodavstava državnih i lokalnih službenika

9.1. Službeničko zakonodavstvo državnih službenika

9.2. Službeničko zakonodavstvo lokalnih službenika

10. Umjesto zaključka – svrha Zbirke propisa službeničkog prava

II. DRŽAVNI SLUŽBENICI

A) ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA I PROVEDBENI PROPISI

1. ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA

1.1 POJMOVNO KAZALO UZ ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA

2. UREDBA O RASPISIVANJU I PROVEDBI JAVNOG NATJEČAJA I INTERNOG OGLASA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

2.1 POJMOVNO KAZALO UZ UREDBU O RASPISIVANJU I PROVEDBI JAVNOG NATJEČAJA I INTERNOG OGLASA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

3. UREDBA O KLASIFIKACIJI RADNIH MJESTA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

3.1. POJMOVNO KAZALO UZ UREDBU O KLASIFIKACIJI RADNIH MJESTA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

4. UREDBA O MOGUĆNOSTI RADA DRŽAVNOG SLUŽBENIKA NA IZDVOJENOM MJESTU I RADA S NEPUNIM RADNIM VREMENOM

5. UREDBA O UPUĆIVANJU DRŽAVNOG SLUŽBENIKA NA RAD IZVAN DRŽAVNE SLUŽBE

6. UREDBA O POSTUPKU, NAČINU POLAGANJA I PROGRAMU DRŽAVNOG STRUČNOG ISPITA

6.1. POJMOVNO KAZALO UZ UREDBU O POSTUPKU, NAČINU POLAGANJA I PROGRAMU DRŽAVNOG STRUČNOG ISPITA

7. UREDBA O OBLICIMA, NAČINIMA I UVJETIMA IZOBRAZBE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

7.1. POJMOVNO KAZALO UZ UREDBU O OBLICIMA, NAČINIMA I UVJETIMA IZOBRAZBE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

8. UREDBA O NAČINIMA I UVJETIMA NAPREDOVANJA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

9. UREDBA O USTROJSTVU I NAČINU RADA ODBORA ZA DRŽAVNU SLUŽBU

10. UREDBA O SADRŽAJU I NAČINU VOĐENJA OSOBNIH OČEVIDNIKA I SREDIŠNJEG POPISA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA

11. PRAVILNIK O SADRŽAJU POSEBNOG IZVJEŠTAJA O OCJENI RADA I UČINKOVITOSTI DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

12. PRAVILNIK O JEDINSTVENIM STANDARDIMA I MJERILIMA ZA ODREĐIVANJE NAZIVA I OPISA RADNIH MJESTA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

13. ETIČKI KODEKS DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

14. ODLUKA O USTROJAVANJU SLUŽBENIČKIH SUDOVA I VIŠEG SLUŽBENIČKOG SUDA

B) ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA I PROVEDBENI PROPISI u dijelu koji se odnosi na državne službenike

1. ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA

2. UREDBA O NAZIVIMA RADNIH MJESTA I KOEFICIJENTIMA SLOŽENOSTI POSLOVA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

3. UREDBA O POSLOVIMA I POSEBNIM UVJETIMA RADA U DRŽAVNOJ SLUŽBI

C) PROPISI O SUSTAVU DRŽAVNE UPRAVE U DIJELU KOJI SE ODNOSI NA DRŽAVNE SLUŽBENIKE I NAMJEŠTENIKE

1. ZAKON O SUSTAVU DRŽAVNE UPRAVE

2. UREDBA O NAČELIMA ZA UNUTARNJE USTROJSTVO TIJELA DRŽAVNE UPRAVE

D) KOLEKTIVNI UGOVOR ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE I NAMJEŠTENIKE

1. KOLEKTIVNI UGOVOR ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE I NAMJEŠTENIKE

III. SLUŽBENICI I NAMJEŠTENICI U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

1. ZAKON O SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

1.1. POJMOVNO KAZALO UZ ZAKON O SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

2. ZAKON O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA I NAMJEŠTENICIMA

3. ZAKON O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI

Zakon o državnim službenicima (Nar. nov., br. 92/05, 142/06 – Uredba, 77/07 – Uredba, 107/07 i 27/08 ), kao temeljni propis u području službeničkih odnosa u državnoj službi otvorio je novo poglavlje u razvoju i primjeni modernog hrvatskog službeničkog prava. Razrada ovog Zakona nastavljena je brojnim provedbenim propisima koji, uz njega, čine važne sastavnice sustava službeničkog prava državnih službenika.Budući da je nedavno donesen i Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 86/08), otpočela je i izgradnja sustava službeničkog prava u lokalnoj službi.Službeničko pravo državnih službenika te službenika (i namještenika) u tijelima lokalne i područne (regionalne) samouprave još uvijek nije dovršeno. Nedostaju zakoni koji će u ob...

Definiranje pojma službenik, zbog njegove višeznačnosti, i danas je važno pitanje upravnog, a osobito službeničkog prava.Odgovarajuće tome, i samo razgraničenje najčešće uporabljenih pojmova – javni službenik i državni službenik složeno je kako u pravnoj teoriji, tako i kod upravnog uređivanja ovog područja u nacionalnim zakonodavstvima.Države različito određuju unutarnji sadržaj ovih pojmova i uz njih vezanih pravnih pitanja ovisno o svojemu ustavnom ustrojstvu i upravnoj tradiciji te ovisno i o međunarodnim standardima službeničkog prava koji se, osobito posljednjih desetak godina sustavno unose u nacionalna zakonodavstva.Pritom, sve razvijeniji instituti službeničkog prava, kao i dobra (upravna) praksa europskog upravnog prostora, daju pouzdana načela i temeljna rješenja za određivan...

(Nar. nov., br. 92/05, 142/06 – Uredba, 77/07 – Uredba, 107/07 i 27/08)(autorski pročišćeni tekst)1. DioUVODNE ODREDBE1. OdjeljakSADRŽAJ I PRIMJENAPredmet ZakonaČlanak 1.Ovim se Zakonom uređuje ravnopravni odnos između državnih službenika i države kao poslodavca, jedinstvena pravila koja reguliraju prijam u državnu službu, klasifikaciju radnih mjesta državnih službenika, stručno osposobljavanje i usavršavanje državnih službenika, napredovanje u službi kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava i obveza državnih službenika te određena pitanja od značaja za uređivanje i ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti namještenika.Primjena ZakonaČlanak 2.Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se na državne službenike u tijelima državne uprave, pravosudnim tijelima, kaznenim tijelima, stručno...

(Nar. nov., br. 86/08)I. OPĆE ODREDBEPredmet ZakonaČlanak 1.Ovim Zakonom uređuje se prijam u službu te prava, obveze i odgovornosti službenika i namještenika u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava i obveza službenika i namještenika.– čl. 56. st. 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07 i 125/08): Prava, obveze i odgovornosti kao i druga pitanja od značenja za rad službenika i namještenika u upravnim tijelima jedinica lokalne samouprave i jedinica područne (regionalne) samouprave uređuju se posebnim zakonom.Službenici i namješteniciČlanak 2.Poslove u upravnim odjelima i službama (u daljnjem tekstu: upravn...