Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Prijenos dijela poslovanja na drugog poslodavca
Uprava društva poslodavca donijela je Odluku o ustupanju poslova operativnog upravljanja maloprodajnim mjestima trgovačkom društvu s drugim trgovačkim društvom, nakon čega je između navedenih pravnih osoba sklopljen Ugovor o pružanju usluga upravljanja poslovanjem maloprodajnih mjesta. Ustupanjem tih poslova navedenom trgovačkom društvu obuhvaćen je najveći dio maloprodajnih mjesta poslodavca, uključujući i maloprodajno mjesto benzinske postaje na kojoj je radnik, kao voditelj benzinske postaje, bio zaposlen. U konkretnom slučaju nije došlo do promjene u segmentu vlasništva na maloprodajnim objektima. Poslodavac je ponudio sporazumni raskid ugovora o radu radniku, kao i svim ostalim radnicima zaposlenima na maloprodajnim mjestima, uz istovremenu ponudu novog ugovora o radu s novim poslodavcem. Radnik nije prihvatio sklapanje ugovora o radu s novim poslodavcem, pa mu je poslodavac otkazao ugovor o radu poslovno uvjetovanim otkazom. Je li u konkretnom slučaju došlo do prijenosa gospodarske djelatnosti?
Visina naknade bolovanja radnika koji uz plaću ostvaruje i primitke po osnovi drugog dohotka
Kolika je visina naknade bolovanja radnika koji uz plaću ostvaruje i primitke po osnovi drugog dohotka?
Očitovanje pružatelja javnih usluga na izjavljeni prigovor
Nadzornom tijelu izjavljen je prigovor zbog postupanja pružatelja javne usluge. U prigovoru nezadovoljni korisnik usluge navodi primjere kada pružatelj javne usluge nije postupio, a prema njegovu je mišljenju morao, kao i one kada je postupio, a za to nije bilo razloga niti uporišta. Treba li u opisanom slučaju izjavljeni prigovor dostaviti pružatelju javne usluge na očitovanje?
Zastara tražbine po osnovi zakonske zatezne kamate
Ovrhovoditelj je 29. prosinca 2023., protiv ovršenika podnio zahtjev za izravnu naplatu temeljem presude općinskog suda koja je postala pravomoćna 6. lipnja 2014., a ovršna 2. rujna 2014. Presudom je sud ovršeniku naložio da isplati ovrhovoditelju iznos od 7.528,63 eura sa zateznim kamatama od 7. travnja 2012. do isplate, iznos od 405,19 eura sa zateznim kamatama od 26. travnja 2012. do isplate, i na iznos od 799,34 eura sa zateznim kamatama od 21. svibnja 2014. do isplate. Ovrhovoditelj je zahtjev za izravnu naplatu podnio 29. prosinca 2023., koji je evidentiran u očevidniku neizvršenih osnova za plaćanje bez specifikacije naplate za iznos glavnice od 7.528,63 eura, troška od 1.337,96 eura i kamate u iznosu od 7.501,84 eura. Je li u konkretnom slučaju nastupila zastara u odnosu na potraživanje zakonskih zateznih kamata na glavnicu i što ovršenik može učiniti po navedenom pitanju?
Obveza primjene Zakona o fiskalizaciji kod proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i proračuna JLP(R)S-a
Jesu li proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i proračuna JLP(R)S-a obveznici izdavanja eRačuna od 1. siječnja 2026.?
Obveza dostave odluke o otkazu ugovora o radu
Poslodavac tvrdi da je radnica bila upoznata s otkazom ugovora samim time što je podnijela zahtjev za zaštitu prava, s tim da od 1. lipnja više nije radila i nije dobivala radne zadatke, te je razdužila prijenosno računalo, a tom ju je prilikom direktor istjerao iz ureda. Međutim, poslodavac iako nema dokaz da je radnici dostavljena odluka o otkazu ugovora o radu. Može li takva odluka o otkazu ugovora o radu biti zakonita?
Način provjere ostalih zapreka za prijam u službu
Grad je objavio javni natječaj za radno mjesto u upravnom tijelu. Nakon provedenog natječaja izvršen je odabir kandidata, pa je od kandidata zatraženo da prije donošenja rješenja o prijmu u službu dostavi uvjerenje da se protiv njega ne vodi kazneni postupak. Na koji način možemo provjeriti postoje li zapreke iz članka 16. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, odnosno postoji li službena evidencija kojoj se treba obratiti u vezi s mjerama izrečenim radi povrede službene dužnosti?
Prestanak radnog odnosa nakon dogovora o nastavku rada
Radnik je tijekom 2025. navršio 65 godina života i 15 godina mirovinskog staža, ali je poslodavac s njim dogovorio da nastavi raditi do kraja 2025. Riječ je o usmenom dogovoru, a radnik je nastavio raditi na temelju prije zaključenog ugovora o radu, na istom radnom mjestu i za istu plaću. Nakon postignutog dogovora i nastavka rada nakon ispunjavanja uvjeta za prestanak radnog odnosa po sili zakona, radnik je izjavio da će raditi do kraja 2026., a možda i dulje, što poslodavcu ne odgovara. Može li poslodavac i na koji način utjecati na prestanak radnog odnosa navedenog radnika?
Pružanje usluge na području na kojem je za istu uslugu dana koncesija
Nakon provedenog postupka Općina je dala koncesiju za obavljanje dimnjačarskih poslova. Međutim, jedna je sugrađanka obavijestila Općinu da nije zadovoljna uslugom koju pruža koncesionar, i da će ona pozvati drugog dimnjačara koji će obaviti posao. Je li građanima dopušteno da za obavljanje posla za koji je dana koncesija zovu druge pružatelje istovjetnih usluga, koji nemaju koncesiju za obavljanje takvog posla na području Općine?
Stimulativni dodatak na plaću
Općina je dosad zaposlenicima, kao stalni dodatak uz plaću, isplaćivala neoporezivu naknadu za radne rezultate (bonusi, stimulacije) u visini od 100,00 eura mjesečno. Taj dodatak isplaćivao se temeljem odluke općinskog načelnika bez propisanih kriterija ili uvjeta koji bi trebali biti ispunjeni za isplatu toga dodatka. Može li se spomenuta neoporeziva naknada za radne rezultate isplaćivati zaposlenicima kao stalni dodatak uz plaću? S druge strane, Općina ima i interni akt kojim se utvrđuju kriteriji i uvjeti za isplatu dodatka za uspješnost na radu. Dodatak za uspješnost na radu isplaćuje se samo ako su ispunjeni uvjeti propisani tim aktom (osobito uspješni radni rezultati, ocjena odličan i sl.) i može se isplatiti u više navrata tijekom godine, ali jednokratno do iznosa od najviše 30 % bruto plaće. Isključuju li se međusobno spomenuta naknada za radne rezultate i dodatak za uspješnost na radu? Odnosno, odnosi li se maksimalno propisani iznos neoporezive naknade i na isplatu dodatka za uspješnost na radu? Može li se zaposlenicima mjesečno isplaćivati neoporeziva naknada za radne rezultate (bez ispunjenja posebnih uvjeta) te, također, kada za to postoje uvjeti, može li se zaposlenicima dodatno isplatiti i dodatak za uspješnost na radu?
Uvjet radnog iskustva za pročelnika jedinstvenog upravnog odjela
Općina je raspisala natječaj za radno mjesto pročelnika jedinstvenog upravnog odjela. Između ostalih, na natječaj se javila i osoba koja ima odgovarajuće obrazovanje, ali jedino je radno iskustvo jednogodišnje stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa. Može li se stručno osposobljavanje smatrati relevantnim radnim iskustvom za obavljanje poslova pročelnika jedinstvenog upravnog odjela?
Prekid desetogodišnjeg roka zastare u ovršnom postupku
Ovrhovoditelj je podnio prijedlog za ovrhu 8. lipnja 2017. temeljem ovršne i pravomoćne presude suda, koja je postala pravomoćna i ovršna 19. srpnja 2003., te je prvostupanjski sud rješenjem o ovrsi poslovni broj 12. lipnja 2017. odredio ovrhu radi naplate novčane tražbine. Međutim, ovrhovoditelj je 14. listopada 2009. bio podnio prijedlog za ovrhu temeljem iste ovršne isprave protiv prednika ovršenika, koji je odbijen kao neosnovan rješenjem od 7. ožujka 2017., a rješenje je postalo pravomoćno 27. ožujka 2017. Je li u konkretnom slučaju nastupila zastara pokretanja ovršnog postupka?
Radni staž
Jedan je zaposlenik u ustanovi koje je osnivač grad pet godina radio na ugovor o djelu temeljem kojeg je zaposlen i sada. Za vrijeme dok je radio na ugovor o djelu poslodavac mu je uplaćivao potrebne doprinose za mirovinsko osiguranje i o tome postoji Potvrda HZMO-a da mu je priznat staž osiguranja temeljem utvrđenoga drugog dohotka, jer je od HZMO-a zatražio priznavanje staža osiguranja temeljem registriranih podataka o ostvarenom drugom dohotku prema propisima o porezu na dohodak. Budući da je pet godina radio na ugovor o djelu, taj mu se rad priznao u radni staž prema posebnom izračunu. Slijedom toga, zaposleniku je u tom razdoblju izveden staž osiguranja za svaku godinu posebno po osnovi ostvarenog iznosa drugog dohotka i ukupno mu je priznato 3 godine, 4 mjeseca i 13 dana radnog staža, uz izdavanje potvrda o izračunu o godinama.Kolektivnim ugovorom koji se primjenjuje u konkretnom slučaju propisano je da se pod radnim stažem u smislu prava na uvećanje plaće (klasični dodaci na plaću) smatra radni staž ostvaren temeljem rada za koji su plaćeni doprinosi i koji se prema propisima mirovinskog osiguranja računa u staž osiguranja.Je li na ovaj način ispravno zaposleniku utvrđen navedeni radni staž u skraćenom trajanju i možemo li ga i dalje voditi s radnim stažem za to priznato razdoblje plus radni staž koji nadalje ostvaruje nakon što je zaposlen na neodređeno vrijeme, temeljem ugovora o radu?
Kupovanje robe od obrta u vlasništvu službenika zaposlenog u upravnom tijelu
Službenik upravnog tijela Grada ima registrirani obrt za izradu nakita i ukrasnih predmeta od keramike. Grad od toga obrta želi kupiti neke predmete koje će prigodno podijeliti prilikom proslave dana Grada. Je li riječ o sukobu interesa odnosno može li Grad kupiti robu koju proizvodi i prodaje obrt u vlasništvu službenika zaposlenog u upravnom tijelu?
Utvrđivanje sezonskog radnog vremena redarstvene službe
Pravilnikom o radu propisano je, između ostaloga, da je radno vrijeme službenika i namještenika Općine, od 8 do 16 sati. Međutim, tijekom ljeta u Općinu dolazi mnogo turista pa se ukazuje potreba za drukčijim radnim vremenom komunalnih i pomorskih redara. Može li se tijekom ljeta redarstvenoj službi utvrditi drukčiji raspored radnog vremena od ostalih službenika, i što je s tim u vezi potrebno učiniti?
Obračun PDV-a na naknadu za služnost
Je li naknada (služnost) za pravo puta, a koje grad obračunava teleoperaterima za električnu komunikacijsku infrastrukturu koja se nalazi na zemlji (imovini) u vlasništvu grada, podliježe obračunu PDV-a?
Pravo nasljednika na isplatu otpremnine
Odlukom o redovitom poslovno uvjetovanom otkazu ugovora o radu radniku je otkazan ugovor o radu zbog gospodarskih, tehnoloških i organizacijskih razloga. Navedenom odlukom priznato mu je i pravo na otpremninu. Budući da je radnik umro s danom kada mu je istekom otkaznog roka radni odnos prestao, ima li njegov nasljednik pravo potraživati od poslodavca isplatu otpremnine?
Ozljeda na radu
Za vrijeme radnog vremena, kada je radnik, koji je radio na radnom mjestu poslovođe, prema nalogu svog poslodavca posjetio drugu lokaciju u sklopu obavljanja svojih radnih zadataka vezano uz čišćenje i odvoz otpada, a koji uključuje izlazak iz specijalnog vozila za odvoz otpada i kretanje javnom površinom u cilju prikupljanja i odvoza otpada, prilikom izlaska iz vozila stao je na rupu koja se nalazila na asfaltu na kolniku te izvrnuo gležanj. Poslodavac ima zaključenu policu osiguranja od odgovornosti koja je vrijedila u trenutku štetnog događaja. Sastavni dio police osiguranja su Uvjeti osiguranja od izvanugovorne (javne) odgovornosti, a prema kojima je predmet osiguranja građanskopravna (javna) odgovornost osiguranika za štetu zbog smrti, povrede tijela i zdravlja, te oštećenja i uništenja stvari treće osobe (čl. 2.) te je navedenim osiguranjem pokrivena isključivo izvanugovorna (javna) odgovornost osiguranika koja proizlazi iz obavljanja njegove registrirane djelatnosti, vlasništva, posjedovanja ili određenog svojstva stvari te pravnog odnosa. Može li osiguravatelj biti odgovoran za predmetnu štetu?
Obračun PDV-a na prefakturirane režijske troškove
Je li grad u obvezi obračunati PDV na režijske troškove (struju, vodu i sl.), koje fakturira udrugama s kojima ima sklopljen ugovor o korištenju nekretnina u vlasništvu grada bez naknade? Naime, riječ je o društvenim domovima i sličnim objektima u vlasništvu grada, a koje grad dodjeljuje udrugama putem natječaja za njihov djelokrug rada. Udruge koriste prostor bez naknade, a temeljem sklopljenih ugovora s gradom dužne su refundirati režijske troškove koje im obračunava grad (izdani računi za struju, vodu i dr., koje plaća grad i izdani su na grad).
Dostava rješenja o prijmu u službu
Izmjenama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koje su nedavno stupile na snagu, propisano je da se nakon provođenja natječaja rješenje o prijmu u službu izabranog kandidata, odnosno rješenje o imenovanju pročelnika dostavlja javnom objavom. Mora li se to pravilo poštovati i u slučaju kada na natječaju sudjeluje samo jedan kandidat?
Isplata sredstava za redovito godišnje financiranje
Nakon održanih lokalnih izbora proglašeni su službeni rezultati, i konstituirano je predstavničko tijelo. Molimo da nam odgovorite ostvaruju li političke stranke i nezavisni vijećnici pravo na sredstva za redovito godišnje financiranje od proglašenja službenih rezultata izbora, ili od konstituiranja predstavničkog tijela?
Razlikovanje neposrednog rješavanja i provođenja ispitnog postupka
Da bismo odredili treba li u rješenju o komunalnom doprinosu naznačiti da žalba odgađa ili ne odgađa izvršenje rješenja, moramo znati je li rješenje doneseno u postupku neposrednog rješavanja. S tim u vezi, molimo da nam pojasnite što u postupku utvrđivanja komunalnog doprinosa znači neposredno rješavanje, a što provođenje ispitnog postupka?
Predmnijevano vlasništvo i nedopuštenost ovrhe
U ovršnom postupku treća osoba podnijela je tužbu radi proglašenja nedopuštenom ovrhe na poslovnom prostoru, tvrdeći da navedena nekretnina predstavlja njegovo vlasništvo koje je stekao kupnjom i diobom sa suvlasnikom s kojim ga je kupio od njegova vlasnika. Ima li predmnijevani vlasnik pravo na posjed ako je to pravo stekao na temelju valjanog pravnog posla i jesu li ovrhovoditelji ovlašteni tražiti napuštanje prava posjeda nekretnine?
Odgovornost nasljednika za dugove ostavitelja ako postoji više vjerovnika
Na koji način i u kojim visinama nasljednik odgovara za ostaviteljeve dugove kada postoji više vjerovnika?
Zajam koji daje komunalno društvo
Dobrovoljno vatrogasno društvo (DVD) u Općini zatražilo je zajam koji će iskoristiti za nužne popravke zgrade u kojoj je DVD smješten. Pritom, na održanom sastanku zainteresiranih utvrđeno je da Općina nema sredstava za davanje zajma DVD-u, pa su predstavnici DVD-a predložili da zajam odobri općinsko komunalno društvo iz svojih sredstava. Je li to dopušteno?
Umanjenje osnovice za obračun doprinosa u slučaju zasnivanja ili prestanka radnog odnosa unutar jednog mjeseca
Ako radnik tijekom mjeseca uspostavi novo osiguranje po osnovi radnog odnosa odnosno radnik zasnuje radni odnos kod novog poslodavca ili tijekom mjeseca dođe do prestanka radnog odnosa, može li poslodavac radniku kojem isplaćuje plaću za taj mjesec umanjiti mjesečnu osnovicu i po kojoj osnovi?
Privremena nesposobnost za rad i kontrola bolovanja
Poslodavac sumnja da radnik koji je privremeno nesposoban za rad zloupotrebljava bolovanje. Na koji način poslodavac može izvršiti kontrolu bolovanja?
Pogrešno naslovljena odluka o otkazu ugovora o radu
Poslodavac je donio Odluku o osobno uvjetovanom otkazu ugovora o radu radnici zbog netočnog izvršavanja radnih zadataka, brojnih pogrešaka u procesu rada, usporavanja cjelokupnog procesa rada. Budući da razlozi za otkaz koji su navedeni u odluci o otkazu predstavljaju razloge za otkaz ugovora o radu zbog skrivljenog ponašanja, a ne razloge za osobno uvjetovani otkaz, je li takav otkaz ugovora o radu dopušten?
Ustupanje nekretnine na korištenje pravnoj osobi koju je osnovao Grad
Grad želi pravnoj osobi koju je osnovao kao jedini osnivač ustupiti nekretninu u vlasništvu Grada na korištenje, a pravna će osoba plaćati režijske i troškove održavanja koji terete nekretninu. S tim u vezi, molimo da nam odgovorite treba li u tom slučaju procijeniti vrijednost nekretnine?
Osnivanje radničkog vijeća
Poslodavac zapošljava manje od dvadeset radnika. Je li u tom slučaju radnicima dopušteno osnovati radničko vijeće?