Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Kontrola sigurnosti građevinskih skela postavljenih na površinu javne namjene
Različiti izvođači radova na stambenim zgradama u Gradu na javnu površinu, uz fasadu zgrade, postavljaju građevinske skele ispod kojih ostavljaju prolaz za pješake. Pritom, često je riječ o skelama na čije se nezaštićene dijelove prolaznici mogu ozlijediti, ili oštetiti odjeću ili drugu imovinu. S tim u vezi, molimo da nam pojasnite tko je ovlašten nadzirati jesu li građevinske skele postavljene na javnoj površini sigurne za prolazak pješaka?
Plaća tijekom nezakonitog otkaza ugovora o radu
Poslodavac je donio odluku o otkazu ugovora o radu s ponudom izmijenjenog ugovora, zbog organizacijskih razloga. Sud je utvrdio da je otkaz nezakonit i naložio poslodavcu da radnika vrati na prethodno radno mjesto. Može li radnik u sudskom postupku osnovano potraživati razliku u visini plaće prema plaći prethodnog radnog mjesta, koja uključuje i stimulaciju, koju nije ostvario jer na tom radnom mjestu nije faktično ni radio?
Troškovi ovrhovoditelja nakon donošenja upravnog rješenja o otpisu i reprogramiranju duga
Upravnim rješenjem ovrhovoditelja, ovršeniku je odgođena naplata duga od glavnog dužnika odnosno nakon što je rješenjem Ministarstva financija, Porezne uprave određena obročna otplata duga poreznog obveznika kao glavnog dužnika. Nakon toga je ovrhovoditelj zatražio da se provede prethodno zakazano ročište za utvrđivanje vrijednosti nekretnine u postupku ovrhe na nekretnini na kojoj je upisano založno pravo ovrhovoditelja iako je ovršenik podneskom prethodno obavijestio sud o navedenom reprogramu i dostavio rješenje ovrhovoditelja. Ovršenik je podmirivao obveze sukladno odobrenom reprogramu isplate poreznog dugovanja, a ovrhovoditelj je prijedlog za ovrhu povukao nakon što mu je ovršenik tijekom ovog postupka podmirio cjelokupno dugovanje. Jesu li u ovršnom postupku nakon donošenja upravnog rješenja o otpisu i reprogramiranju duga, kojim je određena obročna otplata duga, u slučaju kada ovršenik uredno otplaćuje taj dug te ga u konačnici i otplati, troškovi ovrhovoditelja za radnje poduzete nakon donošenja predmetnog rješenja osnovani?
Izmjena plana nabave
U svibnju je naručitelj donio Odluku o imenovanju stručnog povjerenstva za pripremu i provedbu otvorenog postupka javne nabave male vrijednosti. Također, u Planu nabave je kao planirani početak postupka naveden 2. kvartal. S obzirom na zahtjevnost postupka, prethodno savjetovanje i slanje poziva na objavu provest će se u srpnju, odnosno u 3. kvartalu. Je li potrebno mijenjati u Planu nabave planirani početak postupka na 3. kvartal jer će se slanje poziva provesti u srpnju?
Odluka o isplati troškova izborne promidžbe
Koje tijelo donosi odluku o isplati troškova izborne promidžbe?
Odbacivanje tužbe
Radnik, kao tužitelj, točkom jedan tužbenog zahtjeva traži utvrđenje da je dvadeset dana radio od kuće na temelju odluke poslodavca, te kako mu poslodavac sukladno navedenom nije pravilno izvršio obračun radnih sati, traži da mu poslodavac, kao tuženik, prizna da je odradio dodatnih 120 sati. Može li sud osnovano odbaciti tužbeni zahtjev?
Prestanak ugovora o radu ravnateljice dječjeg vrtića
Upravno vijeće dječjeg vrtića predložilo je općinskom načelniku da za ravnateljicu dječjeg vrtića, na mandat od pet godina, imenuje osobu koja je u trenutku imenovanja navršila 62 godine života. Hoće li ravnateljici radni odnos prestati prije isteka mandata, s obzirom na to da je Zakonom o radu propisano da ugovor o radu prestaje, između ostaloga, kada radnik navrši 65 godina života i 15 godina mirovinskog staža, osim ako se poslodavac i radnik drukčije ne dogovore?
Trošak ovrhe kod izravne naplate
Ima li kod izravne naplate ovrhovoditelj zastupan po opunomoćeniku odvjetniku pravo na naknadu troška za sastav prijedloga/podneska za naknadu troškova izravne naplate, a taj prijedlog/podnesak sadržajno predstavlja troškovnik i pravo na naknadu troška za radnju pribave klauzule pravomoćnosti i ovršnosti, koji se nije obistinio jer iz stanja spisa ne proizlazi da je obavljena od opunomoćenika ovrhovoditelja?
Donošenje odluke o dodjeli površine javne namjene na korištenje
Grad je u postupku izmjene općeg akta (odluke) o dodjeli površina javne namjene na korištenje. Uvidom u odluke gradova i općina koje se nalaze oko nas utvrdili smo da većina raspisuje natječaj a potom unaprijed izabrano povjerenstvo donosi odluku o odabiru, ali ne u formi upravnog akta. Potom jedinica zaključuje ugovor o zakupu. S tim u vezi, molimo da nam odgovorite treba li o ponudama za dodjelu površine javne namjene na korištenje voditi upravni postupak i donositi rješenje?
Naknada plaće gradonačelnika koji je stupio na dužnost
Na održanim lokalnim izborima izabran je novi gradonačelnik, koji se izjasnio da dužnost želi obnašati profesionalno, od prvoga dana sljedećeg mjeseca, jer kod poslodavca kod kojega je bio zaposlen u trenutku provođenja izbora mora okončati otkazni rok. Prema tome, za vrijeme dok teče otkazni rok kod drugog poslodavca, dužnost gradonačelnika će obavljati volonterski. Međutim, u odluci o plaćama gradskih dužnosnika, koja je donesena prije više godina, nije utvrđena visina naknade za gradonačelnika koji dužnost obavlja volonterski, već samo za zamjenika koji je volonter. Može li i na koji način u takvim okolnostima gradonačelnik ostvariti pravo na naknadu prije početka profesionalnog obavljanja dužnosti?
Sudjelovanje kandidata s višom razinom obrazovanja od tražene
Općina je raspisala natječaj za popunjavanje radnog mjesta referenta za komunalne i imovinsko-pravne poslove, za koji je pravilnikom o radu utvrđena srednja stručna sprema društvenog usmjerenja. Na natječaj se, između ostalih, javila i osoba koja je diplomirala na ekonomskom fakultetu i stekla zvanje diplomirani ekonomist. Može li ta osoba, s obzirom na svoje obrazovanje, biti kandidat u postupku zapošljavanja?
Pravna sredstva ovršenika kod ovrhe radi naplate novčane kazne i troškova prekršajnog postupka
Ovrhovoditelj je nalogom upućenim FINA-i zatražio provođenje ovrhe na novčanim sredstvima ovršenika radi naplate novčane kazne i troškova prekršajnog postupka. Ovršenik je zatražio proglašenje nedopuštenim pljenidbe i prijenosa novčanih sredstava, odnosno odgodu prijenosa novčanih sredstava temeljem obveznog prekršajnog naloga jer nije potpisao dostavnice o primitku obavijesti o počinjenju prekršaja, poziva za dostavu podataka i obveznog prekršajnog naloga. Primjenjuje li se Ovršni zakon kao poseban propis (lex specialis), u smislu mogućnosti korištenja pravnih sredstava (ovršenika) iz članka 210. Ovršnog zakona, kada ovrhu provodi Financijska agencija na temelju odredbe članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona?
Potpisivanje ugovora o zakupu poslovnog prostora
U općem aktu kojim je uređeno davanje poslovnih prostora u vlasništvu Grada u zakup utvrdili smo da ugovore o zakupu u ime Grada potpisuje službenik u čijem je opisu radnog mjesta obavljanje poslova koji se odnose na davanje poslovnih prostora u zakup. Je li takva odredba općeg akta sukladna zakonu?
Izmjena ugovora o javnoj nabavi
Nakon provedenog postupka javne nabave male vrijednosti sklopili smo Ugovor o projektiranju i izgradnji vrtića. Predmetni ugovor sklopljen je s klauzulom „ključ u ruke“ te je sastavni dio ugovora i idejni projekt, koji je bio sastavni dio DoN-a. Nakon sklapanja ugovora ukazala se potreba za projektiranjem i dogradnjom dodatnih odgojnih prostorija vrtića osim onih predviđenih idejnim projektom. Smijemo li zaključiti dodatak ugovora radi dodatnog projektiranja i izgradnje dodatnih odgojnih prostorija, koji nisu bili dijelom idejnog projekta?
Poduzetnička plaća za 2025. godinu
Koliko iznosi poduzetnička plaća za 2025. godinu i pripadajuće obveze vezano uz isplatu poduzetničke plaće te koje su obveze ako se ta plaća ne isplaćuje?
Obustava postupka prisilnog osiguranja po službenoj dužnosti i obveza naknade troškova
Ima li se razlog obustave postupka prisilnog osiguranja po službenoj dužnosti prema odredbi članka 72. stavak 1. OZ-a (ukidanje ovršne isprave) pripisati krivnji predlagateljice osiguranja te smatra li se da je predlagateljica osiguranja neosnovano pokrenula postupak prisilnog osiguranja i prouzročila troškove postupka protivniku osiguranja ako je do ukidanja ovršne isprave došlo nakon pravomoćnosti rješenja o osiguranju? U konkretnom je slučaju porezno rješenje na temelju kojeg je doneseno rješenje o osiguranju poništeno presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske.
Smjenski rad za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja
Je li poslodavac dužan obračunati 10 % veću plaću ako radnik radi u smjeni od 8 do 16 sati, pri čemu se radni sati od 14 do 16 obračunavaju za 10 % veći iznos?
Pripadnost prihoda od upravnih pristojbi
Jedinstveni upravni odjel Općine izrađuje obrazac rješenja (upravnog akta) iz svoje nadležnosti. S tim u vezi, molimo da nam pojasnite koji broj računa za uplatu upravne pristojbe treba staviti u uputu o pravnom lijeku, u kojoj je navedeno da o žalbi protiv prvostupanjskog rješenja odlučuje upravno tijelo u županiji?
Polaganje državnog ispita službenika koji je u službu primljen na određeno vrijeme
Grad u službu na određeno vrijeme prima službenika radi obavljanja poslova čiji se opseg privremeno povećao. Službenik se prima na rok od šest mjeseci, a s obzirom na opseg posla, čini se izglednim da će služba na određeno vrijeme biti produžena i za sljedećih šest mjeseci, koliko dopušta Zakon. Treba li službenik i kada polagati državni ispit?
Obustava ovrhe prouzročena krivnjom ovrhovoditelja i trošak
Je li ovršenik dužan ovrhovoditelju naknaditi troškove koji su bili potrebni za provedbu ovrhe, a koji troškovi se sastoje od predujmova za izlazak sudskog ovršitelja i troškova zastupanja ovrhovoditelja po punomoćniku-odvjetniku na uredovanjima za zapljenu pokretnina, u slučaju kada je do obustave ovrhe došlo zato što ovrhovoditelj nakon više neuspješnih uredovanja (na kojima nije zatečen ovršenik) nije uplatio predujam za ponovni izlazak sudskog ovršitelja?
Otkaz zbog skrivljenog ponašanja radnika
Poslodavac je donio odluku o otkazu ugovora o radu zbog kršenja obveza iz radnog odnosa (otkaz uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika) tvrdeći da je radnik koristeći svoje radno mjesto pokušao za sebe steći nepripadajuću imovinsku korist, na štetu imovine i ugleda poslodavca, iako postupci radnika nisu bili prijavljeni i pravno okvalificirani kaznenim djelima. Je li takva odluka o otkazu ugovora o radu zakonita?
Napredovanje na radno mjesto s višom razinom obrazovanja
Službenik je primljen u službu na temelju javnog natječaja, na radno mjesto za koje je utvrđena srednja razina obrazovanja. Tijekom službe službenik je nastavio školovanje uz rad pa je stekao višu razinu obrazovanja. Možemo li službenika na temelju napredovanja premjestiti na radno mjesto koje odgovara njegovoj novostečenoj razini obrazovanja?
Obveznici primjene Zakona o pravu na pristup informacijama
Jesu li trgovačka društva u vlasništvu trgovačkih društava čiji je vlasnik jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave obveznici primjene Zakona o pravu na pristup informacijama?
Premještaj službenika koji mijenja duže vrijeme odsutnog službenika
U upravnom tijelu imamo službenika koji je primljen na određeno vrijeme kao zamjena duže vrijeme odsutnog službenika. Službenik koji je duže vrijeme bio odsutan uskoro se vraća na posao. Možemo li službenika koji ga je mijenjao premjestiti na slobodno radno mjesto na kojem se ukazala potreba za zapošljavanjem službenika na određeno vrijeme, sukladno članku 29. st. 5. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi?
Ograničenje ovrhe kod osiguranja tražbine
U kojem se slučaju primjenjuje odredba članka 80.b Ovršnog zakona i je li odredba članka 80.b isključena iz primjene kada je riječ o osiguranju tražbine prisilnim zasnivanjem založnog prava na nekretnini?
Izmjena rješenja o komunalnom doprinosu
Odlukom o komunalnom doprinosu utvrdili smo pravo na popust obveznicima plaćanja koji na području Grada imaju prijavljeno prebivalište, i to tako da za svaku godinu prijavljenog prebivališta na području Grada, obveznik može ostvariti određeni postotak popusta, a najviše do 90 %, uz uvjet da je obvezan platiti puni iznos komunalnog doprinosa ako nekretninu za koju je ostvario popust otuđi u roku od deset godina od izvršnosti rješenja. Obveznik je prodao kuću nakon osam godina od donošenja rješenja o komunalnom doprinosu, a opći akt na temelju kojega je to rješenje doneseno prestao je važiti. Možemo li u tim uvjetima izmijeniti doneseno rješenje i stranci naplatiti puni iznos komunalnog doprinosa?
Zapošljavanje službenika na određeno vrijeme
U jednom od upravnih tijela Grada privremeno se povećao opseg poslova. Pritom, u upravnom su tijelu popunjena sva sistematizirana radna mjesta, ali usprkos tome potrebna nam je pomoć da se nadolazeći poslovi obave. Možemo li u opisanoj situaciji zaposliti službenika na određeno vrijeme, i, ako da, na koje radno mjesto ako su sva radna mjesta popunjena, odnosno trebamo li prethodno promijeniti sistematizaciju radnih mjesta?
Uvid u e-zapisnik koji je sastavni dio e-Dnevnika
S aspekta zaštite osobnih podataka, je li dopušteno dati na uvid e-zapisnik roditeljima učenice koja iskazuje neprimjerena ponašanja?
Porezna obveza pri isplati autorskog honorara nerezidentu
Sklapamo autorski ugovor s isporučiteljem (autorom) koji je porezni rezident Finske. Rad se obavlja u Finskoj, a djelo se isporučuje u našoj zemlji. Postoji li obveza naručitelja i isplatitelja naknade da obračuna i plati bilo kakvu poreznu obvezu na isplaćenu naknadu ili ne? Ako ne postoji, je li nam potrebna kakva potvrda od finskog rezidenta?
Odlučujući kriteriji za poslovno uvjetovani otkaz
Zbog problema u poslovanju i smanjenja opsega prodaje proizvoda iz prodajnog asortimana, poslodavac je donio odluku o poslovno uvjetovanom otkazu ugovora o radu radnika koji je jedan od najstarijih radnika po stažu i najviši u hijerarhiji radnika koji su dobili otkaz, koji je uz to i samohrani roditelj koji ima na uzdržavanju dva sina. U odluci o otkazu ugovora o radu poslodavac nije naveo kriterije koje je uzeo kao odlučujuće prilikom utvrđivanja viška radnika, ali je naknadno usmeno izrazio da se pri utvrđivanju koji su radnici višak, vodio kriterijem da na poslu ostavi radnike koji ostvaruju veći promet. Je li takva odluka o otkazu ugovora o radu zakonita?