Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Promjena okolnosti nakon pravomoćnosti upravnog akta
Sukladno općem aktu, upravno tijelo donijelo je rješenje o pravu roditelja na sufinanciranje cijene dječjeg vrtića izvan granica Općine. Nakon što je to rješenje postalo izvršno i pravomoćno, tijelu se obratila stranka navodeći da su se okolnosti koje su postojale u vrijeme donošenja rješenja promijenile, i da sada ima pravo na povoljnije rješenje od onoga koje je na snazi. S obzirom na to da je doneseno rješenje zakonito, izvršno i pravomoćno, kako treba postupiti s novim zahtjevom stranke, osobito imajući na umu da opisanoj situaciji ne odgovara niti jedan izvanredni pravni lijek propisan ZUP-om?
Prijelaz državnih službenika na rad u upravno tijelo lokalne jedinice, i obratno
Na koji način u zadanom pravnom okviru službenici lokalnih tijela mogu prijeći na rad u državna tijela, odnosno mogu li i kako službenici državnih tijela prijeći na rad u lokalna tijela?
Porezni tretman drugog dohotka po osnovi primitaka u naravi
Trgovačko društvo ima u svom vlasništvu kuću za odmor koju je dalo na korištenje tijekom ljeta fizičkoj osobi bez naknade. Kako se utvrđuje vrijednost tog korištenja i koje obveze proizlaze za trgovačko društvo davatelja usluge korištenja?
Prijenos pojedinih ugovora radnika na novog poslodavca u polovici radnog vremena
Temeljem sklopljenog ugovora o podjeli i preuzimanju gospodarske cjeline, sklopljenog između dvaju trgovačkih društava, utvrđen je prijenos dijela imovine, obveza i pravnih odnosa, uključujući i ugovore o radu radnika obuhvaćenih prijenosom, i to s danom upisa statusne promjene u sudski registar nadležnog trgovačkog suda. Za dva radnika preliminarno obuhvaćena prijenosom razmatra se sklapanje ugovora o radu na nepuno radno vrijeme kod obaju trgovačkih društava. Ta dva radnika trenutačno su u društvu koje se dijeli zaposlena na puno radno vrijeme. U kojem bi trenutku za te radnike bilo optimalno sklopiti ugovore o radu ne nepuno radno vrijeme s društvom koje se dijeli i s društvom preuzimateljem, prije ili nakon prijenosa gospodarske cjeline?
Odricanje od prava na naknadu plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora
Ima li vlastoručno potpisana Izjava kojom radnik navodi da nema drugih potraživanja s osnove naknade plaće za godišnji odmor, koja su dospjela u trenutku davanja Izjave, značenje otpusta duga, posebice u situaciji kad je prilikom davanja izjave radnik znao da poslodavac obračunava utužene dodatke samo na osnovnu plaću, a ne i na prekovremene sate, čime je posljedično znao da postoji i eventualna razlika naknade plaće zbog toga što nisu obračunati dodaci za prekovremeni rad (a koji ulaze u prosjek prethodnih plaća), tj. ima li radnik pravo potraživati ispunjenje obveze u situaciji kada je s poslodavcem sklopio sporazum da neće zahtijevati njezino ispunjenje i kad je u trenutku sklapanja toga sporazuma obveza čijeg se potraživanja odriče u cijelosti dospjela?
Povrat komunalnog doprinosa ako građenje nije započeto
Na temelju izdane građevinske dozvole stranci je rješenjem utvrđen komunalni doprinos koji je stranka platila u roku. Međutim, važenje građevinske dozvole je isteklo, a građenje na parceli za koju je komunalni doprinos plaćen nije niti započelo. Stranka je podnijela zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa. Ima li stranka, s obzirom na odredbe Zakona o komunalnom gospodarstvu, pravo na povrat?
Prekovremeni rad službenika radi prisutnosti na sjednici predstavničkog tijela
Sjednice Gradskog vijeća održavaju se u pravilu poslijepodne, nakon radnog vremena upravnog tijela. Pritom, na sjednici je potrebna prisutnost barem jednog službenika koji obavlja prateće administrativne poslove (priprema i podjela materijala za sjednicu i sl.). Općim aktom utvrdili smo da u opisanom slučaju službenik koji prisustvuje sjednici ima pravo na naknadu, koju određuje gradonačelnik. Je li to ispravno?
Izbor povjerenika radnika za zaštitu na radu
Na koji se način provodi izbor povjerenika za zaštitu na radu?
Utvrđenje postojanja radnog odnosa na neodređeno vrijeme
Poslodavac je sklopio usmeni ugovor o radu s radnikom. Budući da je ugovor sklopljen protivno odredbama Zakona o radu, smatra li se da je sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme? Naime, radnik je tužbom zahtijevao utvrđenje postojanja radnog odnosa na neodređeno vrijeme, iako se prethodno nije obratio poslodavcu sa zahtjevom za zaštitu prava.
Imenovanje vršitelja dužnosti ravnatelja ustanove
Grad je osnovao razvojnu agenciju u formi ustanove. Ravnatelj Agencije bit će odsutan duže vrijeme zbog bolovanja, pa bi trebalo imenovati vršitelja dužnosti ravnatelja. Međutim, odredbe Zakona o ustanovama o imenovanju vršitelja dužnosti ravnatelja ustanove ne odnose se na opisanu situaciju. Na koji način i u kojem postupku u tom slučaju ustanova može imenovati vršitelja dužnosti ravnatelja?
Podnošenje polugodišnjeg izvješća o radu predstavničkom tijelu u izbornoj godini
Gradonačelnik je na održanim lokalnim izborima po prvi put osvojio mandat. Slijedom toga, mora li on predstavničkom tijelu podnijeti izvješće o radu za polovinu godine u kojoj nije obnašao mandat?
Stopa zateznih kamata na poslovne transakcije
Koja se stopa zakonske zatezne kamate primjenjuje na poslovne transakcije od 1. srpnja 2025.?
Administrativne novčane kazne koje u postupku mogu izreći komunalni redari
Može li komunalni redar i koliku novčanu kaznu izreći sudioniku postupka koji je u okviru svoje nadležnosti pokrenuo po službenoj dužnosti, kako bi toga sudionika prisilio na određeno postupanje?
Prijenos dijela poslovanja na drugog poslodavca
Uprava društva poslodavca donijela je Odluku o ustupanju poslova operativnog upravljanja maloprodajnim mjestima trgovačkom društvu s drugim trgovačkim društvom, nakon čega je između navedenih pravnih osoba sklopljen Ugovor o pružanju usluga upravljanja poslovanjem maloprodajnih mjesta. Ustupanjem tih poslova navedenom trgovačkom društvu obuhvaćen je najveći dio maloprodajnih mjesta poslodavca, uključujući i maloprodajno mjesto benzinske postaje na kojoj je radnik, kao voditelj benzinske postaje, bio zaposlen. U konkretnom slučaju nije došlo do promjene u segmentu vlasništva na maloprodajnim objektima. Poslodavac je ponudio sporazumni raskid ugovora o radu radniku, kao i svim ostalim radnicima zaposlenima na maloprodajnim mjestima, uz istovremenu ponudu novog ugovora o radu s novim poslodavcem. Radnik nije prihvatio sklapanje ugovora o radu s novim poslodavcem, pa mu je poslodavac otkazao ugovor o radu poslovno uvjetovanim otkazom. Je li u konkretnom slučaju došlo do prijenosa gospodarske djelatnosti?
Visina naknade bolovanja radnika koji uz plaću ostvaruje i primitke po osnovi drugog dohotka
Kolika je visina naknade bolovanja radnika koji uz plaću ostvaruje i primitke po osnovi drugog dohotka?
Očitovanje pružatelja javnih usluga na izjavljeni prigovor
Nadzornom tijelu izjavljen je prigovor zbog postupanja pružatelja javne usluge. U prigovoru nezadovoljni korisnik usluge navodi primjere kada pružatelj javne usluge nije postupio, a prema njegovu je mišljenju morao, kao i one kada je postupio, a za to nije bilo razloga niti uporišta. Treba li u opisanom slučaju izjavljeni prigovor dostaviti pružatelju javne usluge na očitovanje?
Zastara tražbine po osnovi zakonske zatezne kamate
Ovrhovoditelj je 29. prosinca 2023., protiv ovršenika podnio zahtjev za izravnu naplatu temeljem presude općinskog suda koja je postala pravomoćna 6. lipnja 2014., a ovršna 2. rujna 2014. Presudom je sud ovršeniku naložio da isplati ovrhovoditelju iznos od 7.528,63 eura sa zateznim kamatama od 7. travnja 2012. do isplate, iznos od 405,19 eura sa zateznim kamatama od 26. travnja 2012. do isplate, i na iznos od 799,34 eura sa zateznim kamatama od 21. svibnja 2014. do isplate. Ovrhovoditelj je zahtjev za izravnu naplatu podnio 29. prosinca 2023., koji je evidentiran u očevidniku neizvršenih osnova za plaćanje bez specifikacije naplate za iznos glavnice od 7.528,63 eura, troška od 1.337,96 eura i kamate u iznosu od 7.501,84 eura. Je li u konkretnom slučaju nastupila zastara u odnosu na potraživanje zakonskih zateznih kamata na glavnicu i što ovršenik može učiniti po navedenom pitanju?
Obveza primjene Zakona o fiskalizaciji kod proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i proračuna JLP(R)S-a
Jesu li proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i proračuna JLP(R)S-a obveznici izdavanja eRačuna od 1. siječnja 2026.?
Obveza dostave odluke o otkazu ugovora o radu
Poslodavac tvrdi da je radnica bila upoznata s otkazom ugovora samim time što je podnijela zahtjev za zaštitu prava, s tim da od 1. lipnja više nije radila i nije dobivala radne zadatke, te je razdužila prijenosno računalo, a tom ju je prilikom direktor istjerao iz ureda. Međutim, poslodavac iako nema dokaz da je radnici dostavljena odluka o otkazu ugovora o radu. Može li takva odluka o otkazu ugovora o radu biti zakonita?
Način provjere ostalih zapreka za prijam u službu
Grad je objavio javni natječaj za radno mjesto u upravnom tijelu. Nakon provedenog natječaja izvršen je odabir kandidata, pa je od kandidata zatraženo da prije donošenja rješenja o prijmu u službu dostavi uvjerenje da se protiv njega ne vodi kazneni postupak. Na koji način možemo provjeriti postoje li zapreke iz članka 16. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, odnosno postoji li službena evidencija kojoj se treba obratiti u vezi s mjerama izrečenim radi povrede službene dužnosti?
Prestanak radnog odnosa nakon dogovora o nastavku rada
Radnik je tijekom 2025. navršio 65 godina života i 15 godina mirovinskog staža, ali je poslodavac s njim dogovorio da nastavi raditi do kraja 2025. Riječ je o usmenom dogovoru, a radnik je nastavio raditi na temelju prije zaključenog ugovora o radu, na istom radnom mjestu i za istu plaću. Nakon postignutog dogovora i nastavka rada nakon ispunjavanja uvjeta za prestanak radnog odnosa po sili zakona, radnik je izjavio da će raditi do kraja 2026., a možda i dulje, što poslodavcu ne odgovara. Može li poslodavac i na koji način utjecati na prestanak radnog odnosa navedenog radnika?
Pružanje usluge na području na kojem je za istu uslugu dana koncesija
Nakon provedenog postupka Općina je dala koncesiju za obavljanje dimnjačarskih poslova. Međutim, jedna je sugrađanka obavijestila Općinu da nije zadovoljna uslugom koju pruža koncesionar, i da će ona pozvati drugog dimnjačara koji će obaviti posao. Je li građanima dopušteno da za obavljanje posla za koji je dana koncesija zovu druge pružatelje istovjetnih usluga, koji nemaju koncesiju za obavljanje takvog posla na području Općine?
Stimulativni dodatak na plaću
Općina je dosad zaposlenicima, kao stalni dodatak uz plaću, isplaćivala neoporezivu naknadu za radne rezultate (bonusi, stimulacije) u visini od 100,00 eura mjesečno. Taj dodatak isplaćivao se temeljem odluke općinskog načelnika bez propisanih kriterija ili uvjeta koji bi trebali biti ispunjeni za isplatu toga dodatka. Može li se spomenuta neoporeziva naknada za radne rezultate isplaćivati zaposlenicima kao stalni dodatak uz plaću? S druge strane, Općina ima i interni akt kojim se utvrđuju kriteriji i uvjeti za isplatu dodatka za uspješnost na radu. Dodatak za uspješnost na radu isplaćuje se samo ako su ispunjeni uvjeti propisani tim aktom (osobito uspješni radni rezultati, ocjena odličan i sl.) i može se isplatiti u više navrata tijekom godine, ali jednokratno do iznosa od najviše 30 % bruto plaće. Isključuju li se međusobno spomenuta naknada za radne rezultate i dodatak za uspješnost na radu? Odnosno, odnosi li se maksimalno propisani iznos neoporezive naknade i na isplatu dodatka za uspješnost na radu? Može li se zaposlenicima mjesečno isplaćivati neoporeziva naknada za radne rezultate (bez ispunjenja posebnih uvjeta) te, također, kada za to postoje uvjeti, može li se zaposlenicima dodatno isplatiti i dodatak za uspješnost na radu?
Uvjet radnog iskustva za pročelnika jedinstvenog upravnog odjela
Općina je raspisala natječaj za radno mjesto pročelnika jedinstvenog upravnog odjela. Između ostalih, na natječaj se javila i osoba koja ima odgovarajuće obrazovanje, ali jedino je radno iskustvo jednogodišnje stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa. Može li se stručno osposobljavanje smatrati relevantnim radnim iskustvom za obavljanje poslova pročelnika jedinstvenog upravnog odjela?
Prekid desetogodišnjeg roka zastare u ovršnom postupku
Ovrhovoditelj je podnio prijedlog za ovrhu 8. lipnja 2017. temeljem ovršne i pravomoćne presude suda, koja je postala pravomoćna i ovršna 19. srpnja 2003., te je prvostupanjski sud rješenjem o ovrsi poslovni broj 12. lipnja 2017. odredio ovrhu radi naplate novčane tražbine. Međutim, ovrhovoditelj je 14. listopada 2009. bio podnio prijedlog za ovrhu temeljem iste ovršne isprave protiv prednika ovršenika, koji je odbijen kao neosnovan rješenjem od 7. ožujka 2017., a rješenje je postalo pravomoćno 27. ožujka 2017. Je li u konkretnom slučaju nastupila zastara pokretanja ovršnog postupka?
Radni staž
Jedan je zaposlenik u ustanovi koje je osnivač grad pet godina radio na ugovor o djelu temeljem kojeg je zaposlen i sada. Za vrijeme dok je radio na ugovor o djelu poslodavac mu je uplaćivao potrebne doprinose za mirovinsko osiguranje i o tome postoji Potvrda HZMO-a da mu je priznat staž osiguranja temeljem utvrđenoga drugog dohotka, jer je od HZMO-a zatražio priznavanje staža osiguranja temeljem registriranih podataka o ostvarenom drugom dohotku prema propisima o porezu na dohodak. Budući da je pet godina radio na ugovor o djelu, taj mu se rad priznao u radni staž prema posebnom izračunu. Slijedom toga, zaposleniku je u tom razdoblju izveden staž osiguranja za svaku godinu posebno po osnovi ostvarenog iznosa drugog dohotka i ukupno mu je priznato 3 godine, 4 mjeseca i 13 dana radnog staža, uz izdavanje potvrda o izračunu o godinama.Kolektivnim ugovorom koji se primjenjuje u konkretnom slučaju propisano je da se pod radnim stažem u smislu prava na uvećanje plaće (klasični dodaci na plaću) smatra radni staž ostvaren temeljem rada za koji su plaćeni doprinosi i koji se prema propisima mirovinskog osiguranja računa u staž osiguranja.Je li na ovaj način ispravno zaposleniku utvrđen navedeni radni staž u skraćenom trajanju i možemo li ga i dalje voditi s radnim stažem za to priznato razdoblje plus radni staž koji nadalje ostvaruje nakon što je zaposlen na neodređeno vrijeme, temeljem ugovora o radu?
Kupovanje robe od obrta u vlasništvu službenika zaposlenog u upravnom tijelu
Službenik upravnog tijela Grada ima registrirani obrt za izradu nakita i ukrasnih predmeta od keramike. Grad od toga obrta želi kupiti neke predmete koje će prigodno podijeliti prilikom proslave dana Grada. Je li riječ o sukobu interesa odnosno može li Grad kupiti robu koju proizvodi i prodaje obrt u vlasništvu službenika zaposlenog u upravnom tijelu?
Utvrđivanje sezonskog radnog vremena redarstvene službe
Pravilnikom o radu propisano je, između ostaloga, da je radno vrijeme službenika i namještenika Općine, od 8 do 16 sati. Međutim, tijekom ljeta u Općinu dolazi mnogo turista pa se ukazuje potreba za drukčijim radnim vremenom komunalnih i pomorskih redara. Može li se tijekom ljeta redarstvenoj službi utvrditi drukčiji raspored radnog vremena od ostalih službenika, i što je s tim u vezi potrebno učiniti?
Obračun PDV-a na naknadu za služnost
Je li naknada (služnost) za pravo puta, a koje grad obračunava teleoperaterima za električnu komunikacijsku infrastrukturu koja se nalazi na zemlji (imovini) u vlasništvu grada, podliježe obračunu PDV-a?
Pravo nasljednika na isplatu otpremnine
Odlukom o redovitom poslovno uvjetovanom otkazu ugovora o radu radniku je otkazan ugovor o radu zbog gospodarskih, tehnoloških i organizacijskih razloga. Navedenom odlukom priznato mu je i pravo na otpremninu. Budući da je radnik umro s danom kada mu je istekom otkaznog roka radni odnos prestao, ima li njegov nasljednik pravo potraživati od poslodavca isplatu otpremnine?