Mišljenja i tumačenja
Mišljenja i tumačenja nadležnih tijela u svrhu razumijevanja složenih zakonodavnih okvira u dinamičnom svijetu poreza, trgovine, rada, prostornog uređenja, pravosuđa, financija i obrazovanja.
Utvrđivanje obveze poreza na dohodak od imovine za zakupodavca temeljem ulaganja u nekretninu u zakupu od strane zakupoprimca
Zaprimili smo upit poreznog obveznika u kojemu isti navodi da tuzemna pravna osoba ima namjeru sa fizičkom osobom koja nije u sustavu PDV-a sklopiti ugovor o zakupu na rok od 10 godina gdje je pravna osoba zakupnik, a fizička osoba zakupodavac. Prostor koji je predmet zakupa nije funkcionalan te pravna osoba u njemu nije u mogućnosti obavljati namjeravanu djelatnost te planira u zakupljenom pr...Prostorni plan u skladu s kojim se izdaje akt za provedbu
Povodom Vašeg upita o tome u skladu s kojim prostornim planom se izdaje akt za provedbu prostornog plana, ukazujemo da je predmetno pitanje izričito uređeno odredbom članka 122. stavka 4. Zakona o prostornom uređenju (''Narodne novine'' broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19). Dakle, sukladno spom...Građevinska dozvola izdana do 19. lipnja 1991. s potvrdom građevinske inspekcije – akt za uporabu
Povodom Vašeg upita o tome je li se, kako navodite, građevinska dozvola od 1. lipnja 1990. i potvrda građevinske inspekcije da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije od 28. listopada 2008. prema odredbi članka 175. Zakona o gradnji (''Narodne novine'', broj 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19) mogu k...Broj pomoćnih građevina
Povodom Vašeg upita o tome može li se na temelju Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (''Narodne novine'', broj 112/17, 34/18, 36/19, 98/19 i 31/20) graditi više pomoćnih građevina na građevnoj čestici postojeće zgrade, ukazujemo da prema predmetnom Pravilniku nema zapreke građenju više p...Odluka o privremenoj zabrani izvođenja radova – nerazvrstana cesta
Povodom Vašeg upita o tome je li se u slučaju koji opisujete izgradnja nerazvrstane ceste smatra građevinom za koju je utvrđen interes Republike Hrvatske u kontekstu donesene Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova, odnosno je li se ista može graditi unatoč spomenutoj Odluci, ukazujemo da je odredbom članka 132.Izmjena zahtjeva za ozakonjenje
Povodom Vaših upita vezanih uz ''ustupanje'', odnosno ''proširenje'' podnesenih zahtjeva za donošenje rješenja o izvedenom stanju s čime u vezi tražite uputu za postupanje od strane ovoga Ministarstva, obavještavamo Vas kako slijedi. Upravni sud je prilikom ocjene zakonitosti upravnih akata zauzeo stajalište prema kojem zahtjevi u kojima su umjesto prvotnog zahtjeva podneseni drugi, tj. ...Korištenje faznog građenja
Povodom Vašeg upita o načinu na koji postupiti u vezi realizacije građenja građevine u slučaju koji opisujete, odnosno navodite kako investitor želi graditi ''sukladno financijskom priljevu'' pri čemu u tome pravcu iskazujete nedoumicu u pogledu ishođenja izmjena, odnosno dopuna građevinske dozvole te ishođenja lokacijske dozvole u kojoj bi se podijelilo izvođenje u faze, ukazujemo da je fazno ...Odluka o privremenoj zabrani izvođenja radova - keramičarski, elektroinstalaterski i vodoinstalaterski radovi unutar objekta
Povodom Vašeg upita o mogućnosti izvođenja, kako navodite, ''keramičarskih, elektroinstalaterskih i vodoinstalaterskih radova unutar Vašeg objekta'' s obzirom na odluku o privremenoj zabrani izvođenja radova donesenu od strane predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave čije odredbe navodite, napominjemo da sukladno odredbi članka 132.Tumačenje br. 352/21 od 20. svibnja 2021.
Uvjet provedbe javnog natječaja obvezan je za zasnivanje radnog odnosa za sve poslove u javnim službama, osim u slučajevima predviđenim granskim kolektivnim ugovorom. Kako prava i obveze zaposlenika po zasnivanju radnog odnosa prvenstveno proizlaze iz sklopljenog ugovora o radu kao dvostrano obveznog ugovora koji definira uvjete rada između poslodavca i zaposlenika, u slučaju promjene sistemati...Prodaja dobara na daljinu unutar Europske unije
Porezni obveznik iz dostavnog popisa elektroničkom poštom dostavio nam je upit o prodaji dobara na daljinu i primjeni posebnog postupka oporezivanja od 1. srpnja 2021. U upitu se navodi da se u okviru prodajnih aktivnosti roba prodaje na daljinu u tri države članice, da je u prošloj godini ostvaren promet veći od 77.000,00 kn te da od 1. srpnja 2021. postoji obveza primjene posebnog postupka op...Tumačenje br. 356/21 od 20. svibnja 2021.
Zaposlenik ima pravo na naknadu troškova prijevoza dolaska na posao i odlaska s posla. Posao u smislu odredbi članka 66. TKU-a podrazumijeva sve aktivnosti vezane uz ugovorni radni odnos zaposlenika i poslodavca te sve aktivnosti u svezi posla na koje je zaposlenik dužan odazvati se nuzgredno ili ob...Tumačenje br. 359/21 od 20. svibnja 2021.
Jubilarna nagrada za rad isplaćuje se zaposleniku pod uvjetima utvrđenim člankom 48. TKU-a. Za stjecanje prava na jubilarnu nagradu računa se neprekidni staž u javnim službama, bez obzira na promjenu poslodavca. U konkretnom slučaju, rad u Gornjogradskoj gimnaziji i rad na Sveučilištu u Zadru smatraj...Tumačenje br. 353/21 od 20. svibnja 2021.
Uvjet provedbe javnog natječaja obvezan je za zasnivanje radnog odnosa za sve poslove u javnim službama, osim u slučajevima predviđenim granskim kolektivnim ugovorom ili u slučaju promjene sistematizacije gdje se radi o izmjeni ugovora o radu, a ne o zasnivanju novog radnog odnosa. ...Tumačenje br. 357/21 od 20. svibnja 2021.
U slučaju kada javni prijevoz nije organiziran tj. ne omogućuje zaposleniku redoviti dolazak na posao i povratak s posla u smislu odredaba stavaka 8. i 9. članka 66. TKU-a, na zaposlenika se primjenjuje odredba stavka 12. članka 66.Tumačenje br. 360/21 od 20. svibnja 2021.
Vezano za prava i obveze iz članka 76. stavka 4. TKU-a, na dopis sindikalnog povjerenika poslodavac bi u pisanoj formi trebao odgovoriti u primjerenom roku, a koji ne bi trebao biti duži od 15 dana. ...Tumačenje br. 358/21 od 20. svibnja 2021.
Sukladno članku 68. TKU-a, pravo na isplatu jubilarne nagrade za 40 godina radnog staža ostvaruje zaposlenik koji navrši 40 godina radnog staža u javnim službama, pod uvjetima utvrđenim člankom 48. TKU-a. ...Tumačenje br. 354/21 od 20. svibnja 2021.
Člankom 24. stavkom 1. TKU-a propisano je da se za zasnivanje radnog odnosa za sve poslove u javnim službama raspisuje javni natječaj. Sukladno članku 24. stavku 3. TKU-a, javni natječaj ne raspisuje se sa...Odluka o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj uporabi u slučaju u kojem komunalna infrastruktura nije izvedena
Povodom Vašeg upita o mogućnosti donošenja odluke o proglašenju komunalne infrastrukture javnim dobrom u općoj uporabi koju ima u vidu odredba članka 62. Zakona o komunalnom gospodarstvu (''Narodne novine'', broj 68/18, 110/18 i32/20) u slučaju koji opisujete, odnosno navodite kako se radi o ''trenut...Izdavanje rješenja o obavljanju djelatnosti – promjena broja funkcionalnih jedinica
Povodom Vašeg upita o tome može li se na temelju uporabne dozvole izdane za građevinu izgrađenu do 15. veljače 1968. izdati rješenje o ispunjavanju minimalno tehničkih uvjeta za obavljanje trgovačke djelatnosti u slučajevima koje opisujete te u tome pravcu navodite kako je u građevinama prema Vašim saznanjima došlo do promjene broja zasebnih funkcionalnih jedinica (poslovnih prostora) unutar ga...Tumačenje broj 1/88 od 17. svibnja 2021.
Sindikat je obvezan u pisanom obliku obavijestiti tijelo državne uprave o osobi koja je u tom tijelu sindikalni povjerenik, a sindikalni povjerenik uživa zaštitu iz čl. 88. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike od dana kada sindikat uputi takvu obavijest tijelu državne uprave. U sl...Tumačenje broj 1/65 od 17. svibnja 2021.
Uzimajući u obzir da je intencija odredbe članka 65. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike propisivanje prava na povoljniju otpremninu kada ne dolazi do prestanka radnog odnosa zbog skrivljenog ponašanja, odredba članka 65. stavka 2. Kolektivnog ugovora primjenjuje se na jednak nač...Tumačenje broj 2/88 od 17. svibnja 2021.
Ako u skladu s propisima dođe do promjene ustrojstva i djelokruga tijela državne uprave i preuzimanja određenih poslova iz jednog u drugo tijelo državne uprave te posljedično i preuzimanja određenog broja državnih službenika i namještenika iz jednog u drugo tijelo državne uprave, pri čemu se iz jednog u drugo tijelo preuzme i državni službenik/namještenik koji je u tijelu u kojemu je radio prij...Tumačenje broj 7/49 od 17. svibnja 2021.
Odlazak na polaganje državnog ispita ne smatra se službenim putem, već je Kolektivnim ugovorom utvrđeno pravo na plaćeni dopust, dok je pravo na naknadu troškova regulirano posebnim propisom o službeničkim odnosima, za čije je tumačenje nadležno resorno ministarstvo. ...Tumačenje broj 3/88 od 17. svibnja 2021.
Broj sindikalnih povjerenika koji u nekom tijelu državne uprave uživaju navedenu zaštitu ne određuje se sukladno odredbama Zakona o radu o broju članova radničkog vijeća. Svi povjerenici reprezentativnih sindikata ostvaruju pravo iz čl. 88.Tumačenje broj 9/28 od 17. svibnja 2021.
Dobrovoljno darivanje plazme ne smatra se dobrovoljnim darivanjem krvi iz članka 28. stavka 1. alineje 7. Kolektivnog ugovora. ...Tumačenje broj 14/48 od 17. svibnja 2021.
Budući da je zastarni rok za ostvarivanje prava iz radnog odnosa općim propisom određen u trajanju od 5 godina od dospijeća pojedinog materijalnog prava, sukladno članku 48. stavku 3. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, stvaruje se pravo na materijalnu pomoć temeljem računa izd...Tumačenje broj 2/46 od 17. svibnja 2021.
Smrt službenika i namještenika za koju je utvrđeno da je nastupila kao posljedica zaraze koronavirusom na radnom mjestu smatra se gubitkom života službenika i namještenika u obavljanju ili povodom obavljanja službe, odnosno rada ...Službeno stajalište Hanfe vezano za pravnu prirodu naknade isplaćene vezanom zastupniku
Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (dalje: Hanfa) zaprimila je upit u kojemu se traži obrazloženje pravne prirode naknade koja se od strane investicijskog društva isplaćuje vezanom zastupniku za obavljene poslove, te se postavlja pitanje predstavlja li ista poticaj u smislu članka 91. st...Prosvjetna inspekcija i uvid u natječajnu dokumentaciju
Agencija za zaštitu osobnih podataka je zaprimila upit u kojem se navodi da je u školi proveden nadzor prosvjetne inspekcije te se s tim u vezi, moli pojašnjenje ima li prosvjetna inspekcija u provedbi svog postupanja mogućnost uvida u dokumentaciju svih kandidata natječaja (ili primjerice samo kandidata koji je prijavio nepravilnost) odnosno, treba li se tražiti suglasnost sudionika natječaja....Tumačenje br. 351/21 od 12. svibnja 2021.
Radi ostvarivanja prava na pomoć za pokriće troškova liječenja iz članka 62. stavka 3. TKU-a, potrebno je postojanje preporuke nadležnog liječnika specijaliste po pravilima medicinske struke, da je to prijeko potrebito i nenadomjestivo za zaposlenika, dijete ili supružnika, te da troškovi nisu odobre...Donošenje rješenje o komunalnom doprinosu prije pravomoćnosti uporabne dozvole za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji-razlog za poništavanje rješenja
Povodom vašeg upita vezanog uz mogućnost da se u slučaju koji opisujete, kako navodite ''u obnovi postupka ukine Rješenje o komunalnom doprinosu te donijeti Rješenje o obvezi plaćanja komunalnog doprinosa tek nakon ishođenja uporabne dozvole za objekt s obzirom da je objekt proizvodno-poslovni'', mišljenja smo kako slijedi. Odredbom članka 84.Tumačenje br. 348/21 od 12. svibnja 2021.
Poljoprivredni staž za koji su plaćeni doprinosi računa se u radni staž potreban za uvećanje plaće temeljem članka 50. TKU-a od 12. prosinca 2012. godine, odnosno od stupanja na snagu Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javim službama <...Ukidanje nezakonitog rješenja o komunalnom doprinosu za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji
Rješenje o komunalnom doprinosu za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji donosi se po pravomoćnosti uporabne dozvole, pa bi donošenje toga rješenja prije nego što je uporabna dozvola izdana i pravomoćna moglo biti razlog za poništavanje toga rješenja u smislu članka 129. stavka 3. Zakona o opć...Korištenje fotografija djece
Agenciji se zahtjevom za stručnim mišljenjem obratila Općina vezano uz realizaciju projekta izgradnje reciklažnog dvorišta. kako navode, u sklopu realizacije navedenog projekta obvezani su izraditi i podijeliti promotivne letke, o čemu moraju imati i dokaz u vidu fotografije. Pitanje se u bitnome odnosi može li Općina koristiti fotografije djece koje su nastale tijekom podjele letaka u jednoj o...Tumačenje br. 350/21 od 12. svibnja 2021.
Obveza poslodavca je da omogući obavljanje sistematskog pregleda u rokovima i prema specifikaciji sadržaja sistematskih pregleda. Sama vrijednost od 500,00 kuna po cijenama zdravstvenih usluga iz obveznog zdravstvenog osiguranja je zajamčena vrijednost pregleda. Poslodavac može iz vlastitih prihoda, temeljem posebne odluke, zaposlenicima osigurati sistematski pregled u vrijednosti većoj od 500,...Tumačenje br. 349/21 od 12. svibnja 2021.
Ako je zaposlenik odsutan s rada zbog bolovanja do 42 dana, pripada mu naknada plaće u visini 85% od njegove plaće ostvarene u prethodna tri mjeseca neposredno prije nego je započeo bolovanje. Ako zaposlenik kod poslodavca ima isplaćene manje od tri plaće, iznos prosjeka plaće izračunava se prema plaći koja bi mu bila isplaćena da je radio u redovnom radnom vremenu. ...Službeno stajalište vezano uz primjenu odredbi članka 2. točke 2. Zakona o Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga u svezi uspostavljanja digitalne platforme PlatiMe.hr
Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (dalje: Hanfa) zaprimila je 8. travnja 2021. zahtjev za izdavanjem mišljenja društva Plati me d.o.o. (dalje: Podnositelj zahtjeva) vezano uz primjenu odredbi članka 2. točke 2. Zakona o Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga (NN br. 140/05, 154/1...Rok zastare za komunalnu naknadu
Zaprimili smo Vaš dopis u kojem tražite tumačenje u kojoj su kategoriji davanja za komunalnu naknadu, da li se radi o povremenom javnom davanju ili ne, te koliki je rok zastare za komunalnu naknadu. U nastavku odgovaramo kako slijedi. Opći porezni zakon (Narodne novine, broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/...Rast cijena građevinskog materijala
Naručitelj navodi da je unazad nekoliko mjeseci, zbog pandemije i zatvaranja pogona koji proizvode sirovinu za građevinski materijal, došlo do rasta cijena građevinskog materijala, pogotovo čelika i proizvoda od čelika te polimernih materijala (PE, PP, PVC, GRP) kao i drugih građevinskih materijala pa se očekuje poskupljenje građevinskih radova, posljedično i infrastrukturnih vodovodnih i kanal...Dozvola za promjenu namjene i uporabu građevine – dokaz da se građevina može koristit
Povodom Vašeg upita o tome može li se, kako navodite, ''rješenje Ureda Državne uprave, Službe za gospodarstvo kojim je utvrđeno da prostor i oprema objekta ispunjava minimalne uvjete glede uređenja i opreme objekta, te zdravstvene i druge uvjete za obavljanje određene vrste djelatnosti'' smatrati drugim dokazom da se građevina može koristiti u smislu odredbe članka 152.Tumačenje br. 132/2021
Na upit može li ustanova prema čl. 79. st. 3. Kolektivnog ugovora propisati za prekovremeni kontakt sat predavanja jedinstveni ponder mimo rješenja navedenih u Uputama za obračun kompozicije radnih sati u nastavi i za obračun repetitivne nastave. Isto pitanje vrijedi i za seminare i vježbe. Povjeren...Tumačenje br. 131/2021
Na upit može li ustanova propisati manje ili veće pondere za repetitivnu nastavu u redovnom radu u odnosu na one koji proizlaze iz čl. 79. Kolektivnog ugovora te na one navedene u Uputama za obračun kompozicije radnih sati u nastavi i za obračun repetitivne nastave, Povjerenstvo je donijelo sljedeće:...Nogometno igralište-javna površina
Povodom Vašeg dopisa kojim u kontekstu slučaja koji opisujete postavljate pitanje može li se postojeće nogometno igralište smatrati javnom površinom, mišljenja smo kako slijedi. Budući da sukladno odredbi članka 59. u vezi s člankom 60.Tumačenje br. 134/2021
Na upit je li ispravno koristiti zaokruženi iznos pondera iz čl. 79. Kolektivnog ugovora ili se mogu koristiti precizni izračuni izraženi u decimalama, kao što je to navedeno i obrazloženo u Uputama za obračun kompozicije radnih sati u nastavi i za obračun repetitivne nastave, Povjerenstvo je dalo sl...Tumačenje br. 137/2021
Na upit može li zaposlenik sukladno čl. 83. st. 5. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje potraživati isplatu plaće za prekovremeni rad temeljem rada na znanstvenom i stručnom projektu, a koji nije bio planiran i odobren od strane poslodavca (primjerice izrada i objava dodatnog znanstven...Povrat komunalnog doprinosa u slučaju da je građevinska dozvola prestala važiti
Iznos komunalnog doprinosa plaćen za građenje građevine na temelju građevinske dozvole odnosno drugog akta za građenje koji je prestao važiti jer građenje nije započeto ili građevinske dozvole odnosno drugog akta za građenje koji je poništen na zahtjev ili uz suglasnost investitora, uračunava se kao plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za građenje na istom ili drugom zemljištu na podr...Tumačenje br. 127/2021
Na upit može li ustanova prema čl. 87. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje propisati manje pondere za prekovremeni rad od onih propisanih čl. 79. st. 2. Kolektivnog ugovora za znanost i visoko obrazovanje, Povjerenstvo je donijelo sljedeće: Tumačenje br. 127/2021 Ako se radi o namjer...Tumačenje br. 135/2021
Na upit je li obveza zaposlenika prijaviti institucijske projekte početkom akademske godine ili početkom kalendarske godine ili se mogu prijavljivati i tijekom tih razdoblja, Povjerenstvo je donijelo sljedeće: Tumačenje br. 135/2021 Znanstveni i stručni projekti mogu se prijaviti, odnosno odobriti u svako doba godine kada za njima postoji istraživačka i radna potreba na ustanovi. Radna optereće...Tumačenje br. 129/2021
Na upit je li ustanova dužna platiti sate koji su u prekovremenom radu odrađeni preko granice od 250 prekovremenih sati, iz razloga što za obavljanje posla nije bilo moguće angažirati druge zaposlenike niti vanjskog suradnika, Povjerenstvo je donijelo sljedeće: Tumačenje br. 129/2021 Nije dopušteno naložiti prekovremeni rad iznad 250 radnih sati godišnje zaposlenicima na znanstveno-nastavnim, u...Tumačenje br. 139/2021
Na upit može li poslodavac sukladno čl. 74. st. 1. Kolektivnog ugovora odrediti fleksibilnu regulaciju radnog vremena bez suglasnosti zaposlenika (bez uvažavanja preferencija zaposlenika), Povjerenstvo je donijelo sljedeće: Tumačenje br. 139/2021 Odredba o „uvažavanju preferencija zaposlenika“ je d...