Pravilnik o unutarnjem redu Ureda za međugradsku i međunarodnu suradnju i promicanje ljudskih prava

Na temelju članka 4. stavka 3. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine 86/08 i 61/11 i 4/18 - Uredba), na prijedlog pročelnika Ureda za međugradsku i međunarodnu suradnju i promicanje ljudskih prava, gradonačelnik Grada Zagreba, 19. ožujka 2018., donosi

PRAVILNIK

o unutarnjem redu Ureda za međugradsku i međunarodnu suradnju i promicanje ljudskih prava

I. OPĆA ODREDBA

Članak 1.

Ovim se pravilnikom utvrđuje unutarnji red Ureda za međugradsku i međunarodnu suradnju i promicanje ljudskih prava (u nastavku teksta: Ured), način rada i upravljanje Uredom, unutarnje ustrojstvo, nazivi i djelokrug unutarnjih ustrojstvenih jedinica (u nastavku teksta: ustrojstvene jedinice) te upravljanje njima, sistematizacija radnih mjesta, nazivi i opisi poslova radnih mjesta, stručni i drugi uvjeti za raspored na radna mjesta, broj izvršitelja i druga pitanja od značenja za rad Ureda.

Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku, a imaju rodno značenja, bez obzira na to jesu li korišteni u muškom ili ženskom rodu, odnose se na jednak način na muški i ženski rod.

II. UNUTARNJE USTROJSTVO

Članak 2.

U Uredu se za obavljanje upravnih, stručnih i drugih poslova iz njegova djelokruga, odnosno nadležnosti (u nastavku teksta: poslovi) ustrojavaju sljedeće ustrojstvene jedinice:

1. Sektor za međugradsku i međunarodnu suradnju

1.1. Služba za međugradsku suradnju

1.2. Služba za međunarodnu suradnju

2. Sektor za promicanje ljudskih prava, civilno društvo i nacionalne manjine

2.1. Služba za promicanje ljudskih prava

2.2. Služba za civilno društvo

2.3. Služba za nacionalne manjine

3. Služba za financijsko-materijalne poslove

3.1. Odsjek za plan i analizu

3.2. Odsjek za financijske poslove

Služba za međugradsku suradnju i Služba za međunarodnu suradnju u okviru Sektora za međugradsku i međunarodnu suradnju, Služba za promicanje ljudskih prava, Služba za civilno društvo i Služba za nacionalne manjine u okviru Sektora za promicanje ljudskih prava, civilno društvo i nacionalne manjine i Služba za financijsko-materijalne poslove, ustrojavaju se s položajem odjela.

Članak 3.

Izvan ustrojstvenih jedinica Ureda obavljaju se poslovi višeg stručnog savjetnika pročelnika, višeg stručnog suradnika za pravne poslove, stručnog referenta za dokumentaciju, administrativnog tajnika i administrativnog referenta.

III. DJELOKRUG USTROJSTVENIH JEDINICA

1. SEKTOR ZA MEĐUGRADSKU I MEĐUNARODNU SURADNJU

Članak 4.

U Sektoru za međugradsku i međunarodnu suradnju obavljaju se poslovi organizacije i predlaganja međugradske i međunarodne suradnje Grada Zagreba s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u zemlji i odgovarajućim jedinicama i njihovim udruženjima u inozemstvu te u vezi s tim koordinacije predstavljanja Grada, koordinacije suradnje i sudjelovanja u radu Grada, odnosno gradskih upravnih tijela s udruženjem gradova i županija u zemlji i udruženjima odgovarajućih jedinica u inozemstvu, suradnje s gradovima prijateljima u zemlji i inozemstvu, poslovi suradnje te u vezi s tim koordinacije predstavljanja Grada u međunarodnim institucijama i organizacijama te suradnje s organizacijama i udruženjima osnovanim s ciljem promicanja pojedinih gospodarskih ili društvenih djelatnosti, suradnje sa stranim diplomatskim misijama u zemlji i s hrvatskim diplomatskim misijama u inozemstvu, uspostavljanja i održavanja suradnje s Hrvatima izvan Republike Hrvatske, hrvatskim iseljenicima i s njihovim udrugama, prikupljanja i obrade podataka za izradu izvješća i analizu iz područja međugradske i međunarodne suradnje, analize stanja odnosa na području međugradske i međunarodne suradnje te poticanje, razvijanje i unapređivanje međugradske i međunarodne suradnje gradskih upravnih tijela, poslovi organizacije susreta gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika s predstavnicima međugradskih i međunarodnih institucija, i s tim u vezi službenih putovanja, u suradnji sa službom za protokol, predstavljanja Grada u zemlji i inozemstvu za sva gradska upravna tijela, poslovi u vezi s provedbom razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu, poslovi u vezi s izradom akata, odnosno dokumenata o uspostavi i provedbi postojeće međugradske i međunarodne suradnje te o razvojnoj suradnji i humanitarnoj pomoći inozemstvu i drugi poslovi iz djelokruga Sektora.

U Sektoru za međugradsku i međunarodnu suradnju poslove obavljaju:

1.1. Služba za međugradsku suradnju

U Službi za međugradsku suradnju obavljaju se poslovi organizacije suradnje Grada Zagreba s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u zemlji i odgovarajućim jedinicama i njihovim udruženjima u inozemstvu te sudjelovanje u radu udruženja gradova i županija u zemlji i inozemstvu, poslovi suradnje s gradovima prijateljima i drugim gradovima u zemlji i udruženjima odgovarajućih jedinica u inozemstvu, uspostavljanja i održavanja suradnje s Hrvatima izvan Republike Hrvatske i hrvatskim iseljenicima i s njihovim udrugama, prikupljanja i obrade podataka za izradu izvješća i analizu iz područja međugradske suradnje te poticanje, razvijanje i unapređivanje međugradske suradnje gradskih upravnih tijela, poslovi organizacije susreta gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika s predstavnicima gradova prijatelja i drugih gradova te s predstavnicima udruga gradova u zemlji i inozemstvu, i s tim u vezi službenih putovanja, u suradnji sa službom za protokol, poslovi u vezi s izradom akata, odnosno dokumenata o uspostavi i provedbi postojeće međugradske suradnje, sudjelovanja u pripremi i izradi programa međugradske i međunarodne suradnje i drugi poslovi iz djelokruga Službe.

1.2. Služba za međunarodnu suradnju

U Službi za međunarodnu suradnju obavljaju se poslovi međunarodne suradnje Grada Zagreba s međunarodnim institucijama i organizacijama te s organizacijama i udruženjima osnovanim s ciljem promicanja pojedinih gospodarskih ili društvenih djelatnosti, poslovi sudjelovanja u radu međunarodnih institucija i udruženja, poslovi suradnje sa stranim diplomatskim misijama u zemlji i s hrvatskim diplomatskim misijama u inozemstvu, poslovi prikupljanja i obrade podataka za izradu izvješća i analizu iz područja suradnje s međunarodnim institucijama i udruženjima, poslovi predlaganja suradnje gradskih upravnih tijela s međunarodnim institucijama i udruženjima te unapređivanje odnosa Grada s međunarodnim institucija i udruženjima, poslovi organizacije susreta gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika s predstavnicima međunarodnih institucija i udruženja, dužnosnicima gradova te diplomatskim zborom u zemlji i inozemstvu i s tim u vezi službenih putovanja, u suradnji sa službom za protokol, poslovi u vezi s provedbom razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu, poslovi u svezi s izradom akata, odnosno dokumenata o uspostavi i provedbi postojeće suradnje s međunarodnim institucijama i udruženjima, te o razvojnoj suradnji i humanitarnoj pomoći inozemstvu, sudjelovanja u pripremi i izradi programa međugradske i međunarodne suradnje i drugi poslovi iz djelokruga Službe.

U Sektoru za međugradsku i međunarodnu suradnju izvan ustrojstvenih jedinica obavljaju se poslovi stručnog referenta za međugradsku i međunarodnu suradnju.

2. SEKTOR ZA PROMICANJE LJUDSKIH PRAVA, CIVILNO DRUŠTVO I NACIONALNE MANJINE

Članak 5.

U Sektoru za promicanje ljudskih prava, civilno društvo i nacionalne manjine obavljaju se poslovi u vezi s promicanjem ljudskih prava u područjima ravnopravnosti spolova, suzbijanja rasne i druge diskriminacije, prava nacionalnih manjina, vjerskih prava i sloboda, prava spolnih i rodnih manjina, koordinacija i ujednačavanje rada gradskih upravnih tijela na području promicanja ljudskih prava i prava nacionalnih manjina s ciljem sustavne provedbe nacionalnih programa, planova, strategija, akcijskih planova, Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina te međunarodnih dokumenata te osvješćivanje javnosti u Gradu Zagrebu s ciljem poboljšane zaštite ljudskih prava i prava nacionalnih manjina, koordinacija rada gradskih upravnih tijela u pogledu suradnje Grada Zagreba s udrugama i drugim organizacijama civilnog društva, kroz financiranje, savjetovanje i redovito informiranje, unaprjeđivanje, očuvanje i zaštitu položaja nacionalnih manjina njihovim sudjelovanjem u javnom životu i upravljanju lokalnim poslovima u Gradu Zagrebu, nadzorom zakonitosti statuta vijeća nacionalnih manjina Grada i ovjerom statuta koordinacije vijeća i predstavnika nacionalnih manjina i drugi poslovi iz djelokruga Sektora.

U Sektoru za promicanje ljudskih prava, civilno društvo i nacionalne manjine poslove obavljaju:

2.1. Služba za promicanje ljudskih prava

U Službi za promicanje ljudskih prava obavljaju se poslovi u vezi sa strateškim planiranjem, programiranjem, informiranjem, provedbom i izvješćivanjem o provedbi propisa, strateških dokumenata i akata iz područja ravnopravnosti spolova, suzbijanja rasne i druge diskriminacije, prava nacionalnih manjina, vjerskih prava i sloboda, prava spolnih i rodnih manjina, poslovi u vezi s edukacijom gradskih službenika o prepoznavanju diskriminacije i osvješćivanju predrasuda, suradnjom s gradskim upravnim tijelima na području promicanja ljudskih prava i prava nacionalnih manjina s ciljem planiranja, praćenja i izvješćivanja o promicanju ljudskih prava u Gradu Zagrebu, suradnjom s europskim gradovima radi razmjene dobrih praksi u području ljudskih prava i migracija i drugi poslovi iz djelokruga Službe.

2.2. Služba za civilno društvo

U Službi za civilno društvo obavljaju se poslovi u vezi s izradom nacrta općih akata, strateških i planskih dokumenata i njihovom provedbom iz područja suradnje Grada i financiranja udruga i drugih organizacija civilnog društva iz proračuna Grada, koordiniranjem i ujednačavanjem rada gradskih upravnih tijela u provedbi suradnje i financiranja udruga i drugih organizacija civilnog društva, raspisivanjem i provedbom javnog natječaja iz područja promicanja ljudskih prava te javnog poziva za dodjelu jednokratnih financijskih potpora udrugama i drugim organizacijama civilnog društva iz proračuna Grada, pružanjem stručne pomoći gradskim upravnim tijelima u pripremi i provedbi javnih natječaja i javnog poziva za financiranje udruga i drugih organizacija civilnog društva iz proračuna Grada i drugi poslovi iz djelokruga Službe.

2.3. Služba za nacionalne manjine

U Službi za nacionalne manjine obavljaju se poslovi u vezi s provedbom Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina u pogledu unaprjeđivanja, očuvanja i zaštite položaja nacionalnih manjina njihovim sudjelovanjem u javnom životu i upravljanju lokalnim poslovima u Gradu Zagrebu, planiranjem i realizacijom financijskih sredstava za rad vijeća, predstavnika i Koordinacije vijeća i predstavnika nacionalnih manjina te osiguravanjem drugih uvjeta za njihov rad, analizom i izvješćivanjem o ostvarivanju prava vijeća i predstavnika nacionalnih manjina Grada Zagreba, suradnjom s gradskim upravnim tijelima, tijelima mjesne samouprave, gradskim i državnim ustanovama s ciljem sudjelovanja nacionalnih manjina u javnom životu i upravljanju lokalnim poslovima u Gradu Zagrebu i drugi poslovi iz djelokruga Službe.

U Sektoru za promicanje ljudskih prava, civilno društvo i nacionalne manjine izvan ustrojstvenih jedinica obavljaju se poslovi višeg stručnog savjetnika za promicanje ljudskih prava, civilno društvo i nacionalne manjine i administrativnog referenta.

3. SLUŽBA ZA FINANCIJSKO-MATERIJALNE POSLOVE

Služba za financijsko-materijalne poslove obavlja poslove pripreme analitičkih podloga i izrade nacrta financijskih planova Ureda, izrade izvješća o utrošku proračunskih sredstava, poslove analize službenih putovanja, izrade prijedloga zahtjeva za osiguranje sredstava u proračunu i usklađivanja Plana javne nabave s financijskim planom Ureda, poslove praćenja obračuna troškova poslovanja, namjenskog korištenja sredstava po korisnicima i namjeni te izvršenja po financijskim pozicijama, poslove obrade računa, predračuna i drugih dokumenata prema kojima se obavlja isplata, praćenja isplate računa te drugi financijski poslovi za potrebe Ureda kao i drugi poslovi iz djelokruga Službe.

3.1. Odsjek za plan i analizu

U Odsjeku za plan i analizu obavljaju se poslovi pripreme analitičkih podloga i izrade nacrta financijskog plana Ureda, poslovi suradnje u izradi prijedloga Plana nabave iz djelokruga Ureda, poslovi analize službenih putovanja, izrade izvješća o utrošku proračunskih sredstava Ureda te drugi poslovi iz djelokruga Odsjeka.

3.2. Odsjek za financijske poslove

U Odsjeku za financijske poslove obavljaju se poslovi izrade prijedloga zahtjeva za osiguranje sredstava u proračunu, poslovi pripreme dokumentacije za nadmetanje i zahtjeva za početak postupka javne nabave, poslovi izvršenja sklopljenih ugovora o javnoj nabavi te poslovi suradnje s Uredom za javnu nabavu u pripremi podataka i očitovanja u vezi s javnom nabavom, poslovi praćenja obračuna troškova poslovanja te izvršenja po financijskim pozicijama, obrada računa, predračuna, putnih naloga i drugih dokumenata prema kojima se obavlja isplata, te drugi poslovi iz djelokruga Odsjeka.

IV. SISTEMATIZACIJA RADNIH MJESTA

Članak 6.

U Uredu se sistematizira 39 radnih mjesta sa 56 izvršitelja.

Radna mjesta s opisom radnih mjesta koji sadrži osnovne podatke o radnim mjestima, opise poslova radnih mjesta i opise razine standardnih mjerila za klasifikaciju radnih mjesta propisane Uredbom o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te potrebnim brojem izvršitelja navedena su u prilogu: Sistematizacija radnih mjesta u Uredu koji je sastavni dio ovog pravilnika, a koji se ne objavljuje.

V. NAČIN RADA I UPRAVLJANJE U UREDU

Članak 7.

U Uredu se organizira obavljanje poslova i utvrđuje godišnji plan rada.

Plan rada sadrži opći prikaz poslova koje će Ured obaviti sukladno svom djelokrugu i nadležnosti u planiranom razdoblju.

Plan rada donosi pročelnik.

Članak 8.

Uredom upravlja pročelnik Ureda u skladu sa zakonom.

Pročelnik ima zamjenika koji ga zamjenjuje u upravljanju radom Ureda u slučaju njegova izbivanja ili spriječenosti u radu, u skladu s propisima.

Pročelnik Ureda ima pomoćnike koji upravljaju Sektorom za međugradsku i međunarodnu suradnju i Sektorom za promicanje ljudskih prava, civilno društvo i nacionalne manjine.

Radom unutarnjih ustrojstvenih jedinica upravljaju:

Sektorom - pomoćnik pročelnika

Službom - voditelj Službe

Odsjekom - voditelj Odsjeka.

Članak 9.

Pročelnik Ureda održava kolegij.

Kolegij u užem sastavu čine, uz pročelnika i zamjenika pročelnika, pomoćnici pročelnika i viši stručni savjetnici pročelnika.

Kolegij u širem sastavu čine, uz osobe iz stavka 2. ovog članka, i voditelji službi.

O sastavu kolegija, pitanjima koja će se na njemu razmatrati te o vremenu i mjestu njegova održavanja odlučuje pročelnik.

Članak 10.

Radi obavljanja složenijih poslova Ureda što se odnose na izradu nacrta propisa, razmatranje nacrta zakona i drugih propisa te davanje primjedbi, prijedloga i mišljenja, za razmatranje drugih pitanja iz djelokruga i nadležnosti Ureda, davanja mišljenja o njima te predlaganje načina rješavanja, pročelnik može osnovati radnu skupinu.

Ako je potrebno da u radu radne skupine, zbog složenosti pitanja, odnosno potrebe konzultiranja više i različitih upravnih područja, sudjeluju i službenici i namještenici iz drugih gradskih upravnih tijela, oni mogu sudjelovati u radu, uz suglasnost pročelnika upravnog tijela u kojem rade.

VI. LAKE POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI

Članak 11.

Lake povrede službene dužnosti, osim lakih povredu propisanih zakonom, su:

- blaži oblici nedoličnog ponašanja u obavljanju poslova te nekorektnog ponašanja prema drugim službenicima i namještenicima,

- odbijanje uobičajene suradnje u obavljanju poslova s drugim službenicima i namještenicima,

- dolazak na radno mjesto neprimjereno odjeven.

VII. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 12.

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju važiti odredbe Pravilnika o unutarnjem redu Ureda gradonačelnika od 30.9.2010., 20.12.2010., 14.1.2011., 3.3.2011., 6.4.2011., 14.4.2011., 1.6.2011., 8.7.2011., 22.7.2011., 27.9.2011., 28.11.2011., 1.1.2012., 2.5.2012., 11.6.2012., 26.7.2012., 12.9.2012., 29.10.2012., 11.1.2013., 26.3.2013., 25.4.2013., 12.7.2013., 18.9.2013., 11.11.2013., 18.11.2013., 20.11.2013., 20.1.2014., 3.2.2014., 21.3.2014., 27.3.2014., 18.4.2014., 21.5.2014., 14.7.2014., 6.8.2014., 4.3.2015., 18.9.2015., 19.2.2016., 7.4.2016., 20.5.2016., 15.6.2016., 29.8.2016., 19.9.2016., 12.10.2016., 21.11.2016., 27.12.2016., 20.2.2017., 12.4.2017., 18.5.2017., 9.6.2017., 27.6.2017., 14.7.2017., 8.8.2017., 24.8.2017., 25.9.2017., 31.10.2017. i 24.11.2017. koje se odnose na suradnju s drugim gradovima i regijama, međunarodnu suradnju, razvojnu suradnju i humanitarnu pomoć inozemstvu, ljudska prava, ravnopravnost spolova, prava nacionalnih manjina, nadzor zakonitosti statuta vijeća nacionalnih manjina Grada i ovjeru statuta koordinacije vijeća i predstavnika nacionalnih manjina, odnose s vjerskim zajednicama i razvoj civilnog društva.

Članak 13.

Ovaj pravilnik stupa na snagu prvi dan od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 030-02/18-01/25

URBROJ: 251-03-02-18-2

Zagreb, 19. ožujka 2018.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Milan Bandić, dipl. politolog, v. r.