Program razvoja poduzetničkih zona na području Grada Zagreba

Na temelju članka 11. stavka 2. Zakona o poticanju razvoja maloga gospodarstva (Narodne novine 29/02), članka 38. točke 4. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/01 - pročišćeni tekst i 10/04) i Programa razvoja poduzetničkih zona 2004. - 2007. Vlade Republike Hrvatske od 23. travnja 2004., Gradska skupština Grada Zagreba, na 40. sjednici, 5. travnja 2005., donijela je:

PROGRAM

razvoja poduzetničkih zona na području Grada Zagreba

1. SVRHA PROGRAMA

1.1 Svrha Programa razvoja poduzetničkih zona na području grada Zagreba je poticanje razvoja poduzetništva gradnjom poduzetničkih zona. Gradnjom poduzetničkih zona poduzetnicima će se omogućiti povoljniji i jeftiniji način gradnje ili kupnje poslovnog prostora na potpuno infrastrukturno opremljenom zemljištu, odnosno zakup poslovnog prostora po povoljnijim uvjetima.

1.2. Programom razvoja poduzetničkih zona realizirat će se projekti razvoja malih i srednjih trgovačkih društava i obrta kao pokretačke snage lokalnoga i regionalnoga održivog gospodarskog razvoja, sa ciljem povećavanja broja gospodarskih subjekata na području grada Zagreba i poboljšavanja njihovih poslovnih rezultata, povećavanja konkurentnosti poduzetnika, porasta zaposlenosti, te povećavanja udjela proizvodnje u ukupnom gospodarstvu grada Zagreba.

Grad Zagreb, na način i prema uvjetima što su utvrđeni ovim programom, pomaže malim i srednjim trgovačkim društvima i obrtnicima u rastu i razvoju; podržava kvalitetne projekte razvoja zasnovane na ekološki prihvatljivim tehnološkim inovacijama, novim tehnologijama i visokokvalificiranom radu; omogućuje povećavanje zaposlenosti, posebice zapošljavanje mladih i žena, te stvara pozitivno okruženje za poduzetničku inicijativu.

1.3. Poduzetničke zone dugoročno rješavaju potrebe poduzetnika za poslovnim prostorom te poduzetnicima omogućuju poslovno povezivanje, racionalizaciju poslovanja i zajedničko korištenje pripadajuće infrastrukture. Osnivanjem poduzetničkih zona Grad Zagreb osigurava brži lokalni gospodarski razvoj sukladan svojim prostornim i razvojnim planovima.

2. FINANCIRANJE PROGRAMA

2.1. Sredstva za provedbu ovog programa osigurat će se u proračunu Grada Zagreba i iz drugih izvora.

3. CILJEVI I ZADACI PODUZETNIČKIH ZONA

3.1. Prema ovom programu ciljevi i zadaci poduzetničke zone su:

- razvoj poduzetničke infrastrukture, sukladno Programu poticanja razvitka malog gospodarstva u Gradu Zagrebu;

- poticanje poduzetništva, rasta i razvoja malih privatnih tvrtki;

- privlačenje novih, modernih, high-tech, biotehnoloških, čistih i profitabilnih tehnologija;

- privlačenje izvrsnih tvrtki iz cijele Hrvatske i inozemstva;

- povećavanje zapošljavanja;

- pružanje poslovnih, tehničkih, obrazovnih i drugih usluga malim privatnim tvrtkama;

- proširivanje proizvodnih i tehnoloških mogućnosti Zagreba;

- stvaranje uvjeta za premještaj dijela proizvodnih djelatnosti iz gradskog središta kako bi se taj prostor iskoristio za adekvatnije i profitabilnije sadržaje.

4. OPIS I SADRŽAJ PODUZETNIČKIH ZONA

4.1. Poduzetnička je zona, prema ovom programu, područje koje je prostorno-planskim dokumentima određeno za obavljanje gospodarskih djelatnosti sa sagrađenim prometnicama i komunalnom infrastrukturom. Ona omogućuje sinergijsko i komplementarno povezivanje poduzetnika smještenih u njenom prostoru, organizirani nastup prema financijskim i drugim potpornim institucijama, organiziranje pratećih djelatnosti, zajedničkih službi i slično.

4.2. Da bi bile ispunjene sve funkcije poduzetničke zone, kako one usmjerene ka gospodarskom razvoju tako i funkcije očuvanja okoliša, poduzetnička zona zadovoljava standarde i minimalne sadržaje koje propisuje Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva (točka 3.4. Programa Vlade RH).

4.3. Zona u kojoj će se odvijati utvrđene djelatnosti mora u završnoj fazi biti opremljena:

- prometnom infrastrukturom (pristupne ceste i ceste u zoni), to znači - uređene pristupne prometnice i uređene prometnice unutar zone karakteristika utvrđenih projektnom dokumentacijom;

- komunalnom infrastrukturom (vodovodne instalacije, tehnološka voda i industrijska kanalizacija, instalacije oborinske odvodnje i kanalizacije u zoni i priključak na vanjske instalacije);

- energetskom infrastrukturom (trafostanice, javna rasvjeta, električni priključci i plinski priključci);

- telefonskom i internetskom mrežom.

U poduzetničkoj zoni treba biti organizirano sakupljanje i odvoz otpada, s mogućnošću odvojenog sakupljanja otpada i reciklažnim dvorištem.

4.4. U sklopu poduzetničke zone, tamo gdje je to opravdano, osnovat će se poduzetnički centar u kojem poduzetnici uključeni u zone i potencijalni investitori mogu dobiti potrebne informacije, a poduzetnici savjete, pomoć i edukaciju.

Tamo gdje je to opravdano organizirat će se i "one stop shop" - izdavanje dokumenata na jednom mjestu za pokretanje poslovanja u zoni.

5. KRITERIJI RAZVOJA PODUZETNIČKIH ZONA

5.1. Kriteriji razvoja poduzetničkih zona su:

- poduzetnička zona mora biti predviđena prostorno-planskim dokumentima;

- mora imati uređeno pitanje vlasništva zemljišta i zemljišno-knjižnog stanja;

- ulaganja u razvoj poduzetničke zone treba temeljiti na objektivnim potrebama poduzetništva te je, u tom smislu, potrebno provesti ispitivanje interesa poduzetnika;

- nužno je osigurati dobro prometno povezivanje i kvalitetnu komunalnu infrastrukturu, sukladno projektiranim rješenjima;

- mogućnost eventualnog proširivanja poduzetničke zone i slično;

- sadržaj djelatnosti u poduzetničkoj zoni je fleksibilan te omogućuje smještaj više vrsta različitih djelatnosti i miješanje sadržaja;

- težište zona su proizvodne djelatnosti te poslovne i intelektualne usluge;

- proizvodna poduzetnička zona treba osigurati osnivanje i gradnju poduzetničkoga proizvodnog objekta u najkraćem roku;

- poduzetničke zone gradit će se u okviru radnih zona koje su već tradicionalno smještene na rubnim područjima grada Zagreba:

- Savica-Šanci,

- Žitnjak,

- Lučko,

- Radnička - Domovinski most,

- Resnik,

- Sesvete, Ulica Ljudevita Posavskog i Industrijska ulica,

- Jankomir,

- nekadašnja tvornica cementa u Podsusedu,

- Buzin;

- površine zona, ovisno o raspoloživom zemljištu za ovu namjenu, iznosit će od 25 ha do 50 ha, što će se precizno uskladiti s Generalnim urbanističkim planom grada Zagreba;

- gradnja zona moguća je i na primjerenim lokacijama u središnjem području ako ne zahtijevaju površinu veću od 2 ha zemljišta.

6. ZAŠTITA OKOLIŠA U PODUZETNIČKIM ZONAMA

6.1. Svi gospodarski subjekti u poduzetničkim zonama moraju se pridržavati propisa koji uređuju zaštitu okoliša.

6.2. Grad Zagreb će svojim aktima dodatno poticati gradnju objekata i pogona s visokim stupnjem zaštite okoliša koji je moguće ostvariti:

- racionalnim korištenjem sirovina, prirodnih resursa i energije;

- proizvodnjom proizvoda od sekundarnih sirovina;

- pročišćavanjem i ponovnim korištenjem tehnološke vode;

- filtriranjem i pročišćavanjem otpadnih tvari po strožim kriterijima od minimalno propisanih;

- gradnjom i uređivanjem objekata s visokim stupnjem pasivnog očuvanja topline;

- primjenom dopunskih, odnosno obnovljivih izvora energije;

- primjenom "za okoliš prijateljskih" tehnologija;

- nabavom, uporabom i održavanjem kvalitetne opreme, strojeva, vozila i slično.

7. KRITERIJI ZA UKLJUČIVANJE U PODUZETNIČKU ZONU

7.1. U poduzetničku se zonu mogu uključiti oni poduzetnici (obrtnici i trgovačka društva) koji zadovoljavaju sljedeće kriterije, odnosno koji imaju jednu ili više sljedećih karakteristika:

- koji se bave proizvodnjom i razvojem proizvoda, tehnologija i usluga;

- s područja " high techa " , elektronike, informatike i biotehnologije;

- koji na svom području djelatnosti zaslužuju epitet izvrsnosti;

- djelatnost koja proširuje tehnološke mogućnosti Grada Zagreba;

- koji svoje proizvode izvoze;

- izvrsne proizvodne tvrtke za koje se procijeni da će rasti i razvijati se;

- koji povećavaju broj zaposlenika;

- proizvodi koji zamjenjuju uvozne proizvode;

- djelatnost koja je nužna za funkcioniranje poduzetničke zone;

- koji rade na razvojnom projektu od interesa za Grad Zagreb ili za trgovačka društva u vlasništvu Grada;

- koji pružaju poslovne, stručne i savjetodavne usluge malim poduzetnicima;

- djelatnost koja je vezana uz uvođenje novih, vrhunskih i stranih tehnologija;

- koji se uklapaju u "cluster" koji se organizira u zoni.

7.2. Prioritet imaju poduzetnici čiji su poduzetnički projekti :

- u funkciji povećavanja zaposlenosti;

- zapošljavaju nositelje visokokvalificiranoga stručnog rada, a posebice mlade;

- u kojima se najbolje valorizira ljudski potencijal - sustavno usvajanje, razvijanje i primjena znanja;

- izvozno orijentirani, visokoprofitabilni, imaju modernu (visoku) tehnologiju i privlače kapital;

- usmjereni na poduzetničko korištenje inovacija;

- najbolje mogu iskoristiti lokacijske, geoprometne, energetske i druge pogodnosti;

- omogućuju poboljšavanje kvalitete življenja i nisu u suprotnosti sa zaštitom okoliša - visoki stupanj ekološke obzirnosti;

- energetski visoko učinkoviti i štedljivi.

7.3. Tvrtke koje ne mogu ući u poduzetničku zonu:

- tvrtke s " prljavim " tehnologijama;

- djelatnosti koje remete poslovanje ostalih u poduzetničkoj zoni;

- djelatnosti koje nisu od gospodarskog značenja za Grad Zagreb.

8. OLAKŠICA PODUZETNICIMA U PODUZETNIČKIM ZONAMA

8.1. Poduzetnicima koji posluju u poduzetničkim zonama omogućit će se porezne i druge olakšice, što će svojim aktima utvrditi Ministarstvo financija (točka 3.8. Programa Vlade RH) i Grad Zagreb.

8.2. Gradnja, kupnja ili zakup poslovnog prostora u poduzetničkoj zoni utvrdit će se prema kriterijima ovog programa, odnosno prema drugim aktima koje će donijeti gradonačelnik Grada Zagreba (model korištenja prostora u zonama).

8.3. Poduzetnicima u poduzetničkoj zoni, u prve će se tri godine subvencionirati zakup zajedničkih prostorija i opreme (za prezentaciju, izložbe), troškovi seminara, edukacije, poslovnih usluga i savjeta, troškovi nastupa na sajmovima i drugih promidžbenih aktivnosti prema kriterijima ovog programa te pravilnicima i drugim aktima koje će donijeti gradonačelnik Grada Zagreba.

9. PRAVNO ORGANIZIRANJE I UPRAVLJANJE PODUZETNIČKOM ZONOM

9.1. Poduzetnička zona organizirat će se kao društvo s ograničenom odgovornošću u vlasništvu Grada Zagreba. Poslovanje zonom vodit će uprava poduzetničke zone, a uz nju će biti organizirane službe za održavanje i čuvanje objekata te, prema potrebi, poduzetnički i edukacijski centar za pružanje usluga obrazovanja i poslovnih savjeta poduzetnicima u zoni i izvan nje.

10. MARKETING PODUZETNIČKIH ZONA

10.1. U cilju objedinjavanja informacija i njihove lakše dostupnosti zainteresiranim poduzetnicima i ulagačima i njihova učinkovitog povezivanja s gradovima i općinama, poduzetnička zona i Grad Zagreb izradit će katalog poduzetničkih zona na svom području. Katalog će se prezentirati multimedijski, redovito dopunjavati, a bit će dostupan u tiskanom obliku i u elektronskoj verziji na CD-u i službenim internetskim stranicama Grada Zagreba i poduzetničke zone. Time će se stvarati uvjeti da se na jednom mjestu dobiju sve potrebne informacije o mogućnostima i uvjetima investiranja i gradnje na području grada Zagreba.

10.2. Poduzetnička će zona, u okviru programa potpore poduzetnicima s područja grada Zagreba, organizirati njihovo predstavljanje na domaćem i stranom tržištu, na sajmovima, na drugim manifestacijama i u medijima.

11. ZAVRŠNE ODREDBE

Pravilnike i druge akte za provedbu ovog programa donijet će gradonačelnik Grada Zagreba.

Za provedbu i praćenje ovog programa gradonačelnik osniva povjerenstvo od 7 članova, od kojih su članovi Povjerenstva po funkciji:

1. Pročelnik Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo

2. Direktor Razvojne agencije Zagreb - TPZ d.o.o.

KLASA: 306-01/05-01/10

URBROJ: 251-11-04-05-3

Zagreb, 5. travnja 2005.

Predsjednica

Gradske skupštine

Morana Paliković Gruden, dipl. polit., v.r.