Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Lokalna samouprava – nespojivost dužnosti
Može li općinski načelnik biti član školskog odbora srednje škole, čiji je osnivač Grad S.
Lokalna samouprava – natječaj za prijam u službu
Može li se pravilnikom Gradskog vijeća Grada propisati dodatno vrednovanje prava prednosti prilikom provođenja natječaja za zapošljavanje pripadnika nacionalnih manjina, tako da će se, ako je pojedina nacionalna manjina podzastupljena u Gradu, kandidatu s pozivom na pravo prednosti na temelju Ustavnog zakona, uvećati broj bodova koje je kandidat ostvario, za maksimalan broj koji je jednak broju bodova koje kandidat može ostvariti iz motivacijskog razgovora?
Porez na kuće za odmor
Prema Zakonu o povratu nacionalizirane imovine, vlasniku je vraćen dvorac. S obzirom na to da vlasnik živi u inozemstvu, ima li osnove za oporezivanje te imovine kao kuće za odmor?
Pozajmice između komunalnih trgovačkih društava
Može li komunalno trgovačko društvo koje se bavi vodnim uslugama dati pozajmicu drugom komunalnom društvu koje se bavi gospodarenjem otpadom i može li ta pozajmica biti beskamatna ili postoje minimalna i maksimalna ograničenja? Oba društva su u vlasništvu istih jedinica lokalne samouprave
Lokalna samouprava – radno iskustvo na odgovarajućim poslovima
Zaposlena sam u Gradu S., na radnom mjestu voditelja pododsjeka, za koje sam imala odgovarajuću višu stručnu spremu. U međuvremenu sam završila stručni specijalistički studij javne uprave i stekla naziv stručni specijalist javne uprave. S obzirom na to da je slobodno radno mjesto voditelja odsjeka, za koje je uvjet magistar struke ili stručni specijalist i najmanja 4 godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima, zanima me ispunjavam li za to radno mjesto ispunjavam uvjet radnog iskustva na odgovarajućim poslovima, odnosno misli li se u konkretnom slučaju pod uvjetom »najmanje 4 godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima« misli na 4 godine radnog iskustva na radnom mjestu za koje je predviđen VSS ili općenito 4 godine radnog iskustva na poslovima unutar gradske uprave?
Ustrojstvo – imenovanje pročelnika upravnog tijela jedinica lokalne samouprave
Kako se provodi postupak imenovanja privremenog pročelnika?
Lokalna samouprava – poništenje razrješenja pročelnika
Upravni sud poništio je rješenje o razrješenju pročelnika upravnog tijela općine i naložio njegovo vraćanje na tu dužnost. U takvoj situaciji, na koji način treba postupiti s pročelnicom koja je nakon razrješenja pročelnika imenovana na to radno mjesto na temelju javnog natječaja?
Porez na tvrtku ili naziv
Tvrtka d.o.o. ima sjedište na području jedne općine, a ugostiteljsku djelatnost pod istom tvrtkom obavlja na području druge općine. Treba li tvrtka platiti porez i prema sjedištu i prema području na kojem obavlja djelatnost?
Lokalna samouprava - Naknada za rad lokalnog dužnosnika koji dužnost obavlja volonterski
Budući da je izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi izmijenjen članak 90., kojim se uređuje pitanje načina obnašanja dužnosti, postavilo nam se jedno banalno pitanje. Naime, u izmijenjenom članku 90. Zakona spominje se pojam »volonterski«, odnosno mogućnost da se dužnost obavlja volonterski, što u prijašnjem Zakonu nije bilo navedeno, već se samo spominjalo profesionalno obavljanje dužnosti i obavljanje dužnosti bez zasnivanja radnog odnosa. U članku 6. Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi spominje se naknada za rad onih lokalnih dužnosnika koji dužnost obnašaju bez zasnivanja radnog odnosa, najviše do 50% umnoška koeficijenta za obračun plaće odgovarajućeg nositelja dužnosti koji dužnost obavlja profesionalno i osnovice za obračun plaće. Mogu li novoizabrani lokalni dužnosnici koji se budu deklarirali kao »volonteri«, imati pravo na naknadu iz članka 6. Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi?
Lokalna samouprava – pravilnik o unutarnjem redu
Mora li pravilnik o unutarnjem redu upravnog odjela jedinice lokalne samouprave biti objavljen u službenom glasniku jedinice lokalne samouprave ili je dovoljno objaviti ga na objavnoj ploči jedinice lokalne samouprave? Ako se navedeni akt mora objavljivat u službenom glasniku jedinice lokalne samouprave, na temelju kojeg se zakona i propisa to mora učiniti? Mora li se pravilnikom o unutarnjem redu upravnog odjela jedinice lokalne samouprave omogućiti vertikalno napredovanje službenika unutar određene kategorije radnih mjesta, sukladno Uredbi o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi? Ako se neke odluke i pravilnici gradonačelnika objavljuju u službenom glasniku kao, primjerice, plan prijma u službu i pravilnik o kriterijima i načinu provođenja ocjenjivanja, a pravilnici o unutarnjem redu upravnih odjela ne, pitanje je neujednačenosti postupanja i pravne snage akata. Pri izradi pravilnika o unutarnjem redu upravnog odjela, koja je obveza jedinice lokalne samouprave za priznanje radnog staža?
Lokalna samouprava – stručno osposobljavanje – državni stručni ispit
Kada osoba koja je primljena u jedinicu lokalne samouprave na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa, na temelju sklopljenog ugovora o stručnom osposobljavanju, može polagati državni stručni ispit.
Lokalna samouprava – državni stručni ispit – troškovi
Tko snosi troškove polaganja državnog stručnog ispita osobe (volontera) bez zasnivanja radnog odnosa, koja je primljena u jedinicu lokalne samouprave na temelju ugovora o stručnom osposobljavanju?
Ograničenje mase sredstava za plaće u lokalnim jedinicama
Lokalna jedinica dobila je pomoć iz državnog proračuna koji je knjižila kao prihod u 2012. S obzirom na to da je taj prihod većim dijelom prihod prijašnjih godina (pomoć zbog izgubljene dobiti), doveden je u pitanje izračun mase sredstava za plaće u svezi s ograničenjem iz članka 14. Zakona o plaćama zaposlenika u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Može li se taj iznos prihoda izuzeti iz ukupnog prihoda za 2012. koji je osnovica za izračun mase sredstava za plaće za 2013.?
Obavljanje komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada
Naš d.o.o. za komunalne djelatnosti u vlasništvu je četiri jedinice lokalne samouprave. Je li, i na koji način, moguće da jedna jedinica lokalne samouprave (suvlasnik, nije većinski vlasnik) obavljanje komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada povjeri našem komunalnom d.o.o.-u (kojeg je osnovala) odlukom ili ugovorom o povjeravanju komunalnih poslova.
Privremeno financiranje jedinca lokalne i područne (regionalne) samouprave
Na koji način će povjerenik Vlade Republike Hrvatske, za vrijeme privremenog financiranja jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, izvršiti obveze po ugovorima potpisanima u prethodim razdobljima?
Skupština trgovačkog društva koju je osnovala jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Tko imenuje predstavnike grada u skupštine trgovačkih društava koje je osnovao grad
Lokalna samouprava – prava po prestanku dužnosti načelnika ili gradonačelnika
Može li gradonačelnik koji profesionalno obnaša dužnost po prestanku te dužnosti ostvarivati pravo na naknadu plaće, pod uvjetima utvrđenim člankom 90. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Nar. nov., br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09 i 150/11), ako na dan prestanka te dužnosti ima više od 65 godina i ispunjava uvjete za starosnu mirovinu?
Službenički odnosi u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi – tuženik u upravnom sporu
Tko je tuženik u upravnom sporu pokrenutom protiv pojedinačne odluke, donesene u upravnoj stvari iz lokalnih službeničkih odnosa?
Lokalna samouprava – obveza pisanog testiranja - služba na određeno vrijeme
Mora li se u postupku prijma u službu na određeno vrijeme u upravno tijelo jedinice lokalne samouprave, provesti pisano testiranje kandidata te koje su razlike u provedbi postupka oglasa i javnog natječaja?
Razvrgnuće zajednica nekretnina u suvlasništvu grada i privatnih osoba
Grad i privatni vlasnici imaju u suvlasništvu tri nekretnine i to u po 1/2 dijela. Postignut je načelni dogovor da se dvije nekretnine podijele tako da svakom od suvlasnika pripadne po jedna od tih nekretnina. U odnosu na treću nekretninu, zamisao je da Grad svoju polovicu zamijeni za jednu drugu česticu (koja je u samovlasništvu iste fizičke osobe), tako da ta cijela treća nekretnina pripadne toj privatnoj osobi. Je li to sve moguće provesti s obzirom na odredbu članka 391. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (u nastavku teksta: Zakon o vlasništvu) koji, u pravilu, dopušta raspolaganje nekretninama u vlasništvu jedinica lokalne samouprave samo na osnovi javnog natječaja i uz naknadu po tržišnoj cijeni?
Lokalna samouprava - službenici
Moraju li poslovi pravnog zastupanja županije biti klasificirani u okviru radnog mjesta u potkategoriji višeg savjetnika?
Kupoprodaja poslovnog prostora u vlasništvu jedinice lokalne samouprave
Ako jedinica lokalne samouprave namjerava, u skladu s člankom 33. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Nar. nov., br. 125/11), prodavati poslovne prostore u svom vlasništvu sadašnjem zakupniku, odnosno korisniku, mora li, radi prodaje, provesti javni natječaj?
Popis nezakonito izgrađenih zgrada
Kako utvrditi je li nekretnina, starija od 1993., nelegalna ili ne, u situaciji ako do tada nije bilo prostornog plana? Ponekad vlasnici ni sami ne znaju je li im nekretnina nelegalna. Za neke dijelove općine nema zemljišnih knjiga. Kako u predmetnoj situaciji postupiti i napraviti pouzdan popis nelegalnih nekretnina?
Porez na korištenje javnih površina – naplata
Porez na korištenje javnih površina, svojom odlukom, propisuje općina ili grad, a prisilna naplata tog poreza obavlja se prema odredbama Općeg poreznog zakona
Lokalna samouprava – trgovačko društvo za obavljanje komunalnih djelatnosti
Može li trgovačko društvo koje je registrirano za komunalne djelatnosti i za druge komercijalne djelatnosti, obavljati komercijalnu djelatnost prometom robe i usluga prema trećim osobama?
Lokalna samouprava – privremeni premještaj
Može li službenik unutar gradske uprave biti privremeno premješten neovisno o stručnoj spremi, s obzirom na to da u članku 98.a Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi nije propisan uvjet stupnja obrazovanja?
Lokalna samouprava – predstavka – pravo na prigovor
Stranka je upravnom tijelu općine podnijela predstavku kojom požuruje postupanje po njezinom upitu (nije riječ o predmetu upravnog postupka). Ni nakon tri mjeseca nije dobila odgovor na predstavku. Može li podnositelj izjaviti prigovor iz članka 42. Zakona o općem upravnom postupku?
Lokalna samouprava – pristup osobnim podacima
Kako postupiti kada stranka, pozivom na Zakon o pravu na pristup informacijama, zatraži pristup informaciji u posjedu grada, koja sadržava osobne podatke fizičke osobe?
Komunalna infrastruktura
Može li više JLS-a financirati zajedničku izgradnju groblja na način da budu upisane kao suvlasnici groblja i u udjelima u vlasništvu trgovačkog društva koje upravlja grobljem?
Lokalna samouprava – povratak u službu nakon prestanka službe
Može li župan sa službenikom, koji traži prestanak službe sporazumom, sklopiti sporazum u kojem bi, između ostalog, pisalo da se županija obavezuje službenika opet primiti u službu nakon određenog vremena, u slučaju da bi službenik to zahtijevao?