Lokalna jedinica dobila je pomoć iz državnog proračuna koji je knjižila kao prihod u 2012. S obzirom na to da je taj prihod većim dijelom prihod prijašnjih godina (pomoć zbog izgubljene dobiti), doveden je u pitanje izračun mase sredstava za plaće u svezi s ograničenjem iz članka 14. Zakona o plaćama zaposlenika u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Može li se taj iznos prihoda izuzeti iz ukupnog prihoda za 2012. koji je osnovica za izračun mase sredstava za plaće za 2013.?