Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Povratak na radno mjesto pročelnika nakon prestanka mandata
Osoba koja je u Jedinstvenom upravnom odjelu naše Općine bila zaposlena kao pročelnik, u jednom je mandatu obnašala dužnost zamjenika načelnika susjedne općine. Na početku obnašanja dužnosti s njom je zaključen sporazum o povratku na rad, sukladno Zakonu o obvezama i pravima državnih dužnosnika. Budući da navedena osoba nije osvojila novi mandat lokalnog dužnosnika, obratila se zahtjevom za povratak na rad. Jesmo li dužni, odnosno možemo li osobu ponovo zaposliti na radnom mjestu pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela?
Zabrana zapošljavanja nakon raspisivanja lokalnih izbora
Prije nego što je Vlada RH donijela odluku o raspisivanju lokalnih izbora u Gradu su započeta dva postupka zapošljavanja: jedan kako bi se popunilo radno mjesto s kojega je službenica zaposlena na neodređeno vrijeme napustila službu na temelju sporazuma, i drugi kako bi se na određeno vrijeme zaposlila osoba radi obavljanja poslova čiji se opseg privremeno povećao. Te bi postupke zapošljavanja trebalo dovršiti prije održavanja lokalnih izbora. Je li to dopušteno?
Oslobađanje svih obveznika od obveze plaćanja komunalne naknade
Gradonačelnik smatra da je epidemija bolesti COVID-19 do sada negativno utjecala na sve građane i pravne osobe na području našega Grada pa stoga želi Gradskom vijeću predložiti donošenje posebne odluke kojom će sve obveznike plaćanja komunalne naknade osloboditi plaćanja tijekom cijele 2021. Može li predstavničko tijelo donijeti takvu odluku?
Dodjela stipendija jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Grad je raspisao natječaj za dodjelu stipendija studentima. S tim u svezi, molimo da nam odgovorite je li Grad dužan stipendiju dodijeliti svakom kandidatu koji ispunjava oglašene uvjete?
Održavanje telefonske sjednice predstavničkog tijela
Posljednjim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano je, između ostaloga, da se sjednice predstavničkog tijela mogu održavati i elektroničkim putem. Podrazumijeva li navedena odredba i mogućnost održavanja telefonske sjednice predstavničkog tijela?
Novi pravilnik o unutarnjem redu u jedinici samouprave
Grad je donio novi pravilnik o unutarnjem redu svojih upravnih tijela. Može li službenik žalbom protiv prvostupanjskog rješenja o rasporedu na radno mjesto, a kasnije i u upravnom sporu u toj vrsti predmeta, osporavati nesvrhovitost pravilnikom provedenih promjena u strukturi radnih mjesta i opisu njihovih poslova?
Naplata naknade za radove na groblju
Općina treba izraditi novu odluku o grobljima. Od susjednih jedinica lokalne samouprave doznali smo da mnoge od njih, uz zakonom propisane naknade, naplaćuju i naknadu za izvođenje radova na grobnom mjestu. Je li propisivanje takve naknade zakonito?
Zapošljavanje umirovljenog službenika na službeničkim poslovima
Tijekom 2020. u Općini se povećao opseg posla u svezi s obračunom komunalne naknade i komunalnog doprinosa pa se pojavila potreba privremenog zapošljavanja osobe koja će pomoći pri rješavanju konkretnih upravnih predmeta. Može li Općina objaviti oglas sukladno članku 29. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, i na opisanim poslovima privremeno, na pola ili na puno radno vrijeme, zaposliti umirovljenu službenicu koja je taj posao u Općini obavljala do 2016., kada je otišla u mirovinu?
Pravni lijek protiv odluke o odabiru kandidata
Komunalno trgovačko društvo u stopostotnom vlasništvu Općine objavilo je javni natječaj radi zapošljavanja djelatnika. Nakon prikupljanja prijava donesena je odluka o odabiru, o kojoj su obaviješteni svi prijavljeni kandidati. Jedan od neodabranih kandidata prigovorio je zbog toga što u obavijesti nema upute o pravnom lijeku, i zamolio uputu o tome može li i kojem tijelu izjaviti žalbu protiv odluke o odabiru. S tim u svezi, molimo da nam odgovorite treba li i na koji pravni lijek uputiti kandidate koji nisu odabrani na javnom natječaju. Napominjemo da je postupak zapošljavanja tek djelomično uređen općim aktima društva.
Utvrđivanje drugih komunalnih djelatnosti
Zbog nemogućnosti zbrinjavanja životinjskih lešina na drugi način, Grad je odlučio osnovati životinjsko groblje, odnosno mjesto na kojem se mogu ukopati uginuli kućni ljubimci te domaće i divlje životinje. Može li se takva djelatnost smatrati drugom komunalnom djelatnošću, sukladno članku 26. Zakona o komunalnom gospodarstvu?
Izmjena odluke JLP(R)S-a o plaćanju poreza na korištenje javnih površina
Može li se odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kojom se uređuje plaćanje poreza na korištenje javnih površina, zbog posebnih okolnosti prouzročenih epidemijom COVID-19, izmijeniti tako da se po izmjeni primjenjuje na razdoblje prije 1. siječnja sljedeće godine (tj. prije 1. siječnja 2021.), odnosno na razdoblje u kojem su odlukama Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske uvedene mjere zaštite, a u cilju oslobođenja poreznih obveznika od plaćanja poreza na korištenje javnih površina?
Objava izbornih kandidacijskih lista na službenim stranicama JLS-a
Je li obveza jedinica lokalne samouprave da na svojim službenim mrežnim stranicama objavljuje kandidacijske izborne liste za članove predstavničkih tijela koje ostaju javno dostupne, protivna zakonskim uvjetima zaštite osobnih podataka?
Sazivanje sjednice predstavničkog tijela
Općinsko vijeće nije u posljednja tri mjeseca održalo niti jednu sjednicu, niti je predsjednik vijeća sjednicu pokušao sazvati. Na izravno pitanje zbog čega to nije učinio, predsjednik vijeća odgovorio je da nije bilo razloga za sazivanje sjednice. Kakva je posljedica ako predsjednik ne sazove sjednicu vijeća barem jednom u tri mjeseca, sukladno članku 34. st. 4. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi?
Lokalna samouprava – produljenje službe
Može li polaznik stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa po isteku staža biti zaposlen na određeno ili neodređeno vrijeme putem produljenja službe?
Lokalna samouprava – produljenje službe
Može li polaznik stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa po isteku staža biti zaposlen na određeno ili neodređeno vrijeme putem produljenja službe?
Lokalna samouprava - provjera poznavanja stranog jezika pri prijmu u službu
Može li provjera poznavanja engleskog jezika, prigodom prijma u službu u općinsko upravno tijelo, biti provedena u okviru intervjua?
Lokalna samouprava – raspisivanje natječaja u razdoblju primopredaje vlasti
Smije li općinski načelnik u razdoblju primopredaje vlasti raspisati natječaj za imenovanje pročelnika upravnog tijela?
Lokalna samouprava – raspored nakon prijma u službu na određeno vrijeme
Donosi li se pri prijmu u lokalnu službu na određeno vrijeme i rješenje o rasporedu, neovisno o tome što pri postupku oglasa to nije izrijekom propisano?
Službenici u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zaposlili smo u županiji službenicu kao SSS 2015. godine radi obavljanja vježbeničkog staža. Položila je državni stručni ispit 2016. godine te smo je rasporedili na upražnjeno radno mjesto referentice (SSS) na neodređeno vrijeme. U međuvremenu službenica je stekla VSS i u upravnom tijelu u koje je raspoređena ukazalo se slobodno radno mjesto više stručne spreme. Možemo li službenicu rasporediti ponovno za obavljanje vježbeničke prakse s VŠS i mora li polagati državni stručni ispit s VŠS ili moramo čekati da navrši pet godina radnog iskustava u upravnom tijelu i rasporediti je samo na mjesto višeg referenta na temelju Uredbe o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi bez obavljanja vježbeničkog staža i bez polaganja državnog stručnog ispita za VŠS?
Donošenje planova gospodarenja otpadom jedinica lokalne samouprave
Budući da na temelju Zakona o održivom gospodarenju otpadom (Nar. nov., br. 94/13 i 73/17) jedinice lokalne samouprave moraju donijeti nove planove o gospodarenju otpadom (čl. 21. Zakona), s tim da postojeći planovi vrijede do donošenja novog plana (čl. 174. Zakona), postoji li neki rok u kojem su jedinice lokalne samouprave dužne donijeti taj plan gospodarenja otpadom ili je bitno da ga donesu prije isteka staroga?
Služba na određeno vrijeme u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Ako u upravnom tijelu jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave ima službenika primljenih u službu na određeno vrijeme, mora li se za prijam u službu na određeno vrijeme objaviti oglas, ako navedeni službenici ispunjavaju uvjete za to radno mjesto?
Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnog odbora
Tko obavlja nadzor nad zakonitošću rada mjesnog odbora?
Korištenje grba jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave u zaglavlju akta jedinice
Može li jedinica lokalne samouprave u zaglavlju akata svojih tijela koristiti svoj grb?
Lokalna samouprava – nespojivost dužnosti
Može li član predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave biti istovremeno i član vijeća mjesnog odbora?
Prestanak službe službenika u upravnom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave po sili zakona
Prestaje li službeniku u jedinici lokalne samouprave služba po sili zakona kad navrši 65 godina života i 15 godina mirovinskog staža, kako je propisano odredbama Zakona o radu?
Lokalna samouprava – stvarna nadležnost u drugostupanjskome upravnom postupku
Može li općim aktom općine, kojim je uređeno pravo na jednokratnu novčanu pomoć po rođenju djeteta, biti propisano da se protiv prvostupanjske odluke upravnog tijela podnosi prigovor općinskom načelniku?
Lokalna i područna (regionalna) samouprava – članstvo službenika u političkim strankama
Može li službenik zaposlen u upravnom tijelu Grada biti član političke stranke i predsjednik ogranka te stranke sa sjedištem u istom Gradu?
Lokalna samouprava – prijam u službu – radno iskustvo na odgovarajućim poslovima
Na koji se način, prigodom prijma u lokalnu službu, dokazuje radno iskustvo na odgovarajućim poslovima, u smislu iskustva na poslovima odgovarajuće stručne spreme u privatnom sektoru?
Nadležnost za imenovanje članova upravnih vijeća pravnih osoba kojima je osnivač jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave
Članovima upravnog vijeća ustanove - pučkog otvorenog učilišta, predstavnicima osnivača, a kojem je osnivač Grad, istekao je mandat. Koje je tijelo jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave nadležno za imenovanje tih članova?
Lokalna i područna (regionalna) samouprava – služba na određeno vrijeme
Može li služba na određeno vrijeme postati služba na neodređeno vrijeme ako službenik, koji je u službi na određeno vrijeme, za vrijeme trajanja te službe položio državni stručni ispit?