Može li se odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kojom se uređuje plaćanje poreza na korištenje javnih površina, zbog posebnih okolnosti prouzročenih epidemijom COVID-19, izmijeniti tako da se po izmjeni primjenjuje na razdoblje prije 1. siječnja sljedeće godine (tj. prije 1. siječnja 2021.), odnosno na razdoblje u kojem su odlukama Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske uvedene mjere zaštite, a u cilju oslobođenja poreznih obveznika od plaćanja poreza na korištenje javnih površina?