Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Plaćanje upravne pristojbe u postupcima utvrđivanja komunalne i grobne naknade
Molimo da nam pojasnite plaća li se upravna pristojba u postupku utvrđivanja komunalne i grobne naknade?
Ograničenje ovlasti skupštine trgovačkog društva
Je li zakonito ograničavati ovlasti skupštine trgovačkog društva traženjem prethodne suglasnosti Općinskog vijeća u odnosu na pitanje imenovanja, odnosno opoziva direktora konkretnog društva, odnosno unijeti odredbu u Odluci o izmjenama i dopunama i potpunim tekstom Izjave o osnivanju subjekata upisa, da skupština društva može odlučivati o stvarima iz svoje nadležnosti isključivo uz prethodnu suglasnost Općinskog vijeća Općine?
Granice trošenja novca iz proračuna jedinice lokalne samouprave
Sukladno dogovoru predsjednika Općinskog suda i općinskog načelnika, zbog slabe opremljenosti prostorija Suda Općina želi kupiti nekoliko komada namještaja za potrebe Stalne službe Suda, koja se nalazi na području Općine. Je li zakonito da Općina proračunska sredstva troši na opisani način?
Donošenje odluke o povećanju plaće službenicima i namještenicima
Može li načelnik općine, jednako kao što je učinila Vlada Republike Hrvatske za državne službenike, donijeti odluku o isplati dodatka na plaću službenika i namještenika u Općini?
Angažiranje studenata za rad u jedinici lokalne samouprave
Zbog privremenog povećanja opsega poslova u Općini, načelnik je naložio da se zaposle studenti. Slijedom toga, molimo da nam pojasnite za obavljanje kojih se poslova u jedinici lokalne samouprave mogu angažirati studenti.
Čelnik tijela u lokalnoj samoupravi
U smislu Zakona o općem upravnom postupku, tko se smatra čelnikom tijela u jedinici lokalne ili regionalne samouprave?
Zabrana održavanja vatrometa
Skupina građana podneskom je predložila da Grad zabrani održavanje vatrometa prilikom blagdana i proslava te da propiše kazne za one koji postupaju protivno zabrani. Može li Grad općim aktom zabraniti održavanje vatrometa na javnim površinama?
Darovanje nekretnine JLP(R)S-a bez provođenja javnog natječaja
Može li jedinica lokalne samouprave darovati nekretninu (neizgrađeno građevinsko zemljište) u svom vlasništvu Ministarstvu unutarnjih poslova, u svrhu gradnje poslovne zgrade potrebne za rad policije, odnosno bi li taj pravni posao bio “u interesu i cilju općeg gospodarskog i socijalnog napretka njezinih građana”?
Propisivanje razloga i roka za poništavanje ili ukidanje rješenja u općem aktu
Može li se u odluci o komunalnom doprinosu propisati da će se obveznicima, koji su ostvarili pravo na djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa, to pravo poništiti ili ukinuti ako u roku od pet godina od dostave rješenja nadležno tijelo utvrdi da je obveznik nekretninu za koju je oslobođen plaćanja komunalnog doprinosa, ili je komunalni doprinos plaćen u manjem iznosu, iznajmio ili prodao?
Plaćanje troškova izobrazbe izvan službe
Može li Općina općim aktom utvrditi pravo službenika na podmirenje troškova obrazovanja na fakultetu prema izboru službenika?
Obuka za rad na siguran način u JLP(R)S
Moraju li službenici i namještenici u Općini proći obuku za rad na siguran način?
Jedinica lokalne samouprave kao jedan od osnivača dobrovoljnog vatrogasnog društva
Može li jedinica lokalne samouprave biti jedan od osnivača dobrovoljnog vatrogasnog društva?
Donošenje rješenja o prestanku službe
Službenica zaposlena u upravnom tijelu županije poslala je pročelniku toga tijela e-poštu u kojoj je navela da daje otkaz. Može li se uvažiti otkaz poslan e-poštom i je li nakon otkaza potrebno donositi još neki akt kojim se utvrđuje prestanak službe?
Dopunski rad u jedinici lokalne ili regionalne samouprave
Osoba koja je zaposlena u državnoj instituciji, i ima status državnog službenika, obratila se svojem rukovoditelju zahtjevom da joj se da pisana suglasnost za dopunski rad u obližnjoj općini. Može li se državnom službeniku, koji u državnoj službi radi puno radno vrijeme, odobriti dopunski rad u jedinici lokalne ili područne (regionalne) samouprave?
Visina naknade predsjednika predstavničkog tijela
Odredba članka 31.a Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi utvrđuje ograničenja visine naknade članovima, predsjedniku i potpredsjedniku predstavničkog tijela. S tim u svezi, molimo da nam odgovorite uvećava li se naknada predsjednika predstavničkog tijela za 50 % u odnosu na iznose utvrđene stavkom 1. citirane odredbe, ili u odnosu na iznos naknade koji je utvrđen za članove konkretnog predstavničkog tijela?
Rad sa stručnom spremom nižom od propisane
U općini je u tijeku reorganizacija upravnih tijela, tako da će umjesto jedinstvenog upravnog odjela rad biti organiziran u dva upravna tijela. U jedinstvenom upravnom odjelu imamo službenicu koja je u trenutku stupanja na snagu Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi radila na radnom mjestu za koje je bilo utvrđeno za jedan stupanj više obrazovanje od onoga koji je službenica imala. Ima li službenica i u novoj sistematizaciji pravo raditi na radnom mjestu za koje je propisano za jedan stupanj više obrazovanje od onoga koje ona ima?
Uspostava radnog mjesta zamjenika pročelnika
U tijeku je izrada novog pravilnika o unutarnjem redu i izrada nove sistematizacije radnih mjesta u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine. Načelnik sugerira da se propiše i radno mjesto zamjenika pročelnika, kako bi u slučaju odsutnosti pročelnika imali osobu koja obnaša ovlasti pročelnika. Može li se pravilnikom o unutarnjem redu utvrditi radno mjesto zamjenika pročelnika i, ako može, koje ovlasti zamjenik pročelnika može obnašati?
Zapošljavanje izvan plana prijma u službu
Pravilo je da se službenici i namještenici u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave zapošljavaju u skladu s planom prijma u službu, osim u slučaju kada se zapošljavaju na određeno vrijeme, ili kada se potreba za zapošljavanjem ukaže nakon donošenja plana za tekuću godinu
Povratak na radno mjesto pročelnika nakon prestanka mandata
Osoba koja je u Jedinstvenom upravnom odjelu naše Općine bila zaposlena kao pročelnik, u jednom je mandatu obnašala dužnost zamjenika načelnika susjedne općine. Na početku obnašanja dužnosti s njom je zaključen sporazum o povratku na rad, sukladno Zakonu o obvezama i pravima državnih dužnosnika. Budući da navedena osoba nije osvojila novi mandat lokalnog dužnosnika, obratila se zahtjevom za povratak na rad. Jesmo li dužni, odnosno možemo li osobu ponovo zaposliti na radnom mjestu pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela?
Zabrana zapošljavanja nakon raspisivanja lokalnih izbora
Prije nego što je Vlada RH donijela odluku o raspisivanju lokalnih izbora u Gradu su započeta dva postupka zapošljavanja: jedan kako bi se popunilo radno mjesto s kojega je službenica zaposlena na neodređeno vrijeme napustila službu na temelju sporazuma, i drugi kako bi se na određeno vrijeme zaposlila osoba radi obavljanja poslova čiji se opseg privremeno povećao. Te bi postupke zapošljavanja trebalo dovršiti prije održavanja lokalnih izbora. Je li to dopušteno?
Oslobađanje svih obveznika od obveze plaćanja komunalne naknade
Gradonačelnik smatra da je epidemija bolesti COVID-19 do sada negativno utjecala na sve građane i pravne osobe na području našega Grada pa stoga želi Gradskom vijeću predložiti donošenje posebne odluke kojom će sve obveznike plaćanja komunalne naknade osloboditi plaćanja tijekom cijele 2021. Može li predstavničko tijelo donijeti takvu odluku?
Dodjela stipendija jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Grad je raspisao natječaj za dodjelu stipendija studentima. S tim u svezi, molimo da nam odgovorite je li Grad dužan stipendiju dodijeliti svakom kandidatu koji ispunjava oglašene uvjete?
Održavanje telefonske sjednice predstavničkog tijela
Posljednjim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano je, između ostaloga, da se sjednice predstavničkog tijela mogu održavati i elektroničkim putem. Podrazumijeva li navedena odredba i mogućnost održavanja telefonske sjednice predstavničkog tijela?
Novi pravilnik o unutarnjem redu u jedinici samouprave
Grad je donio novi pravilnik o unutarnjem redu svojih upravnih tijela. Može li službenik žalbom protiv prvostupanjskog rješenja o rasporedu na radno mjesto, a kasnije i u upravnom sporu u toj vrsti predmeta, osporavati nesvrhovitost pravilnikom provedenih promjena u strukturi radnih mjesta i opisu njihovih poslova?
Naplata naknade za radove na groblju
Općina treba izraditi novu odluku o grobljima. Od susjednih jedinica lokalne samouprave doznali smo da mnoge od njih, uz zakonom propisane naknade, naplaćuju i naknadu za izvođenje radova na grobnom mjestu. Je li propisivanje takve naknade zakonito?
Zapošljavanje umirovljenog službenika na službeničkim poslovima
Tijekom 2020. u Općini se povećao opseg posla u svezi s obračunom komunalne naknade i komunalnog doprinosa pa se pojavila potreba privremenog zapošljavanja osobe koja će pomoći pri rješavanju konkretnih upravnih predmeta. Može li Općina objaviti oglas sukladno članku 29. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, i na opisanim poslovima privremeno, na pola ili na puno radno vrijeme, zaposliti umirovljenu službenicu koja je taj posao u Općini obavljala do 2016., kada je otišla u mirovinu?
Pravni lijek protiv odluke o odabiru kandidata
Komunalno trgovačko društvo u stopostotnom vlasništvu Općine objavilo je javni natječaj radi zapošljavanja djelatnika. Nakon prikupljanja prijava donesena je odluka o odabiru, o kojoj su obaviješteni svi prijavljeni kandidati. Jedan od neodabranih kandidata prigovorio je zbog toga što u obavijesti nema upute o pravnom lijeku, i zamolio uputu o tome može li i kojem tijelu izjaviti žalbu protiv odluke o odabiru. S tim u svezi, molimo da nam odgovorite treba li i na koji pravni lijek uputiti kandidate koji nisu odabrani na javnom natječaju. Napominjemo da je postupak zapošljavanja tek djelomično uređen općim aktima društva.
Utvrđivanje drugih komunalnih djelatnosti
Zbog nemogućnosti zbrinjavanja životinjskih lešina na drugi način, Grad je odlučio osnovati životinjsko groblje, odnosno mjesto na kojem se mogu ukopati uginuli kućni ljubimci te domaće i divlje životinje. Može li se takva djelatnost smatrati drugom komunalnom djelatnošću, sukladno članku 26. Zakona o komunalnom gospodarstvu?
Izmjena odluke JLP(R)S-a o plaćanju poreza na korištenje javnih površina
Može li se odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kojom se uređuje plaćanje poreza na korištenje javnih površina, zbog posebnih okolnosti prouzročenih epidemijom COVID-19, izmijeniti tako da se po izmjeni primjenjuje na razdoblje prije 1. siječnja sljedeće godine (tj. prije 1. siječnja 2021.), odnosno na razdoblje u kojem su odlukama Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske uvedene mjere zaštite, a u cilju oslobođenja poreznih obveznika od plaćanja poreza na korištenje javnih površina?
Objava izbornih kandidacijskih lista na službenim stranicama JLS-a
Je li obveza jedinica lokalne samouprave da na svojim službenim mrežnim stranicama objavljuje kandidacijske izborne liste za članove predstavničkih tijela koje ostaju javno dostupne, protivna zakonskim uvjetima zaštite osobnih podataka?