Mišljenja i tumačenja
Mišljenja i tumačenja nadležnih tijela u svrhu razumijevanja složenih zakonodavnih okvira u dinamičnom svijetu poreza, trgovine, rada, prostornog uređenja, pravosuđa, financija i obrazovanja.
Primjena snižene stope PDV-a na maslac i margarin
Porezni obveznik "A" postavio je upit o primjeni snižene stope PDV-a na maslac i margarin. U upitu se navodi da je nejasno primjenjuje li se snižena stopa PDV-a od 5%% na grupu proizvoda mazivih masti sukladno dijelu VII. i dodatku II. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća ili isključivo na m...Obračun komunalne naknade za hotele, apartmanska naselja i kampove
Za izračun komunalne naknade za pojedini hotel, apartmansko naselje i kamp, odnosno primjenu odredbe članka 97. stavka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu, potrebno je uzeti u obzir godišnji prihod svih hotela, apartmanskih naselja i kampova na području jedinice lokalne samouprave. Člankom 97. stavkom...Povjeravanje obavljanja komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu u vlasništvu jls-a i sklapanje ugovora za obavljanje tih djelatnosti s tim društvom
Ako jedinica lokalne samouprave odlukom svog predstavničkog tijela povjerava obavljanje komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu u svom vlasništvu, tada nije potrebno sklapanje ugovora u svrhu obavljanja komunalnih djelatnosti. Glede pitanja treba li jedinica lokalne samouprave u slučaju u kojem odlukom svog predstavničkog tijela povjerava obavljanje komunalnih djelatnosti trgovačkom društvu u...Objava rješenja o prijmu u državnu službu izabranog kandidata
Nastavno na Vaš upit vezan uz obradu osobnih podataka o Vašim zaposlenicima/potencijalnim zaposlenicima, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo da je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka potrebno postojanje pravnog temelja iz članka 6.Priznavanja razlike obujma pri utvrđivanju obujma građevine u svrhu obračuna komunalnog doprinosa
Obujam zgrade izgrađene do 15. veljače 1968., koja je uklonjena zbog građenja nove zgrade, uračunava kao obujam postojeće građevine, odnosno komunalni doprinos obračunava se na razliku obujma nove zgrade u odnosu na obujam zgrade izgrađene do toga datuma neovisno o tome je li za tu građevinu izdana uporabna dozvola. Glede priznavanja razlike obujma pri utvrđivanju obujma građevine u svrh...Prijava poreza na dobit za 2021. godinu - uputa
Uputa o sastavljanju i podnošenju porezne prijave obveznika poreza na dobit i obračunavanju poreza na dobit po godišnjem obračunu za 2017. godinu, KLASA: 410-01/18-01/312, URBROJ: 513-07-21-01/18-1 od 23. travnja 2018. godine, Uputa o sastavljanju i podnošenju porezne prijave obveznika poreza na dobit i obračunavanju poreza na dobit po godišnjem obračunu za 2018. godinu, KLASA: 410-23/19-16/1,...Način obavljanja komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području jedinice lokalne samouprave
Prema odredbama članka 44. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 68/18, 110/18 i 32/20), koncesijom se može steći pravo obavljanja, uz ostalo, komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova, a odluku o tome koje se komunalne djelatnosti određene istom odredbom obavljaju na temelju koncesije do...Način dokazivanja korištenja nekretnine bez pravne osnove radi donošenja rješenja o komunalnoj naknadi
Za utvrđivanje činjenice korištenja nekretnine bez pravne osnove, kako bi se utvrdile relevantne činjenice i okolnosti za zakonito i pravilno donošenje rješenja o komunalnoj naknadi, potrebno je provesti potpuni upravni postupak i izvesti sve dokaze (očevid, saslušanje svjedoka, izjava stranke i dr.). U slučaju dvojbe o načinu dokazivanja korištenja nekretnine b...Odgovorna osoba naručitelja kao član stručnog povjerenstva za javnu nabavu
Pitanje: Navodi se da je ravnatelj, odnosno odgovorna osoba, jedina osoba koja posjeduje važeći Certifikat iz područja javne nabave kod naručitelja, stoga se postavlja pitanje može li ravnatelj (odgovorna osoba naručitelja) ujedno biti član stručnog povjerenstva za javnu nabavu. Mišljenje: Pravilnikom o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ...Predmet nabave u smislu čl. 203. Zakona o javnoj nabavi
Pitanje: Smatra li se svaka cesta zasebnim predmetom nabave u smislu članka 203. ZJN 2016 kod nabave asfaltiranja postojeće ceste, koje se provodi bez projektne dokumentacije i građevinske dozvole. Mišljenje: Člankom 203. ZJN 2016 propisano je da javni naručitelj...Ispunjenje uvjeta za izuzeće iz čl. 30. Zakona o javnoj nabavi
Pitanje: Postavlja se pitanje jesu li ispunjeni uvjeti za izuzeće propisani u članku 30. stavku 1. točki 1. ZJN 2016 za nabavu nedovršene/neizgrađene građevine. Mišljenje: U dopisu se navodi da ste Društvo čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, a koje obavlja komercijalne djelatnosti na području Grada (organizaciju i naplatu parkiranja, premještanje nepropisno pa...Provođenje postupka javne nabave pri nabavi robe ili usluge za daljnju komercijalizaciju na tržištu
Pitanje: Postavlja se pitanje je li prilikom nabave robe koja je namijenjena daljnjoj komercijalizaciji na tržištu (ili takvih usluga), pri čemu Društvo ne ostvaruje nikakva posebna ni isključiva prava niti pogodnosti te budući da se ista odvija na slobodnom tržištu, Društvo obvezno provoditi postupke javne nabave temeljem ZJN 2016 Mišljenje: U dopi...Obrada osobnih podataka bivših zaposlenika
S obzirom na Vaše obraćanje ovoj Agenciji vezano uz primjenu Opće uredbe o zaštiti podataka na postupanje s osobnim podacima bivših radnika te korištenje istih podataka u sudskim postupcima i postupcima pred javnopravnim tijelima koje bivši radnik pokrene protiv poslodavca nakon prestanka radnog odnosa, nastavno iznosimo sljedeće: Sukladno članku 5.1.b) Uredbe ...Dostava bankovnih izvoda računa zajedničke pričuve stambene zgrade suvlasnicima od strane upravitelja zgrade
Agenciji se obratio upravitelj stambene zgrade kojeg zanima smije li pojedinom suvlasniku dostaviti bankovne izvode računa zajedničke pričuve stambene zgrade za prethodnu kalendarsku godinu obzirom da su na istima sadržani podaci poput imena i prezimena uplatitelja, njegov IBAN, datum i mjesto uplate, iznos i dr. Slijedom navedenog, Agencija iznosi sljedeće: U načelu, svaka obrada osobni...Priključenje građevne čestice na prometnu površinu
Može li se u određenom slučaju izdati građevinska dozvola, odlučuje nadležno tijelo graditeljstva koje u skladu sa Zakonom o u upravnom postupku, utvrđuje sve relevantne činjenice pa tako i postojanje mogućnosti priključenja građevne čestice na prometnu površinu. Povodom Vašeg upita o mogućnosti izdavanja građevinske dozvole u slučaju koji opisujete, a koji se odnosi na postojanje...Sporazum privatnog investitora i općine o kompenzaciji sredstava za izgradnju cete i komunalnog doprinosa
Pitanje: Privatni investitor, koji nije obveznik ZJN 2016 financirati će izgradnju nerazvrstane ceste koja će služiti njegovoj građevini, te će s općinom sklopiti sporazum o kompenzaciji utrošenih sredstava za izgradnju ceste i komunalnog doprinosa koji će biti dužan platiti općini. Postavlja se pitanje može li općina s privatnim investitorom sklop...Tumačenje br. 152/2021
Na upit sadrži li članak 64. KU-a omaške obzirom da se kao obveze zaposlenika na znanstvenom radnom mjestu navode identične obveze kao one zaposlenika na znanstveno-nastavnom i umjetničko-nastavnom radnom mjestu na sveučilištima, Povjerenstvo je donijelo sljedeće Tumačenje br. 152/2021Tumačenje br. 149/2021
Na upit kada ustanova može formirati novu, odnosno drugu, treću i iduće grupe, Povjerenstvo je dalo sljedeće: Tumačenje br. 149/2021 Pri formiranju nove grupe valja prvo ukupni broj studenata koji su dužni pohađati određena predavanja, seminare ili vježbe podijeliti sa maksimalnim brojem studenata koji može brojati jedna nastavna grupa iz čl. 77.Dodaci na fiksni dio plaće
Zakonom o minimalnoj plaći (Narodne novine, broj 118/18) taksativno je nabrojano koja povećanja plaće se ne ubrajaju u iznos minimalne plaće. To su povećanja s osnove prekovremenog rada, noćnog rada, rada nedjeljom, rada blagdanom ili nekim drugim danom za koji je zakonom određeno da se ne radi. Takođe...Tumačenje br. 153/2021
Na upit mogu li se proračunska sredstva, koja je ustanova zadržala zbog isplate dijela plaće iz vlastitih prihoda sukladno čl. 59., koristiti za isplatu stimulacija s ciljem motiviranja zaposlenika koji rade za tržište, Povjerenstvo je donijelo sljedeće: Tumačenje br. 153/2021 Proračunska sredstva koja su se oslobodila zbog isplate plaće iz vlastitih sredstava sukladno članku 59. ...Određivanje minimalne plaće za radni odnos kraći od mjesec dana
Sukladno članku 3. stavku 1. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine, br. 118/18 i 120/21) minimalna plaća je najniži mjesečni iznos bruto plaće koja se radniku isplaćuje za rad u punom radnom vremenu. Stavak 7. istoga članka propisuje da se minimalna plaća radnika koji je u radnom odnosu s p...Mogućnosti za povećanje visine minimalne plaće
Na temelju Zakona o minimalnoj plaći Vlada Republike Hrvatske za svaku kalendarsku godinu donosi Uredbu o visini minimalne plaće te se odluka za sljedeću kalendarsku godinu ima donijeti do 31. listopada tekuće godine. U skladu sa navedenim zakonom minimalna se plaća ne može utvrditi u iznosu manjem od ...Tumačenje br. 150/2021
Na upit kako ustrojiti nastavne grupe u situaciji kada u dvoranama nema dovoljno mjesta ili opreme za traženi broj studenata, npr. 18 studenata je dužno raditi na računalima, a dvorana ima 15 računala, Povjerenstvo je dalo sljedeće: Tumačenje br. 150/2021 U konkretnom slučaju ispunjeni su uvjeti za formiranje nove nastavne grupe obzirom da je došlo do 20%-tnog povećanja nastavne g...Isključenje otežanih uvjeta rada iz iznosa minimalne plaće
Vezano za upit ubrajaju li se u minimalnu plaću dodaci pojedinih granskih kolektivnih ugovora koji nisu izričito nazvani otežanim uvjetima rada te posebne nagrade za rad s osobama oboljelima od bolesti COVID-19 koje su propisane Odlukama Vlade Republike Hrvatske, dajemo sljedeće mišljenje: Člankom 3.Minimalna plaća za 2021. godinu
Minimalna plaća je najniži mjesečni bruto iznos koji se isplaćuje radniku, za 2021. godinu iznosi 4.250,00 kn odnosno 3.400,00 kn neto a primjenjuje se počevši od plaće za siječanj 2021. Napominjemo kako se navedeni iznos bruto minimalne plaće odnosi na rad u punom radnom vremenu, a u isti se ne ubrajaju povećanja s osnove prekovremenog rada, noćnog rada, rada nedjeljom, rada blagdanom i...Tumačenje br. 151/2021
Na upit vezan uz organizaciju nastavnih grupa, Povjerenstvo je dalo slijedeće tumačenje: Tumačenje br. 151/2021 Ako bi broj upisanih studenata na predavanjima bio 220, visoko učilište je dužno formirati novu, tj. drugu grupu za predavanje obzirom da navedeni broj studenata prelazi ograničenje od 20% iz čl. 77. st. 3. KUZVO-a (150 + 20% = 180 studenata). Ako bi broj upisanih...Ugovaranje minimalne plaće u bruto iznosu II
Zaprimili smo više upita vezanih uz način određivanja minimalne plaće u skladu s odredbama Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine, br. 118/18 i 120/21), a koje se primjenjuju od 1. prosinca 2021. godine te dajemo mišljenje kako slijedi: Člankom 3.Tumačenje br. 154/2021
Na upit odnosi li se čl. 31. isključivo na angažman zaposlenika na ostvarivanju vlastitih prihoda u njihovom radnom odnosu, odnosno imaju li zaposlenici neke ustanove pravo na uvećanje plaće sukladno članku 31. ako su obavili određeni posao za tržište temeljem kojeg je ustanova ostvarila vlastite pri...Obračun povećanja plaće prema Zakonu o minimalnoj plaći
Zakonom o minimalnoj plaći (Narodne novine, br. 118/18 i 120/21) taksativno je nabrojano koja povećanja plaće se ne ubrajaju u iznos minimalne plaće. To su povećanja s osnove prekovremenog rada, otežanih uvjeta rada, noćnog rada, rada nedjeljom, blagdanom ili nekim drugim danom za koji je zakonom određeno da ...Ugovaranje minimalne plaće u bruto iznosu
Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine, br. 120/21) stupio je na snagu 1. prosinca 2021. godine te se sve njegove odredbe primjenjuju počevši od navedenog datuma. Međutim, ukoliko je ugovorom o radu ugovorena minimalna plaća suprotno odredbama koje su stupile na snagu 1. p...Godišnja prijava poreza na dohodak i provedba posebnog postupka utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak za 2021. godinu
Na temelju odredbi Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine, broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20 i 138/20; dalje u tekstu: Zakon) te odredbi Pravilnika o porezu na dohodak (Narodne novine, br. 10/17, 128/17, 106/18, 1/19, 8...Produljenje razdoblja oslobođenja plaćanja doprinosa na osnovicu za mladu osobu
Povodom upita o razdoblju produljenja oslobođenja plaćanja doprinosa na osnovicu za mladu osobu za razdoblje mirovanja obveze kada osoba koristi pravo na rad s pola punoga radnog vremena, u nastavku odgovaramo.Člancima 19. do 26.Povjeravanje obavljanja poslova trgovačkom društvu kao javnom naručitelju i ustupanje poslova podizvođaču (sektorskom naručitelju)
Pitanje: Može li Grad sukladno članku 33. ZJN 2016 povjeriti obavljanje poslova iskopa jame za postavljanje temelja trgovačkom društvu x d.o.o. kao javnom naručitelju, a koje bi potom u posao uveo i djelomično ustupio izvođenje posla podizvođaču trgovačkom društvu y d.o.o. (sektorski naručitelj) kojem je predmet poslovanja javna vodoopskrba i javna odvodnja. Trgova...Balkon iznad javne površine
Balkon ne predstavlja zemljište pod građevinom (tlocrtnu površinu) pa nije potrebno u građevinskoj dozvoli navoditi da se dozvoljava gradnja na čestici u čijem se zračnom prostoru gradi balkon. Povodom Vašeg upita o tome je li u slučaju koji opisujete potrebno izmijeniti izreku građevinske dozvole tako da se navede da se odobrava gradnja na nekretnini koja je u vlasništvu grada (n...Objava osobnih podataka na lažnom Facebook profilu
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je Vaš općenit upit vezan za objavu Vaših osobnih podataka na društvenim mrežama (Facebook) putem lažnog profila. Nastavno na navedeno, dajemo sljedeći načelan odgovor: Od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj, na područje zaštite osobnih podataka izravno i ...Davanje preslike osobne iskaznice nepoznatim osobama- sumnja u zlouporabu preslike osobne iskaznice
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je Vašu predstavku u kojoj navodite kako ste nepoznatoj osobi koja se javila na Vaš oglas, poslali svoju fotografiju i fotografiju svoje osobne iskaznice te sumnjate u zlouporabu svojih osobnih podataka. Nastavno na navedeno, s aspekta zaštite osobnih podataka, dajemo sljedeći načelan odgovor: Od 25. svibnja 201...Analiza i povećanje jediničnih cijena prema ugovorenima
Pitanje: Je li dopušteno i na koji način moguće u navedenim okolnostima (opisanim u dopisu) pristupiti analizi jediničnih cijena i povećanju istih u odnosu na ugovorene cijene. Mišljenje: Navodi se da Javna ustanova ima sklopljene neobvezujuće okvirne sporazume za nabavu robe za daljnju prodaju, odnosno hrane i pića za ugostiteljske objekte na području .... Nav...Izmjena podnesenog zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole – druga nekretnina
Može li se izmijeniti već podneseni zahtjev za izdavanje građevinske dozvole, tako da se naznači drugi investitor i nekretnina na kojoj se namjerava graditi? Povodom Vašeg upita o mogućnosti izmjene podnesenog zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole u slučaju koji opisujete (tako da se izmijeni investitor i nekretnina na kojoj se želi graditi), mišljenja smo da takva izmjena zahtjeva n...Davanje na uvid i skeniranje/fotokopiranje osobne iskaznice
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je općenit upit vezan za skeniranje/fotokopiranje osobne iskaznice. Nastavno na navedeno, s aspekta propisa o zaštiti osobnih podataka, dajemo sljedeći načelan odgovor: Od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj na području zaštite osobnih podataka, izravno i ...Dužnosti službenika za zaštitu podataka
Dužnosti službenika za zaštitu podataka propisane su člankom 39. Opće uredbe , prema kojem službenik za zaštitu podataka obavlja najmanje sljedeće zadaće: (a) informiranje i savjetovanje voditelja obrade ili izvršitelja obrade te zaposlenika koji obavljaju obradu o njihovim obvezama iz ove Uredbe te dru...Tko može biti službenik za zaštitu podataka?
Službenik za zaštitu podataka imenuje se na temelju stručnih kvalifikacija, a osobito stručnog znanja o pravu i praksama u području zaštite podataka te sposobnosti izvršavanja zadaća iz članka 39. Službenik za zaštitu podataka može biti član osoblja voditelja obrade ili izvršitelja obrade ili obavljati zadaće na temelju ugovora o djelu. Službenik za zaštitu podataka može ispunjavati i dr...Može li izvršitelj obrade biti imenovan predstavnikom voditelja obrade?
Može li izvršitelj obrade biti imenovan predstavnikom voditelja obrade? Nastavno na Vaš dopis u kojem pitate može li izvršitelj obrade biti imenovan predstavnikom voditelja obrade, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom...Službenik za zaštitu podataka i sukob interesa
Nastavno na Vaš upit o u kojem u bitnom pitate o imenovanju službenika za zaštitu podataka te o pojmu „sukoba interesa“, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Člankom 37. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da voditelj obrade i izvršitelj obrade imenuju službe...Ugradnja energetski učinkovite rasvjete
Je li za ugradnju (zamjenu) energetski učinkovite rasvjete u školama potrebno ishoditi uporabnu dozvolu? Povodom Vašeg dopisa koji se odnosi na potrebu ishođenja uporabne dozvole za ugradnju (zamjenu) energetski učinkovite rasvjete u školama te povezano s tim u svezi Vaš prijedlog za izmjenu Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovimaOzakonjena zgrada – uključivanje u građevinsko područje
Postoji li zakonska obveza jedinice lokalne samouprave da prilikom izrade izmjena prostornog plana nekretninu na kojoj se nalazi ozakonjena zgrada, a koja je izvan građevinskog područja, uključi u obuhvat građevinskog područja? Povodom Vašeg upita navodimo da ne postoji zakonska obveza jedinice lokalne samouprave da prilikom izrade izmjena prostornog plana određenu nekretninu na kojoj se...Uvođenje u posao novog podugovaratelja tijekom izvršenja ugovora
Pitanje: Je li dopušteno sukladno člancima 319. i/ili 320. ZJN 2016 ili nekoj drugoj odredbi ZJN 2016, u fazi izvršenja ugovora uvesti novog podugovaratelja čiji će ukupni udio prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi. Mišljenje: U dopisu se navodi da je sklopljen ugovor o javnoj nabavi za izvođenje radova i isporuku opreme te da je u Ugovoru utvrđe...Starost dokumenata koje ugovaratelj dostavlja za podugovaratelje
Pitanje: Traži se mišljenje o starosti ažuriranih popratnih dokumenata koje ugovaratelj dostavlja tijekom izvršenja ugovora za nove podugovaratelje. Mišljenje: Primarno, predmet ZJN 2016 je utvrđivanje pravila o postupku javne nabave koji provodi naručitelj radi sklapanja ugovora o javnoj nabavi. Sklopljeni ugovor se izvršava sukladno članku 313.Poništavanje rješenja o komunalnom doprinosu u slučaju poništavanja građevinske dozvole
Ako se po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa poništi građevinska dozvola, uračunava li se uplaćeni iznos komunalnog doprinosa za neku buduću gradnju na istom području? Iznos komunalnog doprinosa plaćen za građenje građevine na temelju građevinske dozvole koja je poništena na zahtjev ili uz suglasnost investitora, uračunava se kao plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za gra...Neosnovan zahtjev za brisanjem osobnih podataka (osobni podaci su nužni za izvršavanje ugovora)
Nastavno na Vaš upit odnosan na pravo ispitanika na brisanje osobnih podataka u Vašem subjektu, Agencija za zaštitu podataka se očituje kako slijedi: Člankom 6. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da je obrada zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega: (a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u jednu...Pravni temelj za obradu osobnih podataka i osobni podatak
Obrada osobnih podataka je zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega: (a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u jednu ili više posebnih svrha; (b) obrada je nužna za izvršavanje ugovora u kojem je ispitanik stranka ili kako bi se poduzele radnje na zahtjev ispitanika prije sklapanja ugovora; (c) obrada je nužn...