Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Izrada pročišćenog teksta prostornog plana
Tijekom nekoliko godina prostorni plan Grada doživio je više promjena pa je Gradsko vijeće donijelo odluku o izradi pročišćenog teksta prostornog plana, kako bi se građanima i zainteresiranim pravnim osobama olakšao uvid. S tim u vezi, molimo da nam odgovorite koje je tijelo Grada ovlašteno izraditi pročišćeni tekst prostornog plana?
...naravi nije zakon u smislu članka 128. točke 1. Ustava. Pritom, u citiranom Izvješću Ustavni sud, između ...nakon što mu je na ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom RH u više navrata dostavljen pročišćeni tekst nekog ...ocjenjivati suglasnost pročišćenog teksta zakona s Ustavom, jer pročišćeni tekst zakona po svojoj pravnoj ...naravi nije zakon u smislu članka 128. točke 1. Ustava“. Prema tome, pročišćeni je tekst prostornog plana ...
Pravni temelj za provođenje demografskih mjera
Sukladno uputi predstavničkog tijela, Općina će osmisliti i provoditi demografske mjere kojima želi spriječiti iseljavanje mladih izvan područja Općine, odnosno privući mlade da se nasele u Općini. S tim u vezi, molimo da nam pojasnite koji su propisi pravni temelj za donošenje takvih mjera.
...i područne (regionalne) samouprave utvrđen je Ustavom Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...28/01, 76/10 i 5/14). Naime, člankom 129.a st. 1. Ustava propisano je da jedinice lokalne samouprave obavljaju ...ograničenja, izuzeci i sl. Demografija nije istaknuta u Ustavu, ZLP(R)S-u ili nekom drugom zakonu kao zasebna ...
Izjavljivanje žalbe kada grobljem upravlja vlastiti pogon
Općina želi osnovati vlastiti pogon kao organizacijsku jedinicu jedinstvenog upravnog odjela, kojem, između ostaloga, želi dodijeliti ovlast upravljanja grobljem. S obzirom na to, kako treba urediti odlučivanje o žalbi protiv rješenja o dodjeli grobnog mjesta koje donese vlastiti pogon?
...jedinice lokalne samouprave. Člankom 18. st. 1. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...113/00, 28/01, 76/10 i 5/14 - u nastavku teksta: Ustav RH) utvrđeno je da se jamči pravo na žalbu protiv ...neovisni žalbeni postupak koji odgovara standardima utvrđenim Ustavom RH, jer o rješenju i o žalbi protiv toga rješenja ...
Porezna tajna u kaznenom postupku
Smiju li se podaci prikupljeni u upravnom postupku poreznog nadzora, koji su tajni, a pribavljeni su bez naloga suda, koristiti bez pristanka optuženika u kaznenom postupku, odnosno može li se u tom slučaju raditi o nezakonitom dokazu?
...Nezakoniti su dokazi oni koji su pribavljeni kršenjem Ustavom, zakonom ili međunarodnim pravom propisane zabrane ...ponižavajućeg postupanja; koji su pribavljeni povredom Ustavom, zakonom ili međunarodnim pravom zajamčenih prava ...
Valuta povrata plaćenog iznosa kod ništetnih ugovora
Je li u slučaju ništetnosti ugovora o zajmu zajmoprimac dužan vratiti primljeni iznos u valuti (5.500,00 EUR) u kojoj je iznos primio ili je uvijek dužan vratiti kunsku protuvrijednost? Riječ je o parničnom postupku pokrenutom dok je službena valuta u Republici Hrvatskoj bila kuna, a tužitelj je tražio isplatu iznosa u domaćoj valuti u protuvrijednosti eura.
...ugovora. Ništetan ugovor je ugovor koji je protivan Ustavu Republike Hrvatske, prisilnim propisima ili moralu ...
Granice trošenja novca iz proračuna jedinice lokalne samouprave
Sukladno dogovoru predsjednika Općinskog suda i općinskog načelnika, zbog slabe opremljenosti prostorija Suda Općina želi kupiti nekoliko komada namještaja za potrebe Stalne službe Suda, koja se nalazi na području Općine. Je li zakonito da Općina proračunska sredstva troši na opisani način?
...(regionalne) samouprave utvrđen je člankom 135. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Produljenje zastare kaznenog progona
Produljuje li presuda o kaznenom nalogu protiv koje je podnesen prigovor, zastaru kaznenog progona u smislu članka 81. stavka 3. Kaznenog zakona?
...352.) te drugih djela koja ne zastarijevaju prema Ustavu Republike Hrvatske ili međunarodnom pravu. Kazneni ...
Rad državnog službenika na izdvojenom mjestu rada
Može li se državnom službeniku odobriti rad na izdvojenom mjestu rada i, ako može, primjenjuju li se na takav rad odredbe Zakona o radu, o radu na izdvojenom mjestu rada?
...Hrvatske ili drugim propisima donesenim na temelju Ustava i zakona ili kolektivnim ugovorom, primjenjuju ...
Odštetna odgovornost odvjetnika
Je li u parničnom postupku radi naknade štete zbog povrede ugovora o nalogu koji je tužitelj zaključio s odvjetnikom dajući mu ovlaštenje da ga zastupa u postupku naknade štete protiv odgovorne osobe koju trpi zbog pada i iz tog razloga pretrpljenih ozljeda i oštećenja zdravlja, a u odnosu na pitanje ispunjenja pretpostavki odgovornosti odvjetnika za naknadu štete u obliku podmirenja troškova parničnog postupka koje je tužitelj podmirio zbog toga što je izgubio parnicu, bitno utvrditi bi li tužitelj, da nije bilo propusta u zastupanju, uspio u tom postupku?
...su dužni pružati pravnu pomoć savjesno, sukladno Ustavu Republike Hrvatske, zakonima, statutu i drugim ...
Obavljanje službeničkih poslova na temelju ugovora o djelu
Službenici rodiljni dopust istječe za dva mjeseca i ona je najavila povratak na posao. Međutim, službenik koji je na temelju oglasa primljen kao zamjena službenice na rodiljnom dopustu koristi bolovanje, i javio je da će ono trajati najmanje dva mjeseca. S obzirom na to da nema raspoloživog službenika koji se može premjestiti na spomenuto radno mjesto, a riječ je o poslovima koji se moraju obavljati kontinuirano, može li Grad angažirati osobu koja će poslove toga službeničkog radnog mjesta kraće vrijeme obavljati na temelju ugovora o djelu?
...državne uprave povjerene tim jedinicama, u skladu s Ustavom i zakonom. S druge strane, sukladno članku 590 ...
Ograničenje ovlasti skupštine trgovačkog društva
Je li zakonito ograničavati ovlasti skupštine trgovačkog društva traženjem prethodne suglasnosti Općinskog vijeća u odnosu na pitanje imenovanja, odnosno opoziva direktora konkretnog društva, odnosno unijeti odredbu u Odluci o izmjenama i dopunama i potpunim tekstom Izjave o osnivanju subjekata upisa, da skupština društva može odlučivati o stvarima iz svoje nadležnosti isključivo uz prethodnu suglasnost Općinskog vijeća Općine?
...preko lokalnog predstavničkog tijela (čl. 132. Ustava Republike Hrvatske, Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Angažiranje studenata za rad u jedinici lokalne samouprave
Zbog privremenog povećanja opsega poslova u Općini, načelnik je naložio da se zaposle studenti. Slijedom toga, molimo da nam pojasnite za obavljanje kojih se poslova u jedinici lokalne samouprave mogu angažirati studenti.
...državne uprave povjerene tim jedinicama, u skladu s Ustavom i zakonom, kao i osobe koje u upravnim tijelima ...
Priznavanje strane vozačke dozvole u postupku zapošljavanja
Objavili smo javni natječaj za prijam službenika u Jedinstveni upravni odjel Općine, a jedan od uvjeta bio je i posjedovanje valjane vozačke dozvole. Na natječaj se prijavila i osoba koja nam je dostavila vozačku dozvolu izdanu u Belgiji. S obzirom na to da je riječ o stranoj vozačkoj dozvoli, možemo li osobu obvezati da nam dostavi prijevod belgijske vozačke dozvole na hrvatski jezik?
...je nacionalnim tijelima. Člankom 141.c st. 1. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Rad u mirovini i pravo na otpremninu zbog odlaska u mirovinu
Dva naša zaposlenika otišli su 2. 1. 2024. u starosnu mirovinu. S obzirom na to da se radi o zaposlenicima čije znanje nam je i dalje potrebno, ugovorili smo s njima rad na četiri sata, odnosno rad u mirovini. Zanima nas sada - što s otpremninom prilikom odlaska u mirovinu? Trebamo li im je isplatiti s obzirom na to da je propisana našim pravilnikom o radu? Utječe li na pravo na isplatu te otpremnine činjenica da su oni, unatoč mirovini, ostali raditi za poslodavca?
...ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i objavljeni, a koji su na snazi ...
Redovito i nesmetano funkcioniranje jedinice samouprave
Raspisivanje lokalnih izbora zateklo je gradska upravna tijela s brojnim nezavršenim poslovima (neokončani postupci javne nabave i postupci utvrđivanja obveze plaćanja komunalnog doprinosa i komunalne naknade i sl.). S tim u vezi, molimo da nam pojasnite doseg odredbe članka 92. st. 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koja propisuje da izvršno tijelo od dana raspisivanja izbora može obavljati samo poslove koji su nužni za redovito i nesmetano funkcioniranje jedinice samouprave?
...neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima, i to ...
Otkaz zbog skrivljenog ponašanja radnika
Poslodavac je donio odluku o otkazu ugovora o radu zbog kršenja obveza iz radnog odnosa (otkaz uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika) tvrdeći da je radnik koristeći svoje radno mjesto pokušao za sebe steći nepripadajuću imovinsku korist, na štetu imovine i ugleda poslodavca, iako postupci radnika nisu bili prijavljeni i pravno okvalificirani kaznenim djelima. Je li takva odluka o otkazu ugovora o radu zakonita?
...ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i objavljeni, a koji su na snazi ...
Sadržaj upute o pravnom lijeku u upravnom aktu
Nedavno nas je stranka u postupku utvrđivanja i naplate komunalnog doprinosa upozorila da rješenje koje smo joj uručili ne sadržava potpunu i ispravnu uputu o pravnom lijeku. S tim u vezi, možete li nas uputiti što sve mora sadržavati zakonita uputa o pravnom lijeku protiv upravnog akta?
...prava na žalbu. Osim općom odredbom članka 18. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Očitovanje pružatelja javnih usluga na izjavljeni prigovor
Nadzornom tijelu izjavljen je prigovor zbog postupanja pružatelja javne usluge. U prigovoru nezadovoljni korisnik usluge navodi primjere kada pružatelj javne usluge nije postupio, a prema njegovu je mišljenju morao, kao i one kada je postupio, a za to nije bilo razloga niti uporišta. Treba li u opisanom slučaju izjavljeni prigovor dostaviti pružatelju javne usluge na očitovanje?
...pravima utvrđenima zakonom (članak 24. stavak 2. Ustava Republike Hrvatske, Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Prisilno određivanje korištenja godišnjeg odmora radi „pokrivanja“ izostanaka s rada zbog privatnih okolnosti radnika
Kad je radnik u tijeku radnog vremena imao bilo kakvu obvezu privatnog karaktera (nekoliko minuta ili sati), uz pisano odobrenje (e-mail) neposredno nadređenog kao i rukovoditelja, donedavno je mogao napustiti radno mjesto. Te bi sate izostanka poslije odradio. Novo rukovodstvo ukinulo je takvu praksu i traži od radnika da se takve situacije „pokrivaju“ godišnjim odmorom, čemu se radnici žustro protive. Poslodavac takvu praksu naziva preraspodjelom radnog vremena, no ona to nije u smislu Zakona o radu. Takva nova praksa nije propisana pravilnikom o radu niti bilo kojim drugim aktom poslodavca. On jednostavno ne dopušta radnicima da odrade “minuse” nego jednostrano određuje korištenje godišnjeg odmora. Je li takvo postupanje poslodavca u skladu s propisima radnog prava i je li poslodavac u prekršaju ako nastavi s praksom jednostranog određivanja korištenja godišnjeg odmora u zamjenu za “minuse”?
...pravo iz radnog odnosa, da je čak zaštićeno i Ustavom Republike Hrvatske. Stoga smo mišljenja da bi ...
Diskriminirajuće postupanje u upravnom postupku
Na koji se način utvrđuje da službena osoba prema stranci postupa diskriminirajuće, u smislu članka 24. st. 3. t. 3. Zakona o općem upravnom postupku?
...zaštite od diskriminacije odredbe su članka 14. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 59/90, 135/97 ...
Rad na daljinu i mogućnost teritorijalnog ograničenja
Može li se rad na daljinu ograničiti tako da se ugovori da se smije obavljati samo na području Republike Hrvatske?
...ograničenje da takvo uređenje ne može biti suprotno Ustavu Republike Hrvatske, prisilnim propisima i moralu ...
Ugovor koji nije sklopljen u jednom dijelu
Javni bilježnik solemnizirao je Ugovor o kreditu u kojem su kao stranke iz toga Ugovora navedeni kreditor, korisnik kredita, i solidarni jamci te prednik korisnika kredita kao zalogodavac koji radi osiguranja vraćanja toga kredita daje u zalog nekretninu. Na ugovoru se nalaze potpisi svih stranaka iz toga Ugovora, međutim potpis zalogodavca nije njegov vlastoručni potpis, već je riječ o imitaciji potpisa, a što je utvrđeno grafološkim vještačenjem. Je li u tom slučaju riječ o ništetnom ugovoru?
...je ništetan ugovor onaj ugovor koji je protivan Ustavu Republike Hrvatske, prisilnim propisima ili moralu ...
Skraćivanje roka vakacije za opće akte lokalne i regionalne samouprave
Grad će donijeti opći akt iz područja socijalne skrbi, kojim će urediti postupak dodjele sredstava za ublažavanje posljedica poplave koja se dogodila tijekom listopada 2024. Namjera je građanima koji nemaju dostatne prihode osigurati sredstva za nužne popravke nakon štete učinjene poplavom. Interes Grada i interes zainteresiranih građana je da se sredstva počnu dodjeljivati što prije. S obzirom na to, možemo li skratiti razdoblje vakacije za odluku o dodjeli sredstava?
...skraćivanje toga roka. Člankom 90. stavcima 1. - 3. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Opoziv prokure i otkaz ugovora o radu
S prokuristom je zaključen Ugovor o radu na određeno vrijeme, kojim je zasnovao radni odnos na mjestu zamjenika direktora na temelju prokure, do povratka direktorice društva s porodiljinog dopusta. Navedenim ugovorom ugovoreno je da se na opseg, ovlasti i ograničenja ovlaštenja prokurista primjenjuju odredbe članaka 44. - 54. Zakona o trgovačkim društvima, da je prokura trgovačka punomoć čiji su sadržaj, ovlasti i opseg određeni Zakonom o trgovačkim društvima te da ugovor o radu prestaje važiti istekom roka na koji je sklopljen i/ili opozivom prokure. Nakon što je prokuristu opozvana prokura na skupštini, dostavljena mu je obavijest o navedenom, nakon čega je podnio zahtjev za zaštitu prava. Je li prokurist ovlašten ostvarivati zaštitu povrijeđenog prava podnošenjem zahtjeva za zaštitu prava sukladno članku 133. Zakona o radu i može li se smatrati da Odlukom o opozivu prokure, koja je donesena temeljem odredbe članka 52. Zakona o trgovačkim društvima, nije otkazan i ugovor o radu?
...propisano je da je ništetan ugovor koji je protivan Ustavu Republike Hrvatske, prisilnim propisima ili moralu ...