Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Uvid u spis predmeta nakon završetka upravnog postupka
Naše upravno tijelo zaprima veći broj zahtjeva za uvid u spise pravomoćno završenih upravnih postupaka. S tim u svezi došlo je do prijepora o tome treba li uopće omogućiti uvid u spis nakon što je postupak završen, i trebaju li podnositelji zahtjeva pritom dokazati pravni interes?
Način pokretanja upravnog postupka
Ako tijelo mirovinskog osiguranja pokrene postupak na prijedlog osiguranikova izabranog liječnika obiteljske medicine, smatra li se da je u tom slučaju postupak pokrenut na zahtjev stranke, po službenoj dužnosti, ili na neki treći način?
Pogrešna uputa službene osobe u upravnom postupku
Stranka se oslonila na informaciju službenika mirovinskog osiguranja, koji ju je uputio da joj obrt u mirovanju ne utječe na iznos mirovinskog faktora za vrijeme zaposlenja, odnosno obavljanja samostalne djelatnosti. Međutim, doneseno je rješenje s nepovoljnijim faktorom. Utječe li na opseg prava stranke činjenica da je prethodno bila pogrešno poučena?
Pokretanje obnove upravnog postupka
Stranka želi pokrenuti obnovu okončanog upravnog postupka. Treba li to učiniti prijedlogom ili zahtjevom za obnovu postupka?
Vrste prigovora prema Zakonu o općem upravnom postupku
Može li se prigovor izjaviti pozivom na članak 122. Zakona o općem upravnom postupku, ili za to mora postojati još neka osnova u navedenom Zakonu, primjenjiva u odnosu na konkretni slučaj?
Neovisnost tijela vještačenja u upravnom postupku
Može li se odluka u upravnom postupku, u mirovinsko-invalidskom predmetu, temeljiti isključivo na nalazima i mišljenjima državnih tijela vještačenja?
Neovisnost tijela vještačenja u upravnom postupku
Može li se odluka u upravnom postupku, u mirovinsko-invalidskom predmetu, temeljiti isključivo na nalazima i mišljenjima državnih tijela vještačenja?
Prestanak ili umanjenje prava mimo izvanrednih pravnih lijekova
Imajući na umu načelo zaštite stečenih prava stranaka utvrđeno ZUP-om, može li pravo koje je stranci priznato pravomoćnim rješenjem (npr. neki od statusa stranca) prestati mimo izvanrednih pravnih lijekova?
Povrat u prijašnje stanje u upravnom postupku i epidemija bolesti COVID-19
Može li okolnost da je proglašena epidemija bolesti COVID-19 predstavljati razlog za povrat u prijašnje stanje u upravnom postupku?
Prestanak ili umanjenje prava mimo izvanrednih pravnih lijekova
Imajući na umu načelo zaštite stečenih prava stranaka utvrđeno ZUP-om, može li pravo koje je stranci priznato pravomoćnim rješenjem (npr. neki od statusa stranca) prestati mimo izvanrednih pravnih lijekova?
Dostava u upravnom postupku u uvjetima epidemije bolesti COVID-19
U upravnom postupku koji vodimo pokušali smo stranci, putem Hrvatske pošte d.d., dostaviti akt za koji je zakonom propisana osobna dostava, preporučenom pošiljkom uz dostavnicu. Dostavnica nam je vraćena, ali je na njoj, umjesto potpisa primatelja, na mjestu predviđenom za potpis, istaknut rukom napisan tekst „COVID19“. Možemo li u opisanom slučaju smatrati da je dostava uredna? Ako ne, na koji način možemo obaviti urednu dostavu?
Upućivanje (ustupanje) podneska nadležnom tijelu
Stranka je u pisarnicu tijela predala podnesak za koji tijelo nije nadležno, i koji treba ustupiti nadležnom tijelu. Odlučuje li se o ustupanju podneska stranke tijelu nadležnom za rješavanje konkretne upravne stvari zaključkom ili rješenjem?
Promjena stranke tijekom upravnog postupka
Stranka je podnijela zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za obiteljsku kuću. Prije okončanja postupka stranka se nadležnom tijelu obratila podneskom i istaknula da je prodala zemljišnu parcelu za koju je zahtjev podnesen i predložila da se njezin zahtjev izmijeni tako da se promijeni stranka, odnosno da se kao nova stranka u postupku utvrdi osoba koja je od nje kupila zemljišnu parcelu. Je li takva promjena na temelju odredaba ZUP-a dopuštena?
Upravni postupak – odgoda izvršenja rješenja
Donosi li rješenje iz članka 140. Zakona o općem upravnom postupku prvostupanjsko ili drugostupanjsko tijelo?
Upravni postupak – obnavljanje (rekonstrukcija) spisa
U upravnom postupku stranka je predložila da se napravi rekonstrukcija spisa. Međutim, nakon pomnog razmatranja službena osoba utvrdila je da takav zahtjev valja odbiti. Je li o tome potrebno donijeti rješenje?
Upravni postupak – vrijeme podnošenja podneska putem sredstava elektroničke komunikacije
Molimo da nam odgovorite kada se smatra podnesenim podnesak dostavljen nadležnom tijelu elektroničkim putem, odnosno primjenjuju li se na takav podnesak odredbe Zakona o elektroničkoj ispravi, Zakona o općem upravnom postupku ili Uredbe o uredskom poslovanju?
Nedopušteni dokazi u upravnom postupku
Implicira li odredba članka 58. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku, da u upravnom postupku ne postoje nedopušteni dokazi?
Upravni ugovor za dug po osnovi komunalnog doprinosa
Prema Odluci o komunalnom doprinosu jedinice lokalne samouprave, komunalni doprinos može se platiti u dva obroka za iznose preko 500.000,00 kn (prvi u roku petnaest dana od dana izvršnosti, a drugi obrok u roku šest mjeseci). Možemo li, kao jedinica lokalne samouprave, s obveznikom komunalnog doprinosa sklopiti upravni ugovor za utvrđeni dug po osnovi komunalnog doprinosa u više obroka, sukladno Općem poreznom zakonu?
Opunomoćenik stranke u upravnom postupku
Grad je po službenoj dužnosti pokrenuo postupak radi utvrđivanja visine komunalne naknade obvezniku koji na području grada ima stambeni objekt. S tim u svezi, obveznik je dostavio punomoć ovjerenu kod javnog bilježnika, kojom opunomoćuje osobu koja nije odvjetnik, da ga zastupa u postupku. Naknadnom provjerom utvrđeno je da je riječ o osobi koja živi pored obveznika (susjedu) i koja ni na koji način nije povezana s pokrenutim postupkom. Može li službena osoba uvažiti podnesenu punomoć i prihvatiti opunomoćenika kojega je odredila stranka?
Upravni postupak – dokazna sredstva
Implicira li odredba članka 58. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku da u upravnom postupku ne postoje nedopušteni dokazi?
Upravni postupak – potvrde o činjenicama o kojima se ne vodi službena evidencija
Na koji način može sadržaj potvrde o činjenicama o kojima se ne vodi službena evidencija, osporavati osoba različita od podnositelja zahtjeva za izdavanje potvrde?
Upravni postupak – odustanak od zahtjeva tijekom žalbenog postupka
Što treba učiniti drugostupanjsko tijelo kada u upravnom postupku pokrenutom na zahtjev stranke, stranka žalbom osporava opseg prava koji joj je priznat prvostupanjskim rješenjem, a potom, prije donošenja drugostupanjskog rješenja, odustane od zahtjeva? Ako se postupak obustavlja, što učiniti s prvostupanjskim rješenjem?
Službena osoba ovlaštena donijeti rješenje u upravnom postupku
Službenoj osobi je opisom poslova povjereno vođenje postupka, ali ne i ovlast donošenja rješenja u određenoj vrsti upravne stvari. Potonja ovlast u opisu je poslova nadređenog službenika, koji je dulje odsutan. Tko je u takvoj situaciji ovlašten potpisati rješenje?
Upravni postupak – komunikacija prvostupanjskog i drugostupanjskog tijela
Je li dopušteno da prvostupanjsko tijelo u upravnom postupku prilikom dostave žalbe drugostupanjskom tijelu, dostavi i svoje očitovanje o žalbenim navodima?
Upravni postupak – komunikacija prvostupanjskoga i drugostupanjskog tijela
Je li dopušteno da prvostupanjsko tijelo u upravnom postupku prilikom dostave žalbe drugostupanjskom tijelu, dostavi i svoje očitovanje o žalbenim navodima?
Izmjena rješenja u upravnom postupku
Djeluje li odluka drugostupanjskog tijela u upravnom postupku, kada to tijelo povodom žalbe stranke izmijeni prvostupanjsko rješenje, unatrag (ex tunc) ili samo unaprijed (ex nunc)?
Dokazna sredstva u upravnom sporu
Je li upravni sud ovlašten uporabiti neko od dokaznih sredstava koja nisu predviđena Zakonom o parničnom postupku?
Samodostava pismena u poreznom ili upravnom postupku
Prilikom dostave pismena koja podliježe pravilima osobne dostave prema Općem poreznom zakonu ili Zakonu o općem upravnom postupku, osim dostave takvih pismena putem poštanske službe, je li ispravna dostava putem osobe angažirane na temelju Ugovora o radu ili djelu odnosno ugovora sklopljenog o povremenom (privremenom) radu sklopljenog s redovitim studentom posredstvom Studentskog servisa?
Okončavanje postupka poreznog nadzora
Na koji se način okončava postupak poreznog nadzora kada se utvrdi da kod poreznog obveznika nije bilo nepravilnosti? Treba li donijeti porezno rješenje kojim se utvrđuje nepostojanje nepravilnosti?
Upravni postupak – neuredna dostava rješenja i žalba
Javnopravno tijelo dostavilo je prvostupanjsko rješenje osobi koja nema svojstvo stranke u postupku, ali je propustila rješenje dostaviti stranci. Stranka za rješenje neformalno doznaje od spomenute druge osobe, te izjavljuje žalbu protiv rješenja. Treba li žalbu odbaciti (jer rješenje ne djeluje prema stranci kojoj nije uredno dostavljeno) ili razmotriti meritum žalbe (tj. prihvatiti pobijanje rješenja koje nije uredno dostavljeno)?