Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Izgradnja objekata i uređaja komunalne infrastrukture – javna nabava
Ako jedinica lokalne samouprave kao investitor provodi javnu nabavu, kako to utječe na priznavanje troškova komunalnog doprinosa?
Javna nabava – isključenje ponuditelja
Ponuditelj je podnio zahtjev za preknjiženje preplate poreza na dodanu vrijednost te je postupak rješavanja predmetnog zahtjeva u tijeku. Može li se na temelju navedene činjenice smatrati da ponuditelju plaćanje tih obveza prema posebnom zakonu nije dopušteno ili da mu je odobrena njegova odgoda plaćanja, u smislu članka 67. stavak 1. točka 2. Zakona?
Javna nabava - primjena Zakona
Postoji li sukob interesa pri sklapanju ugovora o javnoj nabavi između Bolnice X i trgovačkog društva Komunalac d.o.o., kao javnih naručitelja u smislu članka 5. stavak 3. Zakona o javnoj nabavi, s obzirom na to da je predsjednica Sanacijskog vijeća Bolnice istodobno i Predsjednica Uprave navedenoga trgovačkog društva?
»In-house« ugovori – izuzeće od primjene Zakona o javnoj nabavi
Koji su uvjeti za primjenu instituta izuzeća od primjene Zakona o javnoj nabavi u slučaju tzv. »in-house« ugovora, sklopljenih između javnog naručitelja i pravne osobe kojoj je jedini vlasnik (osnivač i/ili član društva) taj javni naručitelj?
Nabava usluga deratizacije – javna nabava
Jesu li jedinice lokalne samouprave obvezatne nabavljati usluge deratizacije u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi ili mogu te usluge proglasiti komunalnom djelatnošću i njihovo obavljanje dodijeliti prema odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu?
Javna nabava
Može li naručitelj u postupku javne nabave odluku o odabiru staviti izvan snage?
Odbijanje ponude – javna nabava
Je li naručitelj u postupku javne nabave ovlašten odbiti ponudu u kojoj nisu numerirane stranice iako je to traženo u dokumentaciji za nadmetanje. Ponuda je bila uvezena jamstvenikom, ali stranice u ponudi nisu bile označene (numerirane), što je izričito zahtijevano u dokumentaciji za nadmetanje?
Javna nabava
Je li formalnopravno dopušteno da se u postupku javne nabave na poziv za nadmetanje javlja većinski vlasnik više društava kao samostalni ponuditelj, a da se, pritom, u svrhu dokazivanja da ispunjava natječajne uvjete na temelju ugovora o poslovnoj suradnji koristi dokazima financijske, tehničke i stručne sposobnosti pojedinih članova grupe ili je nužno formiranje zajednice ponuditelja?
Prokura
Kod dokazivanja nepostojanja razloga isključenja iz članka 68. Zakona o javnoj nabavi, koje dokumente nije ovlašten potpisati prokurist, a koje dokumente može potpisati?
Javna nabava
Ponuda odabranog ponuditelja ne sadržava popis ugovora o isporuci robe, već samo potvrdu o ispunjenju ugovornih obveza s privatnim investitorom. Može li se takav dokaz smatrati valjanim, u smislu članka 72. stavak 3. točka 1. Zakona?
Diskriminacija u postupku javne nabave
Ima li učinak diskriminacije to što je naručitelj u postupke javne nabave neke ponuditelje pozvao na pojašnjenje i upotpunjavanje ponude, a neke nije pozvao?
Upotpunjavanje dokumenata u postupku javne nabaveUpotpunjavanje dokumenata u postupku javne nabave
Može li naručitelj u postupku pregleda i ocjene ponuda, temeljem članak 92. Zakona o javnoj nabavi, tražiti od ponuditelja da dostave prijevod isprave na hrvatskom jeziku ako je ona predana u izvorniku na engleskom jeziku?
Javna nabava
Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, po žalbi žalitelja na odluku o odabiru najpovoljnije ponude u postupku javne nabave, donijela je rješenje kojim se poništava odluka o odabiru, te nalaže naručitelju da izvrši ponovni pregled i ocjenu ponuda i na temelju toga donese novu odluku. Međutim, u rješenju Državne komisije nije naveden rok u kojem naručitelj mora donijeti novu odluku. U kojem roku naručitelj mora donijeti novu odluku o odabiru ili poništenju?
Pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave
Kad naručitelj može provesti pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave, iz razloga iznimne žurnosti?
Javna nabava – ponuditelj
Može li podružnica inozemnog osnivača biti ponuditelj u postupku javne nabave?
Primjena Zakona o javnoj nabavi
Je li naručitelj X d.o.o. (javna ustanova,) koja je obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 90/11, 143/13, 83/13, 13714 – Odluka USRH) obvezatan primijeniti isti Zakon i u slučajevima kad se pojavljuje kao ponuditelj u postupcima javne nabave drugih naručitelja, kad za izvršenje dijela ugovora (pojedinih usluga) angažira podizvoditelja?
Okvirni sporazum
Je li naručitelj uvijek obvezatan donijeti odluku o sklapanju ugovora na temelju sklopljenog okvirnog sporazuma kad je on sklopljen s više gospodarskih subjekata i u njemu su određeni svi uvjeti za sklapanje ugovora ili samo u slučaju kad sklapa takav ugovor sa sljedećim raspoloživim najpovoljnijim gospodarskim subjektom, ako najpovoljniji ne može izvršiti ugovor?
Pregovarački postupak javne nabave s prethodnom objavom
Može li naručitelj u pregovaračkom postupku javne nabave s prethodnom objavom, prije nego što zatraži dostavu inicijalnih ponuda, pozvati odabrane natjecatelje na pregovore o sadržaju dokumentacije za nadmetanje?
Dokazivanje da ponuditelj u postupku javne nabave nije u blokadi
Naručitelj je 13. studenoga 2013. u EOJN RH objavio poziv na nadmetanje u otvorenom postupku javne nabave i od tri ponude odabrao ponudu ponuditelja X d.o.o. Na tu odluku prigovara drugi ponuditelj, tvrdeći da je odabrani ponuditelj u ponudi dostavio obrazac SOL-2, na dan 24. studenoga 2013., te da iz njega nije razvidno da odabrani ponuditelj nije bio u blokadi u posljednjih 180 dana, računajući od dana početka postupka javne nabave (13. studenoga, dan slanja poziva na nadmetanje u EOJN RH). S obzirom na to da je odabrani ponuditelj dostavio obrazac SOL-2, izdan na dan 24. studenoga 2013., navedeno financijsko izvješće ne pokriva razdoblje od 13. svibnja do 24. svibnja 2013. Odabrani ponuditelj navodi da nije od utjecaja okolnost što obrazac SOL-2 ne pokriva 11 dana (od 13. svibnja do 24. svibnja), jer kad bi bio u blokadi tih 11 dana, još uvijek se iz dostavljenog obrasca vidi da u traženom razdoblju odabrani ponuditelj nije bio u blokadi više od 15 dana. Je li ponuditelj u ovom postupku dokazao da posljednjih 180 dana, računajući od dana početka postupka javne nabave, nije u blokadi više od 15 dana?
Načelo jednakog tretmana
Koje je značenje, sadržaj i smisao načela jednakog tretmana u postupku javne nabave, te koje su posljedice u postupku javne nabave ako dođe do povrede tog načela?
Dokazivanje nekažnjavanosti u postupku javne nabave
Na koji način gospodarski subjekt, natjecatelj, odnosno ponuditelj, dokazuje nekažnjavanost u postupku javne nabave?
Ograničeni postupak javne nabave
Imaju li natjecatelji u bilo kojoj fazi ograničenog postupka javne nabave (prvom ili drugom stupnju) pravo uvida u zahtjeve za sudjelovanjem ostalih natjecatelja?
»In-house« ugovori
Sukladno Zakonu o vodama osnovano je trgovačko društvo za obavljanje djelatnosti javne odvodnje, i to podjelom postojećeg komunalnog društva s osnivanjem novog društva. To novo društvo također je u vlasništvu jedinice lokalne samouprave. Knjigovodstvene usluge za novo društvo obavljalo bi komunalno društvo. Je li za nabavu tih usluga potrebno provesti postupak javne nabave ili se može primijeniti članak 10. stavak 1. točka 12. Zakona o javnoj nabavi?
Javna nabava
Može li naručitelj propisati svojim internim aktom da se na postupak nabave robe i usluga procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna primjenjuje Zakon o javnoj nabavi?
Javna nabava – odbacivanje tužbe
Hoće li će Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave odbaciti žalbu u postupku javne nabave ako podnositelj žalbe ne uplati naknadu za pokretanje žalbenog postupka ni u naknadno određenom roku, a s obzirom na odredbu članka 160. stavak 2. Zakona o javnoj nabavi prema kojoj će se žalba odbaciti kao neuredna samo ako se po žalbi ne može postupiti?
Javna nabava
Može li naručitelj uvjetovati dodjelu ugovora o javnoj nabavi obvezom ponuditelja da koristi resurse naručitelja ili resurse društva u vlasništvu naručitelja pri izvršavanju ugovora o javnoj nabavi, tako da angažira takve resurse kroz ugovor o podizvođenju?
Javna nabava – neuobičajeno niska cijena – objašnjenje
Ako naručitelj smatra da je ponuđena cijena neuobičajeno niska te da ponuditelj ne će moći ispuniti ugovor o javnoj nabavi po ponuđenoj cijeni, mora li tražiti objašnjenje?
Pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave – ugovor o građenju – »ključ u ruke«
Može li se provesti pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave za dodatne nepredviđene radove, koji su se pojavili tijekom izvršenja ugovora o javnim radovima (»ugovor o građenju«), s klauzulom »ključ u ruke«?
Javna nabava – pravo ponuditelja na žalbu – pravni interes
Ponuda ponuditelja (žalitelja) odbijena je, jer navedena ponuda ne ispunjava uvjete vezane uz svojstva predmeta nabave. Ima li ponuditelj pravo na žalbu s obzirom na to da u žalbi ne osporava razloge odbijanja svoje ponude već samo osporava valjanost ponude odabranog ponuditelja?
Natjecateljski dijalog – jamstvo za ozbiljnost ponude
Može li naručitelj u prvom stupnju natjecateljskog dijaloga od natjecatelja tražiti da u zahtjevu za sudjelovanje dostave i jamstvo za ozbiljnost ponude?