Dogovoreni medicinski postupak kao razlog za povrat u prijašnje stanje

Obvezniku komunalnog doprinosa rješenjem je utvrđena obveza i naloženo je plaćanje komunalnog doprinosa. Rješenje je uredno dostavljeno, ali u žalbenom roku žalba nije izjavljena pa je rješenje postalo izvršno i pravomoćno. Međutim, nekoliko dana nakon proteka žalbenog roka obveznik je upravnom tijelu Općine dostavio žalbu protiv rješenja o komunalnom doprinosu, navodeći da je propustio rok za izjavljivanje žalbe zbog toga što je dva dana nakon primitka rješenja o obvezi morao otići u bolnicu na unaprijed dogovorenu operaciju te da je žalbu podnio čim mu je to bilo moguće. Jesu li u opisanoj situaciji ispunjeni uvjeti za povrat u prijašnje stanje?