Prema članku 2. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (Nar. nov., br. 125/11) poslovnom zgradom, odnosno poslovnom prostorijom smatraju se prostori namijenjeni obavljanju poslovne djelatnosti. Odnosi li se, stoga, taj Zakon na jedinice lokalne samouprave (a također i na druge osobe javnog prava - županije, RH) kad daju prostor ili zgradu u svom vlasništvu u zakup ili korištenje subjektima koji obavljaju djelatnost bez namjere stjecanja dobiti, kao što su primjerice - vrtići, škole, bolnice, vatrogasna služba? Napominjemo da su mnoge od tih subjekata osnovale jedinice lokalne samouprave ili neke druge osobe javnog prava. Ako se taj Zakon primjenjuje i na te odnose, mora li se raspisati javni natječaj, odnosno može li se ugovoriti zakup bez plaćanja zakupnine?