Program mjera skrbi za hrvatske branitelje i članove njihovih obitelji

UVOD

Republika Hrvatska Ustavom je definirana kao socijalna država, što znači da preuzima odgovornost za temeljne egzistencijalne uvjete svojih građana i pravno-institucionalni je okvir za provođenje mjera različitih sustava socijalne politike, s osobitim naglaskom na skrb za hrvatske branitelje i članove njihovih obitelji, a posebna se zaštita pruža hrvatskim ratnim vojnim invalidima i članovima obitelji poginulih i nestalih hrvatskih branitelja.

PRAVNI OKVIR:

Program skrbi za hrvatske branitelje i članove njihovih obitelji temelji se na propisima:

- Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine 174/04);

- Zakonu o socijalnoj skrbi (Narodne novine 73/97, 27/01, 59/01, 82/01 i 103/03);

- Zakonu o zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 94/01, 88/02, 149/02, 117/03, 30/04 i 177/04);

- Zakonu o državnim službenicima i namještenicima (Narodne novine 27/01);

...

I. OBLICI SOCIJALNE POMOĆI

Socijalna skrb je djelatnost koja uključuje mjere i programe za određene socijalne skupine hrvatskih branitelja i njihovih obitelji, osoba s invaliditetom, nemoćne i stare, nezbrinutu djecu i sl. iz kruga obitelji hrvatskih branitelja.

Socijalna skrb ima zadaću rješavati i ublažavati posljedice raznih složenih životnih situacija hrvatskih branitelja, s posebnim naglaskom na one koji nemaju status hrvatskoga ratnog vojnog invalida, vezanih uz pokriće minimalnih troškova življenja. Na...

II. LOKACIJE ZA POKRETNE NAPRAVE ZA USLUŽNE DJELATNOSTI I PRIGODNU PRODAJU

U postupcima neposredne dodjele lokacija za plodine i lokacija za prigodnu prodaju

(uskrsni i božićno-novogodišnji blagdani) potrebno je osigurati veći broj lokacija za prodaju te osigurati da one budu atraktivne za prodaju i osigurati povoljniju zakupninu, odnosno osigurati određeni broj lokacija bez naknade socijalno najugroženijm hrvatskim braniteljima.

CILJ: povećati broj lokacija vodeći pri tome računa o njihovoj atraktivnosti u smislu prodaje i ...

III. JAVNE RADNE AKTIVNOSTI

Kao novi oblik podizanja kvalitete življenja hrvatskih branitelja ponajprije nezaposlenih, tijekom svake će se kalendarske godine osigurati najmanje deset javnih radnih aktivnosti u kojima će sudjelovati nezaposleni hrvatski branitelji i nezaposleni građani Grada Zagreba, a koji će s osnove dragovoljnog sudjelovanja u najmanje pet organiziranih aktivnosti ostvariti nematerijalne pogodnosti s naglaskom na mogućnost korištenja verificiranoga stručnog osposobljavanja.

U javnim radnim a...

IV. LJETOVANJE I ZIMOVANJE DJECE HRVATSKIH BRANITELJA

U organiziranju ljetovanja i zimovanja djece hrvatskih branitelja slabijega imovinskoga stanja, osim nastavka ovog oblika socijalne skrbi o obitelji hrvatskih branitelja, daljni će rad bit usmjeren na postizavanje raznovrsnosti ponude i izbora destinacije te će se ljetovanja i zimovanja dopunjavati učenjem stranih jezika u obliku ljetnih škola učenja stranih jezika, informatičkih tečajeva i sl. Osim navedenoga osmislit će se aktivno korištenje slobodnog vremena srednjoškolaca i studenata-d...

VI. SPORTSKE, EDUKATIVNE I DRUŠTVENE AKTIVNOSTI

U ostvarivanju programa humanitarno-socijalnog značenja za hrvatske branitelje i članove njihovih obitelji Grad Zagreb posebno sufinancira programe sportskih, kulturnih i drugih druženja, a za te se programe svake godine povećava zanimanje. U ostvarivanju toga cilja za sportske objekte koji su od interesa za Grad Zagreb ili su u vlasništvu Grada Zagreba potrebno je osigurati, bez naknade dostupnost sportskim terenima svim zainteresiranim braniteljima i članovima njihovih obitelji. To bi se...

VII. INFORMIRANOST HRVATSKIH BRANITELJA O PROGRAMIMA BRANITELJSKIH UDRUGA

O radu svih udruga Domovinskog rata Grada Zagreba potrebno je kontinuirano informirati sve branitelje u Gradu Zagrebu i druge građane na način da potpuna i aktualna informacija bude dostupna na više načina: tiskanom riječi, elektronskim putem, informativno- dokumentarnim prilozima na slikovno-glasovnim medijima, tribinama, okruglim stolovima i sl.

Razina informiranosti mora biti višeslojna i na taj način dostupna većini branitelja, te mora biti razumljiva i zanimljiva kako bi privuk...

IX. POTPORA IZDAVAČKO - NAKLADNIČKOJ DJELATNOSTI S TEMAMA IZ DOMOVINSKOG RATA

U razmatranju i odabiru programa socijalnog i humanitarnog značenja posebna će se pozornost dati onim programima udruga koji planiraju projekte izdavačke djelatnosti, a koja se na pozitivan način bavi hrvatskim braniteljima i Domovinskim ratom.

CILJ: građanima Grada Zagreba prezentirati vrijednosti i značenje Domovinskog rata knjigama, kratkim filmovima, javnim izvođenjem, izložbama i sl.

NOSITELJ: Odjel za branitelje i udruge...

X. SUSTAVNI RAD S BRANITELJSKIM UDRUGAMA

U svakoj bi proračunskoj godini Odjel, zajedno s udrugama iz Domovinskog rata, odredio prioritetne grupe programa koje bi, na taj način obilježile cjelogodišnji rad na projektima socijalnog i humanitarnog značenja svih braniteljskih udruga Grada Zagreba. Na navedeni bi način svaka godina bila obilježena ostvarivanjem jednog od bitnih prioriteta za branitelje i njihove obitelji. Postigla bi se veća suradnja udruga na zajedničkim projektima kao i bolje upoznavanje rada i ciljeva srodnih udru...

XI. SUDJELOVANJE U OBILJEŽAVANJU SVIH VAŽNIJIH OBLJETNICA, TE SUFINANCIRANJE GRADNJE SPOMEN - OBILJEŽJA IZ DOMOVINSKOG RATA

U suradnji sa udrugama iz Domovinskog rata za svaku godinu sastaviti će se rokovnik obilježavanja državnih praznika, blagdana i datuma vezenim uz Domovinski rat kao i način obilježavanja. Sufinanciranje gradnje spomen-obilježja planirati će se sukladno prijedlozima udruga te će se također sastaviti dokument u svezi prioriteta gradnje spomen-obilježja i dinamike sufinanciranja.

CILJ: zajedničko obilježavanje značajnih datuma po utvrđenom rokovniku te planirat...

XII. MEDICINSKA REHABILITACIJA HRVI-ja

Svi hrvatski ratni vojni invalidi iz Domovinskog rata Grada Zagreba mogu se koristiti mjerom medicinske rehabilitacije u trajanju od 14 dana u toplicama i liječilištima.

Pravo na medicinsku rehabilitaciju utvrđeno je Odlukom o uvjetima i načinu ostvarivanja bolničkog liječenja medicinskom rehabilitacijom hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata (Službeni glasnik Grada Zagreba 8/03), a pravo ostvaruju svi HRVI-i koji su u trenutku stradavanja imali prebivalište u Gradu Za...

XIV. CILJANI SPECIJALISTIČKI PREGLEDI HRVATSKIH BRANITELJA

Kao jedan od načina podizanja zdravstvenog statusa hrvatskih branitelja s prebivalištem u Zagrebu na višu razinu, organizirat će se i provoditi specijalistički liječnički pregledi u zdravstvenim ustanovama Grada Zagreba.

Sustavnom je analizom potrebno utvrditi koja su najčešća oboljenja u populaciji hrvatskih branitelja, a onda ih, u koordinaciji sa zdravstvenim ustanovama Grada Zagreba, upućivati na ciljane specijalističke preglede.

Uzimajući u obzir ozbiljno narušeno zdravl...

XV. SKRB ZA BRANITELJE OBOLJELE OD PTSP-a

S obzirom na to da PTSP ima štetan utjecaj na bliske osobe, a ne samo na oboljelu osobu, liječenju PTSP-a treba prići sistematski i obuhvatiti cijelu obitelj.

Treba omogućiti da se pomoć oboljelom branitelju i njegovoj obitelji učini teritorijalno dostupnijom, odnosno treba na više gradskih lokacija organizirati stručnu medicinsku i psihosocijalnu pomoć (u specijaliziranim savjetovalištima).

U lokalnom bi savjetovalištu svaki radni dan u tjednu dežurali liječnik, pravnik, psi...

XVI. OSLOBAĐANJE PLAĆANJA NAKNADE ZA KOMUNALNE PRIKLJUČKE

U cilju stambenog zbrinjavanja hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata i članova obitelji smrtno stradaloga hrvatskog branitelja koji imaju prebivalište na području Grada Zagreba, omogućeno je ostvarivanje prava na ustupanje bez naknade komunalnih priključaka za stambene objekete u kojima se stambeno zbrinjavaju.

Postupak ustupanja bez naknade komunalnih priključaka, sukladno Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, provodi ...

XVII. OSLOBAĐANJE PLAĆANJA PRIPADAJUĆEG IZNOSA KOMUNALNOG DOPRINOSA

U rješavanju stambenih problema članova obitelji poginuloga hrvatskog branitelja i HRVI-ja iz Domovinskog rata na području Grada Zagreba, Grad Zagreb ima zakonsku obvezu osloboditi ih plaćanja određenog iznosa komunalnog doprinosa kad rješavaju svoje stambeno pitanje gradnjom obiteljske kuće i prigodom organizirane gradnje.

Gradski ured za prostorno uređenje, graditeljstvo, stambene i komunalne poslove i promet u postupku ishođenja građevinske dozvole i obračuna troškova komunalnog ...

XVIII. UREĐIVANJE PRISTUPNE INFRASTRUKTURE

U komunalno opremanje građevinskog zemljišta podrazumijeva se:

-uređivanje pristupne ceste, javne rasvjete i okoliša potrebnih za korištenje građevine sagrađene na ustupljenom zemljištu;

- priključci na komunalnu infrastrukturu.

Uređivanje pristupnih cesta i poslovi izvedbe pristupnih prometnica i uređivanja okoliša u nadležnosti su Gradskog ureda za izgradnju Grada, Odjela za građenje i održavanje komunalne infrastrukture koji se brine o javnoj rasvjeti i održavanju o...

XIX. DODJELA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ČLANOVIMA OBITELJI POGINULOGA HRVATSKOG BRANITELJA IZ DOMOVINSKOG RATA I HRVATSKOG RATNOG VOJNOG INVALIDA IZ DOMOVINSKOG RATA KOJI SE KORISTE STAMBENIM KREDITOM MINISTARSTVA

Odlukom o načinu ustupanja građevinskog zemljišta za stambeno zbrinjavanje članova obitelji poginuloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata (Službeni glasnik Grada Zagreba 8/03), propisani su uvjeti i način ustupanja građevinskog zemljišta u vlasništvu Grada Zagreba za individualnu izgradnju i organiziranu gradnju, preko nadležnog ministarstva, za stradalnike iz Domovinskog rata.

Jedan od temeljnih uvjeta za ostvarivanje pra...

XX. ORGANIZIRANA GRADNJA

S obzirom na težu ekonomsko-socijalnu situaciju stradalnika Domovinskog rata koji uopće nemaju riješeno stambeno pitanje i nemaju mogućnost otplate stambenih kredita za stambene jedinice koje bi kupovali po tržišnim uvjetima, potrebno je da Grad Zagreb, u Program subvencionirane stanogradnje uključi i stradalnike i branitelje iz Domovinskog rata.

Na taj bi se način omogućilo rješavanje stambenog pitanja onim stradalnicima koji su korisnici stambenih kredita za kupnju stana od Minist...

XXI. DODJELA STANOVA IZVAN LISTE PRVENSTVA ZA NAJUGROŽENIJE BRANITELJSKE OBITELJI

Gradsko poglavarstvo, iznimno, može dodijeliti stan u vlasništvu Grada Zagreba u najam, izvan liste reda prvenstva, osobama koje ispunjavaju uvjete propisane člankom 7. točkom c Pravilnika o najmu stanova (Službeni glasnik Grada Zagreba 3/98, 7/98, 6/01 i 10/03).

Tom je odredbom propisano da se gradski stanovi daju u najam na temelju obrazloženog mišljenja Gradskog ureda za zdravstvo, rad i socijalnu skrb i prijedloga povjerenstva za davanje stanova u najam osobama koje nemaju riješ...

XXII. UVRŠTAVANJE BRANITELJA I HRVI-ja U KATEGORIJU ZAŠTIĆENIH NAJMOPRIMACA

U Zagrebu velik broj hrvatskih branitelja uopće nema ili nema adekvatno riješeno stambeno pitanje.

Kako stambeno zbrinjavanje hrvatskih branitelja nije regulirano niti jednim zakonom, potrebno je intenzivirati djelovanje u pogledu te kategorije.

Sa ciljem rješavanja stambenog pitanja hrvatskih branitelja u Zagrebu koji se koriste gradskim stanovima, a nemaju mogućnost da to riješe na drugi način, jer su težega socijalnog stanja, potrebno je usvojiti prijedlog da se status hrv...

XXIII. SUBVENCIONIRANJE KREDITNIH LINIJA ZA ZAPOŠLJAVANJE BRANITELJA

Grad Zagreb, sa svrhom zapošljavanja hrvatskih branitelja, poticanja razvoja obrta, malog i srednjeg poduzetništva, te ulaganja u proizvodnu djelatnost, subvencionira kamatne stope na poduzetničke kredite za branitelje-poduzetnike ili poduzetnike koji zapošljavaju hrvatske branitelje.

Poslovnu suradnju za kreditiranje poduzetnika branitelja uspostavljaju Grad Zagreb i poslovna banka, s nadležnim ministarstvima, a, posebnim ugovorom, banka i Grad Zagreb odlučuju o subvencioniranju ka...

XXIV. OSNIVANJE PODUZETNIČKIH INKUBATORA ZA BRANITELJE PODUZETNIKE

Poduzetnički inkubatori su lokacijske zajednice malih poduzetnika u određenom prostoru, koji tek započinju s poslovanjem (neprofitne institucije u vlasništvu jedinica lokalne samouprave ili drugih isntitucija).

Poduzetnički inkubator pomaže malim poduzetnicima u realizaciji njihovih poduzetničkih projekata u početnoj fazi rasta i razvoja. U realizaciji programa poduzetnički inkubator pruža značajnu sigurnost poduzetnicima na početku poslovanja (do pet godina), povoljni najam poslovn...

XXV. ORGANIZIRANJE STRUČNIH PREDAVANJA

Sa ciljem unapređivanja postojećih i stjecanja novih znanja i vještina, za uspješno poslovanje poduzetnika - branitelja na području Grada Zagreba provodi se dodatna izobrazba s organiziranim stručnim predavanjima za uspješnije poslovanje u uvjetima tržišnog poslovanja.

Stručna predavanja namijenjena braniteljima poduzetnicima organizirala bi se s raznih područja gospodarstva. Isto je tako potrebno organizirati različite seminare koji obrađuju pojedina tematska područja vezana uz pos...

XXVI. AKTIVNA POTPORA GRADA U REALIZACIJI PROJEKATA KOJI ĆE REZULTIRATI ZNAČAJNIJIM ZAPOŠLJAVANJEM HRVATSKIH BRANITELJA

Opće loše stanje u gospodarstvu i tržištu rada na kojem se ne otvara dovoljan broj radnih mjesta, nameće potrebu za provođenjem dodatnih aktivnosti Grada Zagreba kojima bi se omogućilo zapošljavanje hrvatskih branitelja.

Grad Zagreb dat će potporu onim poduzetnicima koji će ponuditi projekte suradnje kojima bi dugoročno zaposlili najmanje 10 i više hrvatskih branitelja, uz uvjet da je projekt ostvariv.

Navedena potpora bit će regulirana zasebnim ugovorom između Grada Zagreba ...

XVII. INFORMIRANOST O RADU UPRAVNOG TIJELA NADLEŽNOG ZA BRANITELJE GRADA ZAGREBA

Odjel za branitelje i udruge branitelja iz Domovinskog rata sukladno stvarnoj i mjesnoj nadležnosti u upravnim i neupravnim stvarima, svoj će rad učiniti dostupnim braniteljima Grada Zagreba sljedećim informacijama vezana uz:

1. lokacije Odjela, radno vrijeme, nadležnost prema svim pravima, sadržaj zahtjeva i potrebnu dokaznu dokumentaciju, rokove za rješavanje i kratke upute vezane uz ostvarivanje svih prava i tijek rješavanja prema zahtjevima, upitima i molbama;

2. sve akti...