Zaključak (određivanje privremenog zastupnika nepoznatim vlasnicima i korisnicima Mariji Vučković i dr., nepotpuno izvlaštenje kč.br. 2972 k.o. Blato, KLASA: UP/I-943-04/24-007/345)

Zaključak (određivanje privremenog zastupnika nepoznatim vlasnicima i korisnicima Mariji Vučković i dr., nepotpuno izvlaštenje kč.br. 2972 k.o. Blato, KLASA: UP/I-943-04/24-007/345) (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 13/25)

Gradski ured za opću upravu i imovinsko-pravne poslove (OIB: 61817894937), Sektor za imovinsko-pravne poslove, Odjel za naknade i izvlaštenja, Četvrti područni odsjek (Novi Zagreb), Zagreb, Avenija Dubrovnik 12, povodom prijedloga Plinacro d.o.o., Zagreb, Savska cesta 88a, što ga po punomoći zastupa odvjetnik Boris Kelemen, Zagreb, Trg svibanjskih žrtava 1995. br. 2, u predmetu nepotpunog izvlaštenja, temeljem članka 34. stavaka 1. i 3. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine 47/09 i 110/21), a u vezi s člankom 16. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade (Narodne novine 74/14, 69/17 i 98/19) i članka 10. Odluke o ustrojstvu i djelokrugu gradskih upravnih tijela (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/21, 24/21, 24/23, 7/24 i 19/24 - pročišćeni tekst), donosi

ZAKLJUČAK

I. Nepoznatim vlasnicima i korisnicima Mariji Vučković iz Zagreba, Ulica Ljerke Šram 16, Ninu Bartolcu (OIB: 07876817572) iz Zagreba, Hrgovići 26, i zakonskim nasljednicima iza pok. Katarine Panjak (OIB: 28942863324) iz Zagreba, Utinjska ulica 29, na kč.br. 2972, livada Pašinec, površine 185 m², upisana u p.l. 68 k.o. Blato, u gornjoj upravnoj stvari određuje se privremeni zastupnik u osobi odvjetnice Irene Glogovšek Strahovski (OIB: 49889646753), Zagreb, Antuna Kuzmanića 35.

II. Privremena zastupnica odvjetnica Irena Glogovšek Strahovski (OIB: 49889646753), Zagreb, Antuna Kuzmanića 35, zastupat će osobe iz točke I. ovoga zaključka u postupku nepotpunog izvlaštenja nekretnine iz točke I. izreke zaključka dok se ne pojavi sama stranka ili osoba ovlaštena za njezino zastupanje, odnosno dok stranka u pisanom obliku ne odredi osobu ovlaštenu za zastupanje.

III. Privremeni zastupnik ima pravo na naknadu troškova koje snosi korisnik izvlaštenja Plinacro d.o.o. (OIB: 69401829750) iz Zagreba, Savska cesta 88a.

IV. Ovaj zaključak objavit će se u Službenom glasniku, na oglasnoj ploči i na internetskoj stranici ovoga javnopravnog tijela.

Obrazloženje

Plinacro d.o.o. iz Zagreba, Savska cesta 88a, koje zastupa Odvjetnički ured Kelemen iz Zagreba, Trg svibanjskih žrtava 1995. br. 2, podnijelo je dana 20. studenoga 2024. pozivom na odredbe članka 16. i članka 35. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade (Narodne novine 74/14, 69/17 i 98/19) prijedlog za nepotpuno izvlaštenje zk.č. 2977/3, livada Karlovačka cesta površine 924 m², upisana u zk.ul. 1815 k.o. Blato Novo kao vlasništvo Tadije Vrbića (OIB: 14851363632), Zagreb, Fancevljev prilaz 7, koja po katastru zemljišta odgovara k.č. 2972, livada Pašinec, površine 185 m² upisana u p.l. 67 k.o. Blato kao sukorisništvo Marije Vučković iz Zagreba, Ulica Ljerke Šram 16, Katarine Panjak (OIB: 28942863324), Zagreb, Utinjska ulica 29, i Nine Bartolca (OIB: 07876817572), Zagreb, Hrgovići 26, a na kojoj se nekretnini plinovod proteže južnim dijelom u smjeru sjeverozapad - jugoistok dužine 1,4 m, ukupne površine služnosti 2 m² za zahvat u prostoru: "Izgradnja magistralnog plinovoda Zabok - Lučko DN 700/75 bar", u skladu s pravomoćnom lokacijskom dozvolom Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja KLASA: UP/I-350-05/16-01/73, URBROJ: 531-06-1-1-1-16-8 od 10. listopada 2016., rješenjem Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja KLASA: UP/I-350-05/18-01/160, URBROJ: 531-06-1-1-2-18-4 od 26. studenoga 2018. kojim se produžuje predmetna pravomoćna lokacijska dozvola od utvrđenog isteka roka važenja dana 24. studenoga 2018. za još dvije godine, pravomoćnom izmjenom i dopunom citirane lokacijske dozvole Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora lokacijskih dozvola i investicija KLASA: UP/I-350-05/19-01/170, URBROJ: 531-06-2-3-20-11 od 16. ožujka 2020., rješenjem Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora lokacijskih dozvola i investicija KLASA: UP/I-350-05/19-01/170, URBROJ: 531-06-2-3-21-16 od 8. veljače 2021. o ispravku greške u citiranoj izmjeni i dopuni lokacijske dozvole i građevinskom dozvolom Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Uprave za prostorno uređenje i dozvole državnog značaja, Sektora građevinskih i uporabnih dozvola KLASA: UP/I-361-03/19-01/122, URBROJ: 531-06-03-01-01/01-21-22 od 10. svibnja 2021. te rješenja o produženju važenja građevinske dozvole Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, KLASA: UP/I-361-03/24-01/88, URBROJ: 531-08-3-1-1-24-0003 od 16. travnja 2024., kojim se produžuje važenje naprijed citirane građevinske dozvole za još 3 godine.

Uz prijedlog je sukladno člancima 29. i 30. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade priložena sljedeća dokumentacija: punomoć za zastupanje, izvadak iz zemljišne knjige, potvrda Hrvatske poštanske banke d.d. o osiguranim sredstvima potrebnim za troškove postupka izvlaštenja u k.o. Blato Novo, ponuda objavljena u javnom glasilu kao dokaz o pokušaju sporazumnog rješenja pitanja nepotpunog izvlaštenja predmetnog zemljišta, kopija katastarskog plana s ucrtanim magistralnim plinovodom i pojasom služnosti, naprijed citirane dozvole te nalaz i mišljenje Tomislava Vitkovića, dipl. ing. agr., o procjeni naknade poljoprivrednih kultura na nekretninama u iznosu od 4,35 eura i Ivana Čeovića, dipl. ing. građ., o procjeni naknade umanjene tržišne vrijednosti zemljišta u iznosu od 154,00 eura, a koji nalazi su pribavljeni u postupku osiguranja dokaza sukladno članku 25. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade. Interes Republike Hrvatske za izgradnju plinskog transportnog sustava propisan je člankom 4. Zakona o energiji (Narodne novine 120/12, 14/14, 95/15, 102/15 i 68/18).

Predlagatelj je, temeljem čl. 41. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade, podnio zahtjev za stupanje u posjed nekretnine za koju je podnesen prijedlog za nepotpuno izvlaštenje, iz razloga postojanja pravnog i opravdanog interesa, odnosno vjerojatnosti nastupa znatne štete, jer je za istu investiciju već izdana pravomoćna građevinska dozvola, što znači da investitor treba što je prije moguće pristupiti izgradnji magistralnog plinovoda koji je od značaja za Republiku Hrvatsku.

Uvidom u zk.ul.br. 1815 k.o. Blato Novo razvidno je da je na zk.č. 2977/3, livada, Karlovačka cesta, površine 924 m², upisan vlasnik Tadija Vrbić (OIB: 14851363632) iz Zagreba, Francevljev prilaz 1.

Prema identifikaciji zk.č. 2977/3 k.o. Blato Novo odgovara k.č. 2972, livada Pašinec, upisana u p.l. 67 k.o. Blato, s upisanim pravom sukorišništva - suvlasništva za korist Marije Vučković iz Zagreba, Ulica Ljerke Šram 16, u 2/8 suvlasničkog dijela, Katarine Panjak (OIB: 28942863324) iz Zagreba, Utinjska ulica 29, u 2/8 suvlasničkog dijela i Nine Bartolca (OIB: 07876817572) iz Zagreba, Hrgovići 26, u 4/8 suvlasničkog dijela.

Budući da upisani suvlasnici/sukorisnici predmetnog zemljišta Marija Vučković, Katarina Panjak i Nino Bartolec nisu pristupili na usmenu raspravu zakazanu za 18. prosinca 2024. ni na usmenu raspravu održanu 23. prosinca 2024., a upisani vlasnik Tadija Vrbić nije imao saznanja u pogledu boravišta i prebivališta upisanih sukorisnika, ovo javnopravno tijelo je raspravnim zaključkom naložilo korisniku izvlaštenja da u spis predmeta dostavi uvjerenje o boravištu/prebivalištu za upisane sukorisnike.

Korisnik izvlaštenja po punomoćniku u spis predmeta dostavio je podnesak Ministarstva unutarnjih poslova iz kojeg je vidljivo da Nino Bartolec ima prijavljeno prebivalište u Velikoj Gorici, Vukovina, Školska ulica 6b, za Katarinu Panjak dostavljena je obavijest da je osoba odjavljena zbog smrti, dok je za Mariju Vučković dostavljen podatak da je uvidom u zbirku podataka o prebivalištu/boravištu utvrđeno da je u istoj evidenciji evidentirano više osoba s osobnim imenom Marija Vučković.

Odredbom članka 34. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine 47/09 i 110/21) propisano je da kad postupovno nesposobna stranka nema zakonskog zastupnika ili se neka radnja u postupku treba hitno poduzeti protiv osobe koje prebivalište, boravište ili sjedište nije poznato, a koja nema opunomoćenika, takvoj stranci službena će osoba zaključkom odrediti privremenog zastupnika. Stavkom 3. istog članka propisano je da kad je stranka nepoznata, zaključak o određivanju privremenog zastupnika objavit će se u službenom glasilu, na oglasnoj ploči i na internetskoj stranici javnopravnog tijela ili na drugi prikladan način. Ovlast privremenog zastupnika prestaje kad se stranka ili osoba ovlaštena za njezino zastupanje pojavi u postupku, odnosno ako stranka u pisanom obliku odredi osobu ovlaštenu za zastupanje. Stavkom 5. istog članka propisano je da privremeni zastupnik sudjeluje u postupku, odnosno obavlja radnje za koje je određen dok ne bude utvrđena osoba ovlaštena za zastupanje stranke, odnosno dok se ne obave radnje za koje je određen.

Slijedom obrazloženog, budući da upisani suvlasnici i sukorisnici predmetne nekretnine nisu pristupili na usmene rasprave, a da je prema obavijesti Ministarstva unutarnjih poslova Katarina Panjak preminula, a ovo javnopravno tijelo nema saznanja o eventualnim nasljednicima odnosno pravnim sljednicima iza iste, te kako nije poznata adresa Marije Vučković ni Nine Bartolca, a postupci izvlaštenja sukladno članku 12. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade (Narodne novine 74/14, 69/17 i 98/19) hitni su postupci, valjalo je u ovoj upravnoj stvari upisanim suvlasnicima i sukorisnicima postaviti privremenog zastupnika radi zaštite njihovih prava i interesa, pa je odlučeno kao u točkama I. i II. izreke ovoga zaključka (članak 34. stavak 1. i stavak 3. Zakona o općem upravnom postupku).

Točka III. izreke ovog zaključka temelji se na članku 38. stavku 1. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade i na odredbi članka 161. Zakona o općem upravnom postupku.

Točka IV. izreke ovog zaključka temelji se na članku 34. stavku 3. Zakona o općem upravnom postupku.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog zaključka ne može se izjaviti žalba. Zaključak se može pobijati žalbom protiv rješenja kojim se rješava o upravnoj stvari (članak 77. stavak 5. Zakona o općem upravnom postupku).

KLASA: UP/I-943-04/24-007/345

URBROJ: 251-04-51-4/002-25-10

Zagreb, 13. ožujka 2025.

Viši upravni savjetnik

Dražen Tusun, mag. iur., v. r.