Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija domova za starije osobe u 2023. čija je osnivačka prava preuzeo Grad Zagreb

Na temelju točke IX. Odluke o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za decentralizirano financiranje domova za starije osobe u 2023. godini (Narodne novine 8/23), članka 7. stavka 2. Uredbe o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2023. godinu (Narodne novine 8/23) i članka 60. stavka 1. točke 3. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21 - pročišćeni tekst i 16/22), gradonačelnik Grada Zagreba, 11. svibnja 2023., donosi

ODLUKU

o minimalnim financijskim standardima, kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija domova za starije osobe u 2023. čija je osnivačka prava preuzeo Grad Zagreb

Članak 1.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi, kriteriji, mjerila i način financiranja decentraliziranih funkcija domova za starije osobe u 2023. godini čija je osnivačka prava preuzeo Grad Zagreb, a koje čine:

- rashodi za zaposlene;

- materijalni rashodi;

- financijski rashodi;

- rashodi za nabavu nefinancijske imovine;

- hitne intervencije (investicijsko održavanje, oprema i nabava nefinancijske imovine).

Članak 2.

Grad Zagreb osigurava sredstva za obavljanje djelatnosti domova za starije osobe nad kojima su prenesena osnivačka prava s Republike Hrvatske na Grad Zagreb, u visini razlike između ukupnih rashoda i planiranih vlastitih i namjenskih prihoda.

Odlukom o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za decentralizirano financiranje domova za starije osobe u 2023. godini (Narodne novine 8/23; u daljnjem tekstu: Odluka Vlade) utvrđen je minimalni financijski standard za decentralizirano financiranje domova za starije osobe za 2023. godinu za Grad Zagreb u iznosu od 2.113.358,00 eura.

Rashodi za zaposlene

Članak 3.

Rashodi za zaposlene su:

- plaće;

- ostali rashodi za zaposlene;

- doprinosi na plaće.

Kriteriji za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema:

1. propisima kojima se određuju minimalni uvjeti za pružanje socijalnih usluga;

2. zakonu koji regulira plaće u javnim službama i prema propisu (uredbi) koji određuje nazive radnih mjesta i koeficijente složenosti poslova u javnim službama;

3. osnovici za izračun plaće radnika u javnim službama utvrđenoj kolektivnim ugovorom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske;

4. odredbama Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama i Kolektivnog ugovora za djelatnost socijalne skrbi koje se primjenjuju kao pravna pravila.

Mjerila za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema broju zaposlenih, odnosno po korisniku (stalnog smještaja, korigiranog koeficijenta od 20 % za korisnike pomoći u kući i dostave i pripreme obroka za vanjske korisnike).

Minimalni financijski standard rashoda za zaposlene u domovima za starije osobe za 2023. godinu utvrđuju se kako slijedi:

Materijalni i financijski rashodi

Članak 4.

Materijalni rashodi su:

- naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika);

- rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, sitni inventar i autogume);

- rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge, zakupnine i najamnine (izuzev najma vozila), zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge);

- ostali nespomenuti rashodi poslovanja (premije osiguranja, reprezentacija, članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).

Financijski rashodi obuhvaćaju ostale financijske rashode, odnosno bankarske usluge i usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutne klauzule, zatezne kamate i ostale nespomenute financijske rashode.

Kriterij i mjerilo za podmirenje materijalnih i financijskih rashoda je broj korisnika.

Minimalni financijski standard materijalnih i financijskih rashoda u domovima za starije osobe za 2023. godinu utvrđuju se kako slijedi:

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine

Članak 5.

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine su:

- materijalna imovina - prirodna bogatstva (zemljište);

- nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava i ostala nespomenuta nematerijalna imovina);

- građevinski objekti;

- postrojenja i oprema;

- prijevozna sredstva isključivo za obavljanje osnovne djelatnosti;

- nematerijalna proizvedena imovina;

- informatizacija;

- dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinu i dr.

Kriteriji za financiranje rashoda za nabavu nefinancijske imovine utvrđuju se prema:

1. propisu kojim se određuju minimalni uvjeti za pružanje socijalnih usluga;

2. stanju prostora i opreme prema intenzitetu ulaganja u prethodnim godinama te ulaganju po korisniku.

Mjerila za financiranje rashoda za nefinancijsku imovinu utvrđuju se po korisniku.

Minimalni financijski standard rashoda za nabavu nefinancijske imovine u domovima za starije osobe za 2023. godinu utvrđuju se kako slijedi:

Sredstva za potrebe hitnih intervencija (investicijsko održavanje, oprema i nabava nefinancijske imovine)

Članak 6.

Grad Zagreb osigurava, po domu za starije osobe, godišnje 19.900,00 eura za potrebe hitnih intervencija (investicijsko održavanje, oprema i nabava nefinancijske imovine).

Grad Zagreb odobrava sredstva iz stavka 1. ovog članka prema zahtjevu doma za starije osobe i vlastitoj procjeni opravdanosti zahtjeva.

Minimalni financijski standard sredstava za potrebe hitnih intervencija (investicijsko održavanje, oprema i nabava nefinancijske imovine) za domove za starije osobe za 2023. godinu utvrđuje se kako slijedi:

Članak 7.

Ukupni rashodi domova za starije osobe za 2023. utvrđuju se kako slijedi:

Članak 8.

Ukupni rashodi utvrđeni člankom 7. ove odluke čine osnovicu za izračun pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije domova za starije osobe Grada Zagreba za proračunsku godinu, u skladu sa Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Prihod za posebne namjene je prihod koji dom za starije osobe ostvari naplatom cijene skrbi izvan vlastite obitelji, temeljem ugovora o skrbi izvan vlastite obitelji između doma i korisnika, odnosno obveznika plaćanja cijene skrbi izvan vlastite obitelji ili rješenja centra za socijalnu skrb, ostalih usluga ili na drugi način.

Planirani prihod za posebne namjene procijenjen je u skladu s brojem korisnika, provedbenim propisom kojim se uređuje sudjelovanje korisnika u plaćanju troškova za pružene socijalne usluge i cijenama usluga utvrđenim ugovorima o međusobnim odnosima sklopljenim između Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i osnivača doma.

Grad Zagreb dužan je u svom proračunu za tekuću godinu osigurati domovima razliku sredstava od ukupno utvrđenih rashoda umanjenih za planirani prihod za posebne namjene doma.

Ukupni rashodi, planirani vlastiti i namjenski prihodi i razlika sredstava između rashoda i planiranih vlastitih i namjenskih prihoda za 2023. koje osigurava Grad Zagreb utvrđuju se kako slijedi:

Članak 9.

Ova odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 550-01/23-01/245

URBROJ: 251-01-12-23-2

Zagreb, 11. 5. 2023.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Tomislav Tomašević, mag. pol., v. r.