Program financiranja udruga iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja u 2023.

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15 i 37/21) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16, 2/18, 23/18, 3/20, 3/21, 11/21- pročišćeni tekst i 16/22), Gradska skupština Grada Zagreba, na 18. sjednici, 8. prosinca 2022., donijela je

PROGRAM

financiranja udruga iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja u 2023.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14, 70/17 i 98/19) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15 i 37/21) (u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno Uredbi, temeljni dokumenti planiranja financiranja su programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojima se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/19, 18/21 i 6/22, u daljnjem tekstu: Pravilnik), a to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladih, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, sustav civilne zaštite, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, zatim obrazovanje, predškolski odgoj, kultura, tehnička kultura, sport, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu, razvoj turizma i izviđači.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini te kriteriji za procjenu programa i projekata koji se prijavljuju na javni natječaj za financiranje udruga iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni okvir za ciljeve i prioritete financiranja u području zaštite okoliša i održivog razvoja su prije svega propisi te nacionalni i gradski strateški dokumenti koji se odnose na zaštitu okoliša. Grad Zagreb će se, sukladno ciljevima iz nacionalnih i gradskih strateških dokumenata, koristiti kapacitetima za podizanje javne svijesti građana Zagreba o važnosti edukacije i angažmana građana u području zaštite okoliša i održivog razvoja, održivog gospodarenja otpadom, energetske tranzicije te jačanju otpornosti i prilagodbe na klimatske promjene.

Prioriteti financiranja programa i projekata udruga iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja utvrđuju se za 2023. temeljem procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za čiju je provedbu odgovoran Grad Zagreb na temelju relevantnih važećih dokumenata koji se odnose na područje zaštite okoliša i održivog razvoja.

Ciljevi financiranja udruga iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja za 2023.:

1. Pridonijeti odvojenom sakupljanju otpada i povećati broj informiranih, educiranih i angažiranih građana u području održivoga gospodarenja otpadom i kružne ekonomije;

2. Povećati broj informiranih, educiranih i angažiranih građana u području građanske energetike i energetske tranzicije;

3. Pridonijeti općoj zaštiti okoliša, društvenoj otpornosti i prilagodbi na klimatske promjene.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- poticanje razdvajanja otpada, recikliranja i popravljanja neispravnih predmeta i uređaja te educiranje građana o kružnoj ekonomiji;

- poticanje sudjelovanja građana u projektima građanske energetike i energetske učinkovitosti;

- educiranje građana o zaštiti okoliša, ekološkoj krizi, praksama otpornosti i prilagodbi na klimatske promjene te ekološkoj pravdi.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba, sukladno Uredbi, uređen je Pravilnikom.

Financiranje u 2023. provodi se na temelju javnog natječaja.

U roku od 30 dana od dana donošenja Proračuna Grada Zagreba za 2023. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja na temelju kojeg se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja iz ovoga programa, nazivu i planiranom vremenu objave, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa, projekta i jednokratne aktivnosti, očekivanom broju programa, projekata i aktivnosti koji će se financirati te o načinu raspodjele raspoloživih sredstava.

Postupak financiranja na odgovarajući se način primjenjuje i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja iz točke II. ovoga programa.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Pravilnikom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROGRAMA I PROJEKTA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ

Program i projekt prijavljen na javni natječaj procjenjuje i boduje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata prema kriterijima.

Opći kriteriji i bodovi za procjenu programa i projekta su:

- usklađenost ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata iz područja javnog natječaja za koje je projekt prijavljen (0 - 10 bodova);

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta (0 - 5 bodova);

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge (0 - 5 bodova);

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva (0 - 50 bodova);

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta (0 - 10 bodova);

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa i projekta (0 - 5 bodova);

- procjena proračuna programa i projekta (0 - 5 bodova);

- održivost programa i projekta (0 - 5 bodova);

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije (0 - 5 bodova).

Posebni kriteriji i bodovi za procjenu programa i projekata prijavljenih na javni natječaj iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja:

- poticaj odvojenom prikupljanju otpada te informiranosti i angažmanu građana u području gospodarenja otpadom i kružne ekonomije (0 - 5);

- poticaj sudjelovanju građana u građanskoj energetici i energetskoj tranziciji (0 - 5);

- doprinos zaštiti okoliša, svijesti o ekološkoj krizi, društvenoj otpornosti i prilagodbi na klimatske promjene (0 - 5).

Programi i projekti udruga koji prilikom postupka procjenjivanja ne ostvare minimalno 65 bodova neće se razmatrati za financiranje.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja zaštite okoliša i održivog razvoja sredstva su planirana u Proračunu Grada Zagreba za 2023. Razdjelu 008. Gradski ured za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje, Glava 00801., Program 1508 ZAŠTITA OKOLIŠA I ODRŽIVI RAZVOJ, Tekući projekt T150802. Udruge koje djeluju na području zaštite okoliša i okolišno održivog razvoja.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za financiranje organizacija civilnog društva u 2023. za područje zaštite okoliša i održivog razvoja rasporedit će se aktom o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koji donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskoga upravnog tijela u djelokrugu kojega je zaštita okoliša i održivi razvoj.

KLASA: 400-06/22-01/115

URBROJ: 251-16-04-22-82

Zagreb, 8. prosinca 2022.

Predsjednik

Gradske skupštine

Joško Klisović, v. r.