Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Zona Badel

Na temelju članka 86. stavka 3. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine 153/13 i 65/17) i članka 41. točke 7. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16 i 2/18), po prethodno pribavljenom mišljenju Ministarstva zaštite okoliša i energetike, KLASA: 351-03/17-04/1846, URBROJ: 517-06-2-1-2-17-2 od 30.11.2017., Gradska skupština Grada Zagreba, na 11. sjednici, 7. svibnja 2018., donijela je

ODLUKU

o izradi Urbanističkog plana uređenja Zona Badel

OPĆA ODREDBA

Članak 1.

Donosi se Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja Zona Badel (u daljnjem tekstu: Odluka).

PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU I DONOŠENJE PLANA

Članak 2.

Odluka se donosi sukladno člancima 79., 80. i 86. Zakona o prostornom uređenju (Narodne novine 153/13 i 65/17, u daljnjem tekstu: Zakon) te članku 81. Odluke o donošenju Generalnoga urbanističkog plana Sesveta (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/03, 17/06, 1/09, 7/13, 19/15 i 22/15 - pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Odluka o donošenju GUP-a Sesveta).

RAZLOZI ZA DONOŠENJE PLANA

Članak 3.

(1) Planski će se aktivirati zonu koja je Odlukom o donošenju GUP-a Sesveta određena kao dio prostora transformacije. Postojeća zona industrije planira se prenamijeniti u sadržaje i programe koji omogućavaju urbanu transformaciju i stvaranje javnog prostora gradskog karaktera. Uvođenje sadržaja stanovanja, kulture, znanosti, zabave, sporta i rekreacije, tehnološko-znanstveno­gospodarskih sadržaja, prostora za trgovinu i urede te hotele i parkove i trgovačke sadržaje uz maksimalno poštivanje postojećih vrijednosti područja i lokalnih uvjeta i uklapanje u njih, razlozi su za pokretanje postupka izrade i donošenja Urbanističkog plana uređenja Zona Badel, u daljnjem tekstu: Plan.

(2) Uz obvezu donošenja Plana, na predmetnoj je zoni Odlukom o donošenju GUP-a Sesveta propisana i obveza izrade Gradskog projekta Zona Badel što prethodi proceduri izrade urbanističkog plana uređenja pa je slijedom toga Gradski ured za strategijsko planiranje i razvoj Grada izradio program Gradskog projekta Zona Badel. Na temelju navedenog programa izrađena je Odluka o realizaciji gradskog projekta Zona Badel koja se donosi istovremeno s ovom odlukom.

OBUHVAT PLANA

Članak 4.

(1) Obuhvat Plana prikazan je u grafičkom dijelu Odluke o donošenju GUP-a Sesveta, na kartografskom prikazu 4.c UVJETI ZA KORIŠTENJE, UREĐENJE I ZAŠTITU PROSTORA Područja primjene planskih mjera zaštite - izmjene i dopune 2015.

(2) Zahvat u prostoru definiran je Zagrebačkom cestom na sjeveru, koridorom planirane prometnice na istoku, Ulicom kneza Ljudevita Posavskog na zapadu te magistralnom željezničkom prugom na jugu, a zauzima oko 7 ha površine.

SAŽETA OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA

Članak 5.

Osim dijela uz potok Vuger obuhvat Plana je gotovo u potpunosti izgrađen i komunalno opremljen. U krugu bivše tvornice Badel, osim 5 dijelom uklonjenih spremnika, nalazi se ukupno 14 zgrada. Izvan kruga tvornice, uz Zagrebačku ulicu nalazi se nekoliko obiteljskih kuća i zgrada s poslovnim prostorima i pomoćnim građevinama. Potok Vuger uređen je kao otvoreno korito širine 10-15 metara.

CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA

Članak 6.

(1) Sukladno Odluci o donošenju GUP-a Sesveta određene su smjernice kojima se želi istaknuti urbani potencijal predmetne lokacije prenamjenom stare industrije u više različitih programa koji se mogu graditi u osnovnoj namjeni prostora kao zone mješovite namjene (M), formiranjem pješačke zone i zone javnog parka uz potok Vuger te je moguća realizacija različitih programa sadržaja:

- javne i zelene površine (gradski trg, javni park uz potok Vuger);

- površine poslovne, trgovačke, turističke, ugostiteljske i stambene namjene (zatvoreni sportsko-rekreacijski sadržaji, otvorene rekreacijske površine, manji hotel, trgovački i ugostiteljski sadržaji, benzinska postaja, poslovni prostori, dječji vrtić, odgojno-obrazovne ustanove, poslovne i poslovno-stambene građevine).

Slijedom navedenoga, definirani su osnovni ciljevi i programska polazišta:

- transformacija prostora cjelovitim rješenjem kompaktne zone obuhvata pri čemu je potrebno postojeći industrijski karakter očuvati arhitektonskim rješenjem kao memoriju mjesta obilježjem industrijske arhitekture i urbanizma kao spoj stare i nove arhitekture;

- preispitati namjenu prostora mogućnostima uređenja različitih sadržaja mješovite namjene, planiranjem građevina stambeno-poslovne ili poslovne namjene. Pod poslovnom namjenom podrazumijevaju se trgovački, uslužni i uredski sadržaji.

(2) Na površinama mješovite namjene mogu se graditi građevine i uređivati prostori za:

- javnu namjenu;

- tržnice, manje robne kuće, hotele;

- ugostiteljstvo;

- sport i rekreaciju;

- javne garaže;

- javne i zaštitne zelene površine i dječja igrališta;

- benzinske postaje.

(3) Potrebno je osigurati veći broj ulaza u zonu uz kvalitetno rješenje prometa u mirovanju te preispitati mogućnost uređenja autobusnog terminala i uređenja željezničke stanice.

(4) Potrebno je također omogućiti i oblikovanje vanjskih prostora formiranjem kvalitetnih javnih površina, šetnica i trgova koji postaju mjesto boravka okolnoga izgrađenog prostora te očuvanjem potoka Vuger kao javnog parka i zelene oaze.

(5) Sve navedeno ispitat će se izradom Plana.

POPIS SEKTORSKIH STRATEGIJA, PLANOVA, STUDIJA I DRUGIH DOKUMENATA PROPISANIH POSEBNIM ZAKONIMA KOJIMA, ODNOSNO U SKLADU S KOJIMA SE UTVRĐUJU ZAHTJEVI ZA IZRADU PLANA

Članak 7.

Za izradu Plana te moguća urbanistička rješenja proveden je javni natječaj, sukladno postupku za javni natječaj, utvrđenom člankom 83. Odluke o donošenju GUP-a Sesveta, a koji se provodi u postupku izrade urbanističkog plana uređenja.

NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA

Članak 8.

Stručno rješenje Plana izradit će ovlašteni izrađivač Plana, na temelju prvonagrađenog rada provedenoga javnog natječaja, a koji je podloga za izradu Plana.

VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA PODLOGA ZA KARTOGRAFSKE PRIKAZE PLANA

Članak 9.

(1) Kartografski prikazi Elaborata Plana izrađuju se na homogeniziranom digitalnom katastarskom planu koji dostavlja Gradski ured za katastar i geodetske poslove.

(2) Plan će se izraditi u mjerilu 1:1000.

POPIS JAVNOPRAVNIH TIJELA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA KOJA DAJU ZAHTJEVE ZA IZRADU PLANA TE DRUGIH SUDIONIKA KORISNIKA PROSTORA KOJI TREBAJU SUDJELOVATI U IZRADI PLANA

Članak 10.

U postupku izrade Plana, tražit će se sudjelovanje i podaci, planske smjernice i drugi propisani dokumenti od sljedećih javnopravnih tijela i drugih korisnika prostora:

1. HRVATSKI ZAVOD ZA PROSTORNI RAZVOJ, Ul. Republike Austrije 20, Zagreb;

2. MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ENERGETIKE, Uprava za zaštitu prirode, Radnička cesta 80, Zagreb;

3. MINISTARSTVO OBRANE REPUBLIKE HRVATSKE, Uprava za materijalne resurse, Služba za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Trg kralja Petra Krešimira IV., Zagreb;

4. MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, PU zagrebačka, Sektor upravnih, inspekcijskih i poslova civilne zaštite, Inspektorat unutarnjih poslova, Petrinjska 30, Zagreb;

5. MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, PU zagrebačka, Sektor policije, Služba za sigurnost cestovnog prometa, Petrinjska 20, Zagreb;

6. GRADSKI URED ZA PROSTORNO UREĐENJE, IZGRADNJU GRADA, GRADITELJSTVO, KOMUNALNE POSLOVE I PROMET, svi sektori, Trg S. Radića 1, Zagreb;

7. GRADSKI URED ZA STRATEGIJSKO PLANIRANJE I RAZVOJ GRADA, Sektor za strateško planiranje regionalnog razvoja, Park stara Trešnjevka 1, Zagreb;

8. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE GRADA ZAGREBA, Ul. Republike Austrije 18, Zagreb;

9. GRADSKI ZAVOD ZA ZAŠTITU SPOMENIKA KULTURE I PRIRODE, Kuševićeva 2, Zagreb;

10. GRADSKI URED ZA GOSPODARSTVO, ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠA, Trg S. Radića 1, Zagreb;

11. GRADSKI URED ZA OBRAZOVANJE, Ilica 25, Zagreb;

12. GRADSKI URED ZA KULTURU, Ilica 25, Zagreb;

13. GRADSKI URED ZA SPORT I MLADE, Ilica 25, Zagreb;

14. GRADSKI URED ZA IMOVINSKO-PRAVNE POSLOVE I IMOVINU GRADA, Trg S. Radića 1, Zagreb;

15. GRADSKI URED ZA ZDRAVSTVO, Draškovićeva 15/III, Zagreb;

16. GRADSKI URED ZA BRANITELJE, Vodnikova 14, Zagreb;

17. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM, Trg S. Radića 1, Zagreb;

18. GRADSKI URED ZA KATASTAR I GEODETSKE POSLOVE, Ulica grada Vukovara 58a, Zagreb;

19. GRADSKI URED ZA POLJOPRIVREDU I ŠUMARSTVO, Avenija Dubrovnik 12/IV, Zagreb;

20. URED ZA UPRAVLJANJE U HITNIM SITUACIJAMA, Ulica kneza Branimira 71b, Zagreb;

21. URED GRADONAČELNIKA, Trg Stjepana Radića 1, Zagreb;

22. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKA, Trg Stjepana Radića 1, Zagreb;

23. STRUČNA SLUŽBA GRADSKE SKUPŠTINE GRADA ZAGREBA, Ulica sv. Ćirila i Metoda 5, Zagreb;

24. GRADSKI URED ZA MJESNU SAMOUPRAVU, Ulica grada Vukovara 56a/I, Zagreb;

25. GRADSKA ČETVRT SESVETE, Područni ured Gradske uprave Sesvete, Trg Dragutina Domjanića 4, 10 360

26. DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE, Područni ured za zaštitu i spašavanje Zagreb, Odjel za zaštitu i spašavanje, Ksaverska 109, Zagreb;

27. HRVATSKE VODE, Vodnogospodarski odjel za slivno područje Grada Zagreba, Ulica grada Vukovara 220, Zagreb;

28. HRVATSKA POŠTA, Poštansko središte, Jurišićeva 13, Zagreb;

29. HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA, DP Elektra Zagreb, Služba za tehničke poslove, Gundulićeva 32, Zagreb;

30. HEP - PRIJENOS, Sektor za tehnički potporu, Ulica grada Vukovara 37, Zagreb;

31. HEP - TOPLINARSTVO, Miševačka ulica 15A, Zagreb;

32. HEP d.d., Sektor za strategiju i razvoj, Ulica grada Vukovara 37, Zagreb;

33. HEP Operator distribucijskog sustava d.o.o., Ulica grada Vukovara 37, Zagreb;

34. HOPS, Hrvatski operator prijenosnog sustava d.o.o., Sektor za razvoj, investicije i izgradnju, Kupska 4, Zagreb;

35. HRVATSKA REGULATORNA AGENCIJA ZA MREŽNE DJELATNOSTI, Ulica Roberta Frangeša Mihanovića 9, Zagreb;

36. VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o., Sektor razvoja i investicija, Odjel razvoja vodoopskrbe, projektiranja, suglasnosti i istraživanja, Folnegovićeva 1, Zagreb;

37. VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o., Sektor razvoja i investicija, Odjel razvoja odvodnje, projektiranja i suglasnosti, Folnegovićeva 1, Zagreb;

38. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Zagrebačke ceste, Donje Svetice 48, Zagreb;

39. GRADSKA PLINARA ZAGREB d.o.o., Odjel strateškog planiranja i razvoja, Radnička cesta 1, Zagreb;

40. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Čistoća, Radnička cesta 82, Zagreb;

41. ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o., Podružnica Zagrebački digitalni grad, Avenija Dubrovnik 15, Zagreb;

42. ODAŠILJAČI I VEZE d.o.o., Ulica grada Vukovara 269d, Zagreb.

PLANIRANI ROK ZA IZRADU PLANA, ODNOSNO NJEGOVIH POJEDINIH FAZA I ROK ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADU PLANA TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA

Članak 11.

(1) Poziv na dostavu zahtjeva javnopravnim tijelima i drugim korisnicima prostora iz članka 10. ove odluke uputit će nositelj izrade danom stupanja na snagu Odluke, a rok dostave zahtjeva za izradu Plana je 15 dana od dana zaprimanja Odluke s pozivom na dostavu zahtjeva.

(2) Nositelj izrade dostavlja Odluku o izradi Plana Hrvatskom zavodu za prostorni razvoj.

(3) Nositelj izrade obavještava javnost o početku izrade Plana na mrežnoj stranici Grada Zagreba i informacijskim sustavom preko Hrvatskog zavoda za prostorni razvoj.

(4) Nacrt prijedloga plana izradit će stručni izrađivač u roku od 30 dana od dostave svih zaprimljenih mišljenja nadležnih tijela.

(5) Prijedlog plana za javnu raspravu utvrđuje gradonačelnik.

(6) Javna rasprava o Prijedlogu plana objavit će se u dnevnom tisku i na mrežnim stranicama Grada Zagreba i nadležnog ministarstva, najmanje 8 dana prije početka javne rasprave.

(7) Trajanje javnog uvida u Prijedlog plana i rok za dostavu mišljenja, prijedloga i primjedbi na Prijedlog plana je 30 dana od dana početka javne rasprave.

(8) Odgovorni voditelj u suradnji s nositeljem izrade obradit će sva mišljenja, prijedloge i primjedbe iznesene u javnoj raspravi te će pripremiti izvješće o javnoj raspravi u roku od 15 dana od dana isteka javne rasprave. Stručni izrađivač izradit će Nacrt konačnog prijedloga plana nakon što je provedena javna rasprava i izrađeno izvješće o javnoj raspravi.

(9) Nacrt konačnog prijedloga plana dostavlja se zajedno s izvješćem o javnoj raspravi gradonačelniku Grada Zagreba na utvrđivanje.

(10) Gradonačelnik Grada Zagreba razmotrit će i odlučiti o utvrđivanju Konačnog prijedloga plana u roku od 8 dana od dana zaprimanja Nacrta konačnog prijedloga plana.

(11) Nakon utvrđivanja Konačnog prijedloga plana, a prije njegova upućivanja na donošenje Gradskoj skupštini Grada Zagreba, nositelj izrade dostavit će sudionicima javne rasprave pisanu obavijest o tome s obrazloženjem o razlozima neprihvaćanja, odnosno djelomičnog prihvaćanja njihovih prijedloga i primjedbi.

(12) Ako se iz objektivnih razloga neki od rokova iz ovog članka produlji, osim rokova utvrđenih Zakonom, to se produljenje, uz posebno obrazloženje, ne smatra protivnim ovoj odluci.

(13) Odluku o donošenju Plana donosi Gradska skupština Grada Zagreba.

IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANA

Članak 12.

Sredstva za izradu izmjena i dopuna Plana sukladno članku 63. Zakona i članku 34. Odluke o građevinskom zemljištu (Službeni glasnik Grada Zagreba 22/13, 16/14, 26/14, 2/15, 5/15 - pročišćeni tekst, 25/15 i 5/18), osigurava osiguravatelj sredstava Sara centar d.o.o., Stubička ul. 192, 10298 Jablanovec, na temelju Ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta za izradu Urbanističkog plana uređenja Zona Badel, koji će se sklopiti s Gradom Zagrebom u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

DRUGA PITANJA ZNAČAJNA ZA IZRADU NACRTA PLANA

Članak 13.

(1) U svrhu donošenja ove odluke od Ministarstva zaštite okoliša i energetike 13.3.2017. dopisom oznaka KLASA: 350-07/16-002/505, URBROJ: 251-05-22/001-17-56, zatraženo je mišljenje o potrebi provedbe ocjene, odnosno strateške procjene utjecaja Plana na okoliš. Ministarstvo je dopisom oznaka KLASA: 351-03/17-04/648, URBROJ: 517-06-2-1-2-17-2 od 3. svibnja 2017., dalo mišljenje Gradskom uredu za strategijsko planiranje i razvoj Grada da je za Plan potrebno provesti postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš. Gradonačelnik Grada Zagreba donio je Zaključak o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Urbanističkog plana uređenja Zona Badel Sesvete (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/17).

(2) Od nadležnih tijela zatražena su mišljenja o potrebi strateške procjene u skladu s Uredbom o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, 3/17), a na temelju kriterija za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja Urbanističkog plana uređenja Zona Badel na okoliš.

(3) Po zaprimanju mišljenja nadležnih ureda i Ministarstva zaštite okoliša i energetike, Uprave za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom o provedenom postupku ocjene KLASA: 351-03/17-04/1846, URBROJ: 517-06-2-1-2-17-2 od 30.11.2017. kojim je ocijenjeno da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš, gradonačelnik Grada Zagreba donio je Zaključak kojim se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za Urbanistički plan uređenja Zona Badel (Službeni glasnik Grada Zagreba 1/18).

ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 14.

Ova odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 021-05/18-01/167

URBROJ: 251-01-05-18-7

Zagreb, 7. svibnja 2018.

Predsjednik

Gradske skupštine

dr. sc. Andrija Mikulić, v. r.