Sporazum o osnivanju Gospodarsko-socijalnog vijeća u Gradu Zagrebu

Na temelju članka 23. Sporazuma o osnivanju Gospodarskog socijalnog vijeća (Narodne novine 89/13), Grad Zagreb, Hrvatska udruga poslodavaca, Nezavisni hrvatski sindikati, Savez samostalnih sindikata Hrvatske, Matica hrvatskih sindikata i Hrvatska udruga radničkih sindikata (u daljnjem tekstu: potpisnici Sporazuma) zaključili su

SPORAZUM

o osnivanju Gospodarsko-socijalnog vijeća u Gradu Zagrebu

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Sporazumom o osnivanju Gospodarsko-socijalnog vijeća u Gradu Zagrebu (u daljnjem tekstu: Sporazum) potpisnici uređuju osnivanje, sastav, ovlasti, djelokrug i način rada Gospodarsko-socijalnog vijeća u Gradu Zagrebu, (u daljnjem tekstu: Vijeće) kao oblika trostranog socijalnog dijaloga u gradu Zagrebu.

Izrazi koji se koriste u Sporazumu, a imaju rodno značenje, koriste se neutralno i odnose se jednako na muški i ženski rod.

Članak 2.

Grad Zagreb i socijalni partneri suglasni su da je socijalni dijalog jedna od najvažnijih demokratskih vrednota društva i temeljni uvjet zajedničkog djelovanja na ostvarivanju postavljenih ciljeva i postizanja konsenzusa o razvoju hrvatskog društva.

Potpisnici Sporazuma suglasni su da suradnja Grada Zagreba i socijalnih partnera u okviru Vijeća podrazumijeva partnerstvo kao najviši stupanj suradnje u procesu oblikovanja, donošenja i provedbe programa, drugih propisa i akata Grada Zagreba te u provedbi zakona.

Članovi Vijeća i njihovi zamjenici obvezni su u svom radu polaziti od načela međusobnog poštivanja i povjerenja, promicati načela socijalnog partnerstva, odgovornosti te predanosti i dosljednosti u ostvarivanju zajednički utvrđenih ciljeva.

U ovom procesu Grad Zagreb se obvezuje na poštivanje autonomije socijalnih partnera.

GOSPODARSKO-SOCIJALNO VIJEĆE U GRADU ZAGREBU

Članak 3.

Potpisnici Sporazuma osnivaju Vijeće radi uspostave i razvitka trostranog dijaloga, zaštite i promicanja gospodarskih i socijalnih prava, odnosno interesa radnika i poslodavaca, vođenja usklađene gospodarske, socijalne, porezne i razvojne politike, poticanja, sklapanja i primjene kolektivnih ugovora na području Grada Zagreba te razmatranja ostalih pitanja od zajedničkog interesa svih socijalnih partnera.

Potpisnici Sporazuma se obvezuju da će javne politike, strategije Grada Zagreba, nacrte akata, programa i drugi dokumenti, na temelju inicijative i iskazanog interesa socijalnih partnera te sukladno Programu rada Vijeća, prije upućivanja u Gradsku skupštinu Grada Zagreba biti razmotreni na Vijeću, odnosno odgovarajućim radnim tijelima Vijeća.

Potpisnici Sporazuma suglasni su da se Programom rada Vijeća utvrđuju teme, rokovi i nositelji njihove pripreme, te razina sudjelovanja socijalnih partnera u provedbi Programa rada Vijeća i ostalih tema za koje su socijalni partneri iskazali inicijativu, odnosno interes.

Savjetovanja između Grada Zagreba i socijalnih partnera mogu se obavljati i prije utvrđivanja prijedloga akata iz ovoga članka.

Članak 4.

Grad Zagreb se obvezuje osigurati da gradska upravna tijela poštuju proceduru propisanu ovim sporazumom i Poslovnikom o radu Vijeća.

Članak 5.

Vijeće ima 12 članova, a sastavljeno je od predstavnika Grada Zagreba, predstavnika Hrvatske udruge poslodavaca (u daljnjem tekstu: poslodavci) te predstavnika udruga sindikata više razine (u daljnjem tekstu: sindikati) iz ovog sporazuma, za koje je utvrđeno da ispunjavaju kriterije za sudjelovanje u tripartitnim tijelima.

Grad Zagreb i poslodavci imaju po četiri člana u Vijeću, a svaki sindikat po jednoga.

Svaki član Vijeća ima zamjenike.

Članak 6.

Svaki potpisnik Sporazuma samostalno imenuje i opoziva svoje predstavnike u Vijeću te njihove zamjenike na način utvrđen svojim aktima, o čemu će u roku od sedam dana od imenovanja, odnosno promjene, izvijestiti tajnika Vijeća (u daljnjem tekstu: tajnik).

Članak 7.

Za pravovaljan rad Vijeća potrebna je nazočnost većine članova, odnosno njihovih zamjenika, iz reda svake strane u Vijeću.

Svi predstavnici jednog socijalnog partnera i svi predstavnici Grada Zagreba imaju u Vijeću po jedan zajednički glas.

Članak 8.

Članovi Vijeća, povjerenstva, radnih tijela i dr. ne primaju naknadu za rad.

Članak 9.

Potpisnici Sporazuma obvezuju se poštivati pravo na slobodu udruživanja, organiziranja i djelovanja udruga sindikata i poslodavaca te pravo na kolektivno pregovaranje.

Potpisnici Sporazuma se obvezuju da se neće miješati u rad i unutarnju organiziranost drugih partnera.

Članak 10.

Svaki potpisnik ima pravo raspravljati i odlučivati o pitanjima o kojima se raspravlja u Vijeću.

Potpisnici Sporazuma će pri odlučivanju težiti konsenzusu.

Vijeće donosi odluke, zaključke i mišljenja.

Postupak i pitanja o kojima Vijeće donosi odluke, zaključke i mišljenja uređuju se Poslovnikom o radu Vijeća.

Ako o raspravljenoj točki dnevnog reda nije postignut dogovor, svaki potpisnik Sporazuma ima pravo na izdvojeno mišljenje koje se unosi u zapisnik sa sjednice.

Zapisnici, zajedničko mišljenje Vijeća o raspravljenom prijedlogu te izdvojena mišljenja (stavovi) svakog potpisnika Sporazuma, objavit će se na web-stranici Grada Zagreba.

Članak 11.

Radi ostvarenja ciljeva iz članka 1. ovoga sporazuma Vijeće:

- promiče ideju trostrane suradnje Grada Zagreba, udruga sindikata više razine i udruga poslodavaca više razine u razmatranju i rješavanju gospodarskih i socijalnih pitanja i problema;

- prati i ocjenjuje utjecaj mjera gospodarske i socijalne politike na gospodarsku i socijalnu stabilnost, razvitak i životni standard te daje mišljenja i prijedloge nadležnim tijelima;

- predlaže mjere za vođenje usklađene gospodarske, socijalne i razvojne politike;

- ocjenjuje i daje mišljenje o mjerama za ostvarivanje stabilnosti, konkurentnosti gospodarstva i uravnotežen gospodarski i socijalni razvoj;

- prati i ocjenjuje utjecaj promjena cijena i plaća na gospodarsku i socijalnu stabilnost i razvoj;

- predlaže Gradu Zagrebu, poslodavcima i sindikatima, odnosno njihovim udrugama i udrugama više razine vođenje usklađene politike cijena i plaća;

- prati stanje na području zapošljavanja, obrazovanja i usklađivanja tržišta rada i zaštite na radu te predlaže mjere za njihovo poticanje i unaprjeđenje;

- prati stanje na području poštivanja ljudskih prava u radnom okruženju te predlaže mjere za njihovo poticanje i unaprjeđenje;

- posebno prati stanje na području diskriminacije pri zapošljavanju i na radnom mjestu u kontekstu primjene Zakona o suzbijanju diskriminacije te predlaže odgovarajuće mjere;

- najmanje jednom godišnje održat će tematsku raspravu o zaštiti na radu;

- daje mišljenje o prijedlozima akata iz područja rada, gospodarstva i socijalne sigurnosti;

- raspravlja i može dati mišljenje o prijedlozima drugih akata i propisa od javnog interesa;

- potiče sklapanje i primjenu kolektivnih ugovora;

- daje obrazloženo mišljenje gradonačelniku o svim pitanjima i problemima u vezi sa sklapanjem i primjenom kolektivnih ugovora;

- potiče mirno rješavanje kolektivnih i individualnih radnih sporova;

- donosi akte povezane s postupkom mirenja u rješavanju individualnih radnih sporova;

- utvrđuje listu miritelja u individualnim radnim sporovima;

- daje mišljenje i prijedloge gradonačelniku u svezi s drugim pitanjima uređenim Zakonom o radu;

- prati primjenu zakona iz područja rada i socijalne sigurnosti;

- prati ostvarivanje zaštite prava iz rada i socijalne sigurnosti i predlaže mjere za unaprjeđivanje;

- daje mišljenje o prijedlogu proračuna Grada Zagreba;

- razmatra ostala pitanja od zajedničkog interesa socijalnih partnera i Grada Zagreba;

- donosi Program rada;

- donosi Poslovnik o radu i

- usvaja izvještaj o radu Vijeća i njegovih radnih tijela.

Članak 12.

Vijeće donosi Poslovnik o radu kojim se uređuju:

- ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika, dopredsjednika i članova Vijeća;

- donošenje Programa rada Vijeća;

- uključivanje socijalnih partnera u konzultativni proces te u radne skupine,

- priprema, sazivanje, održavanje i tijek sjednice Vijeća;

- postupak utvrđivanja i donošenja mišljenja Vijeća;

- način vođenja i sadržaj skraćenog zapisnika sjednice Vijeća;

- način osnivanja i ukidanja te rad stalnih i povremenih radnih tijela Vijeća;

- djelokrug, način rada i utvrđivanje mišljenja radnih tijela Vijeća;

- način vođenja i sadržaj skraćenog zapisnika sjednice Povjerenstva i/ili drugoga radnog tijela Vijeća;

- ostvarivanje javnosti rada Vijeća i

- obavljanje organizacijskih, stručnih, administrativno-tehničkih i drugih poslova za Vijeće i radna tijela Vijeća.

Članak 13.

Vijeće ima predsjednika i dva dopredsjednika.

Sindikati, poslodavci i Grad Zagreb samostalno utvrđuju prijedlog za imenovanje i razrješenje svog predstavnika - člana Vijeća koji će obnašati funkciju predsjednika, odnosno dopredsjednika.

Predsjednik i dopredsjednici imenuju se na vrijeme od godine dana, naizmjenično iz redova predstavnika sindikata, poslodavaca i Grada Zagreba.

Predsjednika u njegovoj odsutnosti zamjenjuje jedan od dopredsjednika Vijeća, kojeg ovlasti predsjednik, na temelju odredbi Poslovnika o radu Vijeća.

Članak 14.

Redovne sjednica Vijeća se, u pravilu, održavaju jednom mjesečno, i to posljednji ponedjeljak u mjesecu.

Redovnu sjednicu Vijeća saziva predsjednik Vijeća sukladno Poslovniku o radu i usvojenom Programu rada Vijeća.

Predsjednik Vijeća obvezan je sazvati izvanrednu sjednicu na zahtjev jednog od socijalnih partnera u roku od 3 radna dana.

Ako predsjednik odbije sazvati sjednicu u roku iz stavka 3 ovog članka, sjednica Vijeća saziva se dogovorom dopredsjednika uz suglasnost ostalih potpisnika Sporazuma (uz ili bez suglasnosti potpisnika Sporazuma iz čijih redova dolazi predsjednik Vijeća).

Svaki član Vijeća može podnijeti prijedlog za razmatranje pitanja, odnosno za donošenje odluke iz nadležnosti Vijeća.

Članak 15.

Na sjednice Vijeća, pozivaju se članovi Vijeća i njihovi imenovani zamjenici.

Na sjednice Vijeća te na sastanke povjerenstava mogu biti pozvani stručnjaci, predstavnici sindikata ili udruga poslodavaca koji nisu zastupljeni u Vijeću te druge osobe o čemu prethodno odlučuje predsjednik u dogovoru s dopredsjednicima Vijeća.

Članak 16.

Vijeće ima stalna i povremena radna tijela.

Stalna radna tijela Vijeća su povjerenstva, a povremena radna tijela su radne skupine.

Povjerenstva i radne skupine osnivaju se i ukidaju odlukom Vijeća kojom se određuje i njihov sastav i djelokrug rada.

Vijeće ima Ured za mirenje rad kojeg će se urediti posebnim aktima.

Članak 17.

Prilikom rasprave Vijeća o pojedinom pitanju o kojem je povjerenstvo prethodno donijelo mišljenje, takvo se mišljenje kao i izdvojena mišljena, ako ih ima, obvezno dostavljaju Vijeću.

Članak 18.

Sjedište Vijeća je na adresi Zagreb, Trg Stjepana Radića 1.

Članak 19.

Kadrovske, organizacijske, tehničke i materijalne uvjete za rad Vijeća osigurava Grad Zagreb.

Organizacijski, stručni, administrativno-tehnički i drugi poslovi za potrebe Vijeća te njegovih stalnih i povremenih radnih tijela, obavljaju se u uredu Grada Zagreba nadležnom za gospodarstvo.

Vijeće će o inicijativama, kao i slanjem zapisnika, redovito izvještavati Samostalnu službu za socijalno partnerstvo, kako bi se određeni prijedlozi mogli razmotriti na nacionalnoj razini.

Vijeće će zapisnike, odluke, mišljenja, zaključke, prijedloge i inicijative redovito slati Gradskoj skupštini Grada Zagreba.

DRUGI OBLICI SOCIJALNOG PARTNERSTVA

Članak 20.

Socijalni partneri suglasni su da će razvijati sve oblike bipartitne i tripartitne suradnje, te se obvezuju osigurati sve potrebne organizacijske, stručne, administrativne i druge uvjete za aktivno i učinkovito sudjelovanje svojih predstavnika u procesima socijalnog dijaloga na svim razinama i u svim tijelima.

Članak 21.

Socijalnim partnerima osiguravaju se uvjeti za sudjelovanje u radu tripartitnih tijela.

Grad Zagreb se obvezuje poštivati dosegnutu razinu socijalnog partnerstva te postignutu razinu zastupljenosti predstavnika socijalnih partnera u tijelima socijalnog partnerstva.

Članak 22.

Potpisnici Sporazuma nastojat će sva interesna, pravna i druga pitanja, koja podrazumijevaju dvostrani odnos poslodavaca i sindikata, rješavati bipartitno, u prethodnom postupku.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 23.

Vijeće je dužno donijeti Poslovnik o radu u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog sporazuma.

Članak 24.

Ovaj Sporazum stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Zagreba.

Članak 25.

Danom stupanja na snagu ovog sporazuma, prestaje važiti Sporazum o osnivanju Gospodarsko-socijalnog Vijeća u Gradu Zagrebu (Službeni glasnik Grada Zagreba 24/13).

KLASA: 550-01/17-01/402

URBROJ: 251-09-01-17-4

Zagreb, 27. prosinca 2017.

Potpisnici Sporazuma

Za Grad Zagreb

gradonačelnik

Milan Bandić, dipl. politolog, v. r.

Za sindikalne središnjice:

Nezavisni hrvatski sindikati

Darko Kleinberger, v. r.

Savez samostalnih sindikata Hrvatske

Đurđica Kahlina, v. r.

Matica hrvatskih sindikata

Vilim Ribić, v. r.

Hrvatska udruga radničkih sindikata

Miroslav Hrašćanec, v. r.

Za Hrvatsku udrugu poslodavaca

Davor Majetić, v. r.