Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Pravno djelovanje deklaracija i rezolucija Hrvatskog sabora
Može li javno iznošenje stajališta o nekom društvenom pitanju biti ograničeno sadržajem saborske deklaracije ili rezolucije?
...zakonom, uz ostale pretpostavke propisane člankom 16. Ustava Republike Hrvatske. Glede slobode izražavanja misli ...misli, mjerodavna je i zabrana iz članka 39. Ustava. Među aktima koje donosi Hrvatski sabor jesu i deklaracije ...poslovničke odredbe razrada su norme čl. 80. podst. 5. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...(čl. 38. Ustava), ili sloboda znanstvenoga, kulturnog i umjetničkog stvaralaštva (čl. 68. Ustava). U odnosu ...ograničenjima sloboda i prava, sadržane u članku 16. Ustava, tj. tzv. trodijelni test dopuštenosti ograničenja ...
Osnivanje političke stranke uz epidemiološka ograničenja
Ako epidemiološke mjere zabranjuju okupljanje propisanog broja osnivača političke stranke, može li politička stranka biti osnovana online, uz odgovarajuće video i druge zapise kojima se dokazuje osnivanje?
...osnivanje političkih stranaka slobodno je (članak 6. Ustava Republike Hrvatske, Nar. nov., br. 59/90, 135/97 ...uvrštenoj u Temeljne odredbe Ustava, među kojima je i članak 3. Ustava. Potonjom ustavnom odredbom određeno ...Republike Hrvatske, ujedno temelj za tumačenje Ustava. Dosljedno tome, odredbom članka 1. st. 1. ZPS-a ...Ograničenja ustavnih prava i sloboda (članak 16. Ustava) podrazumijevaju kumulativne pretpostavke zakonske ...
Izrada pročišćenog teksta prostornog plana
Tijekom nekoliko godina prostorni plan Grada doživio je više promjena pa je Gradsko vijeće donijelo odluku o izradi pročišćenog teksta prostornog plana, kako bi se građanima i zainteresiranim pravnim osobama olakšao uvid. S tim u vezi, molimo da nam odgovorite koje je tijelo Grada ovlašteno izraditi pročišćeni tekst prostornog plana?
...naravi nije zakon u smislu članka 128. točke 1. Ustava. Pritom, u citiranom Izvješću Ustavni sud, između ...nakon što mu je na ocjenu suglasnosti zakona s Ustavom RH u više navrata dostavljen pročišćeni tekst nekog ...ocjenjivati suglasnost pročišćenog teksta zakona s Ustavom, jer pročišćeni tekst zakona po svojoj pravnoj ...naravi nije zakon u smislu članka 128. točke 1. Ustava“. Prema tome, pročišćeni je tekst prostornog plana ...
Rok za ocjenu zakonitosti općeg akta
Gradsko vijeće donijelo je opći akt iz svoje nadležnosti i dostavilo ga Ministarstvu radi ocjene zakonitosti. Međutim, od dostave akta prošlo je više od mjesec dana, a na opetovano traženje nismo dobili odgovor na pitanje je li akt u redu ili ne. U kojem roku tijelo nadzora mora ocijeniti zakonitost akta tijela jedinice lokalne samouprave?
...(regionalne) samouprave, ili neki njegov dio protivan Ustavu ili zakonu, ili da su u postupku njegova donošenja ...samouprave (u nastavku teksta: JLP(R)S) u suprotnosti s Ustavom i zakonom ili da su u postupku donošenja općeg ...utvrdi da opći akt ili neki njegov dio nije sukladan Ustavu ili zakonu, ili da su nepravilnosti počinjene u ...
Pravni temelj za provođenje demografskih mjera
Sukladno uputi predstavničkog tijela, Općina će osmisliti i provoditi demografske mjere kojima želi spriječiti iseljavanje mladih izvan područja Općine, odnosno privući mlade da se nasele u Općini. S tim u vezi, molimo da nam pojasnite koji su propisi pravni temelj za donošenje takvih mjera.
...i područne (regionalne) samouprave utvrđen je Ustavom Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...28/01, 76/10 i 5/14). Naime, člankom 129.a st. 1. Ustava propisano je da jedinice lokalne samouprave obavljaju ...ograničenja, izuzeci i sl. Demografija nije istaknuta u Ustavu, ZLP(R)S-u ili nekom drugom zakonu kao zasebna ...
Izjavljivanje žalbe kada grobljem upravlja vlastiti pogon
Općina želi osnovati vlastiti pogon kao organizacijsku jedinicu jedinstvenog upravnog odjela, kojem, između ostaloga, želi dodijeliti ovlast upravljanja grobljem. S obzirom na to, kako treba urediti odlučivanje o žalbi protiv rješenja o dodjeli grobnog mjesta koje donese vlastiti pogon?
...jedinice lokalne samouprave. Člankom 18. st. 1. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...113/00, 28/01, 76/10 i 5/14 - u nastavku teksta: Ustav RH) utvrđeno je da se jamči pravo na žalbu protiv ...neovisni žalbeni postupak koji odgovara standardima utvrđenim Ustavom RH, jer o rješenju i o žalbi protiv toga rješenja ...
Znanstvene i stručne aktivnosti sudaca
Narušava li pisanje stručnih članaka i izlaganje na stručnim skupovima neovisnost sudaca i povjerenje javnosti u njih?
...norma, već su to odredbe članka 69. st. 1. i 4. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 59/90, 135/97 ...ograničena samo pod pretpostavkama iz članka 16. Ustava Republike Hrvatske, tj. morala bi biti riječ o ...
Porezna tajna u kaznenom postupku
Smiju li se podaci prikupljeni u upravnom postupku poreznog nadzora, koji su tajni, a pribavljeni su bez naloga suda, koristiti bez pristanka optuženika u kaznenom postupku, odnosno može li se u tom slučaju raditi o nezakonitom dokazu?
...Nezakoniti su dokazi oni koji su pribavljeni kršenjem Ustavom, zakonom ili međunarodnim pravom propisane zabrane ...ponižavajućeg postupanja; koji su pribavljeni povredom Ustavom, zakonom ili međunarodnim pravom zajamčenih prava ...
Valuta povrata plaćenog iznosa kod ništetnih ugovora
Je li u slučaju ništetnosti ugovora o zajmu zajmoprimac dužan vratiti primljeni iznos u valuti (5.500,00 EUR) u kojoj je iznos primio ili je uvijek dužan vratiti kunsku protuvrijednost? Riječ je o parničnom postupku pokrenutom dok je službena valuta u Republici Hrvatskoj bila kuna, a tužitelj je tražio isplatu iznosa u domaćoj valuti u protuvrijednosti eura.
...ugovora. Ništetan ugovor je ugovor koji je protivan Ustavu Republike Hrvatske, prisilnim propisima ili moralu ...
Granice trošenja novca iz proračuna jedinice lokalne samouprave
Sukladno dogovoru predsjednika Općinskog suda i općinskog načelnika, zbog slabe opremljenosti prostorija Suda Općina želi kupiti nekoliko komada namještaja za potrebe Stalne službe Suda, koja se nalazi na području Općine. Je li zakonito da Općina proračunska sredstva troši na opisani način?
...(regionalne) samouprave utvrđen je člankom 135. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Naknada službeniku za prisutnost na sjednici predstavničkog tijela
Sjednici predstavničkog tijela uvijek prisustvuje pročelnik ili, ako je on spriječen, drugi službenik jedinstvenog upravnog odjela, s ciljem pružanja stručne potpore predsjedniku i članovima predstavničkog tijela. S obzirom na to da se sjednice predstavničkog tijela u pravilu održavaju u popodnevnim ili večernjim satima, izvan redovitog radnog vremena upravnog tijela, ima li službenik koji prisustvuje sjednici pravo na naknadu?
...državne uprave povjerene tim jedinicama, u skladu s Ustavom i zakonom. S obzirom na to da predstavničko tijelo ...
Produljenje zastare kaznenog progona
Produljuje li presuda o kaznenom nalogu protiv koje je podnesen prigovor, zastaru kaznenog progona u smislu članka 81. stavka 3. Kaznenog zakona?
...352.) te drugih djela koja ne zastarijevaju prema Ustavu Republike Hrvatske ili međunarodnom pravu. Kazneni ...
Održavanje telefonske sjednice predstavničkog tijela
Posljednjim izmjenama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano je, između ostaloga, da se sjednice predstavničkog tijela mogu održavati i elektroničkim putem. Podrazumijeva li navedena odredba i mogućnost održavanja telefonske sjednice predstavničkog tijela?
...prisutnost sudionika. Naime, člankom 128. st. 2. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Rad državnog službenika na izdvojenom mjestu rada
Može li se državnom službeniku odobriti rad na izdvojenom mjestu rada i, ako može, primjenjuju li se na takav rad odredbe Zakona o radu, o radu na izdvojenom mjestu rada?
...Hrvatske ili drugim propisima donesenim na temelju Ustava i zakona ili kolektivnim ugovorom, primjenjuju ...
Odštetna odgovornost odvjetnika
Je li u parničnom postupku radi naknade štete zbog povrede ugovora o nalogu koji je tužitelj zaključio s odvjetnikom dajući mu ovlaštenje da ga zastupa u postupku naknade štete protiv odgovorne osobe koju trpi zbog pada i iz tog razloga pretrpljenih ozljeda i oštećenja zdravlja, a u odnosu na pitanje ispunjenja pretpostavki odgovornosti odvjetnika za naknadu štete u obliku podmirenja troškova parničnog postupka koje je tužitelj podmirio zbog toga što je izgubio parnicu, bitno utvrditi bi li tužitelj, da nije bilo propusta u zastupanju, uspio u tom postupku?
...su dužni pružati pravnu pomoć savjesno, sukladno Ustavu Republike Hrvatske, zakonima, statutu i drugim ...
Obavljanje službeničkih poslova na temelju ugovora o djelu
Službenici rodiljni dopust istječe za dva mjeseca i ona je najavila povratak na posao. Međutim, službenik koji je na temelju oglasa primljen kao zamjena službenice na rodiljnom dopustu koristi bolovanje, i javio je da će ono trajati najmanje dva mjeseca. S obzirom na to da nema raspoloživog službenika koji se može premjestiti na spomenuto radno mjesto, a riječ je o poslovima koji se moraju obavljati kontinuirano, može li Grad angažirati osobu koja će poslove toga službeničkog radnog mjesta kraće vrijeme obavljati na temelju ugovora o djelu?
...državne uprave povjerene tim jedinicama, u skladu s Ustavom i zakonom. S druge strane, sukladno članku 590 ...
Ograničenje ovlasti skupštine trgovačkog društva
Je li zakonito ograničavati ovlasti skupštine trgovačkog društva traženjem prethodne suglasnosti Općinskog vijeća u odnosu na pitanje imenovanja, odnosno opoziva direktora konkretnog društva, odnosno unijeti odredbu u Odluci o izmjenama i dopunama i potpunim tekstom Izjave o osnivanju subjekata upisa, da skupština društva može odlučivati o stvarima iz svoje nadležnosti isključivo uz prethodnu suglasnost Općinskog vijeća Općine?
...preko lokalnog predstavničkog tijela (čl. 132. Ustava Republike Hrvatske, Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Angažiranje studenata za rad u jedinici lokalne samouprave
Zbog privremenog povećanja opsega poslova u Općini, načelnik je naložio da se zaposle studenti. Slijedom toga, molimo da nam pojasnite za obavljanje kojih se poslova u jedinici lokalne samouprave mogu angažirati studenti.
...državne uprave povjerene tim jedinicama, u skladu s Ustavom i zakonom, kao i osobe koje u upravnim tijelima ...
Priznavanje strane vozačke dozvole u postupku zapošljavanja
Objavili smo javni natječaj za prijam službenika u Jedinstveni upravni odjel Općine, a jedan od uvjeta bio je i posjedovanje valjane vozačke dozvole. Na natječaj se prijavila i osoba koja nam je dostavila vozačku dozvolu izdanu u Belgiji. S obzirom na to da je riječ o stranoj vozačkoj dozvoli, možemo li osobu obvezati da nam dostavi prijevod belgijske vozačke dozvole na hrvatski jezik?
...je nacionalnim tijelima. Člankom 141.c st. 1. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Rad u mirovini i pravo na otpremninu zbog odlaska u mirovinu
Dva naša zaposlenika otišli su 2. 1. 2024. u starosnu mirovinu. S obzirom na to da se radi o zaposlenicima čije znanje nam je i dalje potrebno, ugovorili smo s njima rad na četiri sata, odnosno rad u mirovini. Zanima nas sada - što s otpremninom prilikom odlaska u mirovinu? Trebamo li im je isplatiti s obzirom na to da je propisana našim pravilnikom o radu? Utječe li na pravo na isplatu te otpremnine činjenica da su oni, unatoč mirovini, ostali raditi za poslodavca?
...ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i objavljeni, a koji su na snazi ...
Članstvo u strukovnoj udruzi i obvezno mirovinsko osiguranje
Je li članstvo u Hrvatskom društvu likovnih umjetnika dovoljno za zaključak da je osoba, koja na mirovinsko osiguranje nije obvezno osigurana po drugoj osnovi, obvezno osigurana na temelju članka 10. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju?
...uvjerenja i ciljeve koji nisu u suprotnosti s Ustavom i zakonom, a bez namjere stjecanja dobiti ili drugih ...
Redovito i nesmetano funkcioniranje jedinice samouprave
Raspisivanje lokalnih izbora zateklo je gradska upravna tijela s brojnim nezavršenim poslovima (neokončani postupci javne nabave i postupci utvrđivanja obveze plaćanja komunalnog doprinosa i komunalne naknade i sl.). S tim u vezi, molimo da nam pojasnite doseg odredbe članka 92. st. 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koja propisuje da izvršno tijelo od dana raspisivanja izbora može obavljati samo poslove koji su nužni za redovito i nesmetano funkcioniranje jedinice samouprave?
...neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima, i to ...
Otkaz zbog skrivljenog ponašanja radnika
Poslodavac je donio odluku o otkazu ugovora o radu zbog kršenja obveza iz radnog odnosa (otkaz uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika) tvrdeći da je radnik koristeći svoje radno mjesto pokušao za sebe steći nepripadajuću imovinsku korist, na štetu imovine i ugleda poslodavca, iako postupci radnika nisu bili prijavljeni i pravno okvalificirani kaznenim djelima. Je li takva odluka o otkazu ugovora o radu zakonita?
...ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i objavljeni, a koji su na snazi ...
Raspored na radno mjesto ravnatelja sudske uprave
Može li na upražnjeno radno mjesto ravnatelja sudske uprave biti raspoređen državni službenik (sudski savjetnik) koji za to ispunjava uvjete, a u konkretnom sudu je u službi na određeno vrijeme? Je li pritom mjerodavna odredba članka 45. Zakona o državnim službenicima?
...dostupnosti javnih službi pod jednakim uvjetima (čl. 44. Ustava Republike Hrvatske - Nar. nov., br. 59/90, 135/97 ...
Akt o razrješenju člana upravnog vijeća ustanove
Ima li odluka o razrješenju člana upravnog vijeća gradske ustanove, koji u ustanovi predstavlja osnivača, karakter upravnog akta?
...i javnih službi pod jednakim uvjetima (čl. 44. Ustava Republike Hrvatske). Nadalje, pojam upravnog akta ...
Proglašenje ceste javnim dobrom u općoj uporabi
U Općini postoji cesta (put) koja se koristi dulje vrijeme (nekoliko desetljeća), iako je zemljište preko kojega prolazi djelomično u privatnom vlasništvu. Može li predstavničko tijelo, sukladno Zakonu o cestama, donijeti odluku o proglašenju te ceste nerazvrstanom cestom i javnim dobrom u općoj uporabi?
...nije tako. Naime, o sukladnosti odredbi ZOC-a s Ustavom Republike Hrvatske, na inicijativu brojnih predlagatelja ...
Kazneni postupak - izmjene žalbenog postupka
Je li žalbeni postupak u kaznenom postupku, u odnosu na okrivljenika ostao isti ili ima nekih bitnih izmjena nakon 14. srpnja 2022.?
...na pravično suđenje zajamčeno člankom 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Pravni lijek protiv deklaratorne odluke pročelnika
Treba li deklaratorna odluka o statusnim pitanjima lokalnog dužnosnika, koju donosi pročelnik, sadržavati uputu o pravnom lijeku i, ako treba, što se u takvoj uputi navodi?
...donosi se upravni akt (rješenje). Člankom 18. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Sadržaj upute o pravnom lijeku u upravnom aktu
Nedavno nas je stranka u postupku utvrđivanja i naplate komunalnog doprinosa upozorila da rješenje koje smo joj uručili ne sadržava potpunu i ispravnu uputu o pravnom lijeku. S tim u vezi, možete li nas uputiti što sve mora sadržavati zakonita uputa o pravnom lijeku protiv upravnog akta?
...prava na žalbu. Osim općom odredbom članka 18. Ustava Republike Hrvatske (Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...
Očitovanje pružatelja javnih usluga na izjavljeni prigovor
Nadzornom tijelu izjavljen je prigovor zbog postupanja pružatelja javne usluge. U prigovoru nezadovoljni korisnik usluge navodi primjere kada pružatelj javne usluge nije postupio, a prema njegovu je mišljenju morao, kao i one kada je postupio, a za to nije bilo razloga niti uporišta. Treba li u opisanom slučaju izjavljeni prigovor dostaviti pružatelju javne usluge na očitovanje?
...pravima utvrđenima zakonom (članak 24. stavak 2. Ustava Republike Hrvatske, Nar. nov., br. 56/90, 135/97 ...