Povrat jamstva za ozbiljnost ponude

Ima li Naručitelj pravo zadržavati jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku novčanog pologa iako je istekao rok valjanosti ponude, a nije poduzeo niti jednu radnju usmjerenu na završetak javne nabave, odnosno gotovo pola godine nije donio odluku o odabiru, niti odluku o poništenju, odnosno može li Ponuditelj u tom slučaju zatražiti povrat jamstva kada je istekao rok valjanosti ponude? Posljednji naručiteljev postupak bio je otvaranje ponuda.