Imenovanje ravnatelja ustanove

Za ravnateljicu gradske knjižnice imenovana je kandidatkinja koja ima manje radnog iskustva i očito manje kompetencije od kandidatkinje koja nije izabrana. Može li to biti razlog za poništenje rješenja o imenovanju u upravnom sporu? Osim toga, moraju li članovi upravnog vijeća knjižnice, koji su gradskom vijeću predložili izbor kandidatkinje, imati iskustva s djelatnošću ustanove?