Opunomoćenik stranke u upravnom postupku

Grad je po službenoj dužnosti pokrenuo postupak radi utvrđivanja visine komunalne naknade obvezniku koji na području grada ima stambeni objekt. S tim u svezi, obveznik je dostavio punomoć ovjerenu kod javnog bilježnika, kojom opunomoćuje osobu koja nije odvjetnik, da ga zastupa u postupku. Naknadnom provjerom utvrđeno je da je riječ o osobi koja živi pored obveznika (susjedu) i koja ni na koji način nije povezana s pokrenutim postupkom. Može li službena osoba uvažiti podnesenu punomoć i prihvatiti opunomoćenika kojega je odredila stranka?