Vi pitate - Mi odgovaramo
Stručni odgovori naših urednika-savjetnika na pitanja pretplatnika.
Citiranje propisa o nadležnosti u uvodu rješenja
Koje je propise o nadležnosti potrebno navesti u uvodu upravnog akta (rješenja), odnosno je li potrebno navoditi i odredbe općih akata?
Produžavanje roka za izvršenje upravnog akta
Je li javnopravno tijelo, nakon donošenja rješenja o izvršenju rješenja (upravnog akta), ovlašteno, na zahtjev stranke, produžiti rok za izvršenje rješenja određen u rješenju o izvršenju?
Korištenje služnosti u svrhu ostvarivanja pristupa na javnu prometnu površinu
Koja je mogućnost korištenja služnosti u svrhu ostvarivanja pristupa na javnu prometnu površinu u kontekstu izdavanja građevinske dozvole, kad u urbanističkom planu uređenja nije određeno niti da se može niti da se ne može koristiti služnost u svrhu ostvarivanja tog pristupa?
Osporavanje pravilnika o unutarnjem redu u upravnom sporu
Državni službenik nezadovoljan je rasporedom na radno mjesto koji mu je određen nakon donošenja novog pravilnika o unutarnjem redu državnog tijela. Može li, osim osporavanja zakonitosti rješenja o rasporedu, službenik u upravnom sporu osporavati i zakonitost, odnosno svrhovitost pravilnika na kojem se sporni raspored temelji?
Primjena odredaba općeg akta koji nije usklađen s promjenama zakona
Nakon stupanja na snagu Zakona o socijalnoj skrbi (Nar. nov., br. 18/22), navedeni je Zakon propisao da će ustanove socijalne skrbi svoje opće akte uskladiti s njegovim odredbama u roku od jedne godine od njegova stupanja na snagu. Naša ustanova mora izabrati novog ravnatelja, a još nije uskladila opće akte sa Zakonom. Trebamo li u ovom slučaju uvjete koje mora ispunjavati ravnatelj, i koje ćemo objaviti u javnom natječaju, utvrditi na temelju našeg Statuta (u kojem su uvjeti (propisani) opisani u skladu s prije važećim Zakonom o socijalnoj skrbi), ili na temelju odredaba novog Zakona o socijalnoj skrbi?
Propisivanje razloga i roka za poništavanje ili ukidanje rješenja u općem aktu
Može li se u odluci o komunalnom doprinosu propisati da će se obveznicima, koji su ostvarili pravo na djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa, to pravo poništiti ili ukinuti ako u roku od pet godina od dostave rješenja nadležno tijelo utvrdi da je obveznik nekretninu za koju je oslobođen plaćanja komunalnog doprinosa, ili je komunalni doprinos plaćen u manjem iznosu, iznajmio ili prodao?
Odlučivanje o pravu na zakup parkirnog mjesta
Općina treba donijeti opći akt kojim će utvrditi uvjete pod kojima se na području Općine mogu zakupiti parkirna mjesta na dulje vrijeme (dulje od mjesec dana). Ideja je da se propišu uvjeti, da se općim aktom utvrdi osnivanje povjerenstva koje će razmatrati pristigle zahtjeve, a da načelnik na temelju preporuke povjerenstva donese konačnu odluku o dodjeli parkirnog mjesta. Je li opisani postupak u skladu sa zakonom?
Nastup izvršnosti upravnog akta
Kada komunalni redar rješenjem naloži stranci poduzimanje određene radnje, i odredi joj rok za izvršenje te radnje, treba li u klauzuli izvršnosti kao dan nastupa izvršnosti navesti dan koji slijedi istek roka koji je utvrđen rješenjem, ili dan nastupa izvršnosti iz članka 133. st. 2. Zakona o općem upravnom postupku?
Akt za uporabu građevine za građevinu izgrađenu na temelju građevinske dozvole izdane do 19. lipnja 1991.
Upitom postavljenim građevinskoj inspekciji glede izdavanja potvrde iz članka 175. Zakona o gradnji (potvrda građevinske inspekcije da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije) za kuću izgrađenu temeljem građevinske dozvole iz 1975., dobili smo odgovor da građevinska inspekcija od 2014. više takve potvrde ne izdaje. Kako onda primijeniti članak 175. Zakona o gradnji te što se za kuću s pravomoćnom građevinskom dozvolom iz 1975. smatra uporabnom dozvolom, a s obzirom na to da se tada uporabne dozvole nisu izdavale?
Mišljenje i složeni upravni akt
Donositelj rješenja usvojio je zahtjev stranke iako je prethodno mišljenje, propisano za donošenje toga rješenja, bilo negativno. Čini li to razlog za poništavanje rješenja iz članka 129. Zakona o općem upravnom postupku?
Ovjeravanje upravnih akata pečatom manjeg promjera
Jedinstveni upravni odjel rabi dva pečata s grbom Republike Hrvatske, jedan promjera 25 mm, a drugi promjera 38 mm. Radi kontrole uporabe pečata, načelnik je predložio da se za ovjeravanje upravnih akata (rješenja) koje Odjel donosi rabi samo manji pečat, promjera 25 mm. Je li to dopušteno?
Dodjela stipendija jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Grad je raspisao natječaj za dodjelu stipendija studentima. S tim u svezi, molimo da nam odgovorite je li Grad dužan stipendiju dodijeliti svakom kandidatu koji ispunjava oglašene uvjete?
Novi pravilnik o unutarnjem redu u jedinici samouprave
Grad je donio novi pravilnik o unutarnjem redu svojih upravnih tijela. Može li službenik žalbom protiv prvostupanjskog rješenja o rasporedu na radno mjesto, a kasnije i u upravnom sporu u toj vrsti predmeta, osporavati nesvrhovitost pravilnikom provedenih promjena u strukturi radnih mjesta i opisu njihovih poslova?
Učinci obustave postupka ocjene zakonitosti općeg akta
Za vrijeme trajanja postupka upravnosudske ocjene zakonitosti općeg akta jedinice lokalne samouprave njegov donositelj stavio je opći akt izvan snage, zbog čega je navedeni postupak obustavljen. Je li upravni sud, prilikom ocjene zakonitosti konkretnoga upravnog akta u upravnom sporu, vezan spornom odredbom općeg akta važećom u vrijeme donošenja upravnog akta?
Dostava upravnog akta na traženje
Policijska postaja je od Općine zatražila dostavu rješenja o komunalnoj naknadi za određenu fizičku osobu, navodeći da im ta isprava treba radi utvrđivanja činjenica u postupku koji vode. Je li Općina dužna, odnosno smije li udovoljiti traženju policije? Trebamo li udovoljiti i traženju drugih fizičkih i pravnih osoba za dostavom upravnih akata koje donosi Općina?
Poništavanje ili ukidanje upravnog akta prije isteka roka za žalbu
Grad je donio rješenje o komunalnom doprinosu, koje je dostavljeno stranci. Međutim, tijekom trajanja žalbenog roka službena je osoba utvrdila da postoje razlozi za drukčije rješavanje upravne stvari. Može li rješenje i prije isteka roka za žalbu biti poništeno ili ukinuto na temelju članka 129. Zakona o općem upravnom postupku?
Odluka škole o razrješenju ravnatelja nije upravni akt
Je li moguće protiv Odluke o razrješenju ravnatelja škole, koju je donijelo Povjerenstvo koje privremeno zamjenjuje Školski odbor, a kojom je usvojen prijedlog Prosvjetne inspekcije za razrješenje ravnatelja škole, moguće pokrenuti upravni spor?
Korištenje grba jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave u zaglavlju akta jedinice
Može li jedinica lokalne samouprave u zaglavlju akata svojih tijela koristiti svoj grb?
Postupanje u upravnim postupcima nakon objave presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske kojom je ukinut opći akt jedinice lokalne samouprave
Odlukom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske ukinute su pojedine odredbe općeg akta jedinice lokalne samouprave. Međutim, pojedini upravni postupci koji se vode na temelju tih ukinutih odredaba još uvijek nisu pravomoćno okončani. Mogu li se ukinute odredbe takvog akta i dalje primjenjivati na postupke koji nisu pravomoćno okončani?
Prijenos poslovnog udjela – društveni ugovor
Je li za prijenos poslovnog udjela potrebna promjena društvenog ugovora ili društveni ugovor ostaje neizmijenjen?
Upravne pristojbe – ustanove
Na temelju kojih se propisa i u kojem iznosu plaća upravna pristojba za pojedine radnje i akte u upravnom postupku osnivanja ustanove za obrazovanje odraslih?
Izdavanje računa izvan radnog vremena
Trgovina smo na malo i za prodane proizvode izdajemo potrošačima račune. Smijemo li za prodane proizvode potrošačima izdavati račune izvan uredovnog radnog vremena naše prodavaonice?
Dostava poreznog akta elektroničkim putem trgovačkom društvu bez njegova pristanka
Porezno tijelo ima namjeru trgovačkom društvu dostavljati porezni akt elektroničkim putem, i to bez izričitog pristanka stranke u postupku, tj. trgovačkog društva, sukladno odredbama Općeg poreznog zakona. Od kada stupa na snagu ta odredba dostave poreznog akta elektroničkim putem bez izričitog pristanka stranke?
Vodne usluge – cjenik – akt poslovanja
Mora li javni isporučitelj vodnih usluga prije donošenja odluke o visini cijene vodnih usluga provesti postupak prethodnog savjetovanja sa zainteresiranom javnosti?
Uredsko poslovanje - sadržaj neupravnog akta
Koji je obvezatni sadržaj neupravnih akata javnopravnih tijela pri izradi i označavanju, te na koji se način postupa s tim aktima sve do otpreme?
Uredsko poslovanje – dodjela brojčane oznake
Jesu li i domovi za starije i nemoćne osobe, kao javna služba, dužni primjenjivati pravila o uredskom poslovanju prema Uredbi o uredskom poslovanju i slijedom toga imaju li pravo na dodjelu brojčane oznake za određivanje URBROJ-a, kao oznake stvaratelja i primatelja pismena u svom radu?
Javna nabava
Može li naručitelj propisati svojim internim aktom da se na postupak nabave robe i usluga procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna primjenjuje Zakon o javnoj nabavi?
Upravni spor – ništavost upravnog akta
Kako odredbama Zakona o općem upravnom postupku nije propisan rok za oglašivanje rješenja ništavim, može li se tužbom podnesenom upravnom sudu tražiti oglašivanje ništavim upravnog akta nakon proteka roka za podnošenje tužbe radi ocjene zakonitosti tog akta, ako prije toga tužitelj pred nadležnim javnopravnim tijelom nije bio pokrenuo postupak oglašivanja ništavim toga akta?
Lokalna samouprava – pravilnik o unutarnjem redu
Mora li pravilnik o unutarnjem redu upravnog odjela jedinice lokalne samouprave biti objavljen u službenom glasniku jedinice lokalne samouprave ili je dovoljno objaviti ga na objavnoj ploči jedinice lokalne samouprave? Ako se navedeni akt mora objavljivat u službenom glasniku jedinice lokalne samouprave, na temelju kojeg se zakona i propisa to mora učiniti? Mora li se pravilnikom o unutarnjem redu upravnog odjela jedinice lokalne samouprave omogućiti vertikalno napredovanje službenika unutar određene kategorije radnih mjesta, sukladno Uredbi o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi? Ako se neke odluke i pravilnici gradonačelnika objavljuju u službenom glasniku kao, primjerice, plan prijma u službu i pravilnik o kriterijima i načinu provođenja ocjenjivanja, a pravilnici o unutarnjem redu upravnih odjela ne, pitanje je neujednačenosti postupanja i pravne snage akata. Pri izradi pravilnika o unutarnjem redu upravnog odjela, koja je obveza jedinice lokalne samouprave za priznanje radnog staža?
Izjava o odricanju od odgovornosti (disclaimer) u poslovnoj e-pošti
Osiguravajuće smo društvo i zanima nas je li nekim propisom regulirana obveza da u našim poslovnim e-mailovima bude naveden »disclaimer«, odnosno izjava o odricanju od odgovornosti?