Može li Lučka uprava u lukama otvorenim za javni promet županijskog i lokalnog značenja, kao svoju djelatnost, sama obavljati i poslove priveza i odveza brodova ili je za tu djelatnost (za koju postoji gospodarski interes i već je imala koncesionara koji ispunjava uvjete) dužna provesti postupak za sklapanje ugovora o koncesiji?