U jedinici lokalne samouprave ustrojen je jedinstveni upravni odjel s tri odsjeka. Jedinice lokalne samouprave primjenjuju članak 16. Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi. Moramo li svoje koeficijente uskladiti s koeficijentima u državnoj službi, pri čemu je apsurdno da pročelnik upravnog odjela može imati koeficijent 3,10 (kao načelnik sektora u državnoj službi), a voditelj odsjeka koeficijent 1,70 ili 1,40 (kao voditelj odsjeka u državnoj službi). Stoga proizlazi da će voditelj odsjeka koji je prema hijerarhiji samo jednu stubu niže od pročelnika - a prema odgovornosti, opsegu posla, stručnoj spremi bit će 5 do 6 ispod pročelnika. Primjenjuje li se Zakon jednako na jedinstvene upravne odjele i sustav državne uprave?