Grad je osnivač ustanove narodne knjižnice, koja ima četiri zaposlena, te zbog toga razloga propisanog zakonom nema upravno vijeće. Nakon provedenog javnog natječaja i izbora kandidata potrebno je sklopiti ugovor o radu s novoizabranim ravnateljem. Budući da ustanova nema upravno vijeće, koje je tijelo ispred osnivača nadležno sklopiti ugovor o radu s ravnateljem?