Zakonodavstvo
Sudska praksa
Alati
Mišljenja i tumačenja
×
Pregled mišljenja i tumačenja Ministarstva rada, obitelji i socijalne politike, Porezne uprave, Uprave za trgovinu i politiku javne nabave, Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, HANFA-e, HOK-a, Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih, AZOP-a, Carinske uprave, HAKOM-a i AZTN-a.
Ukupno dokumenata:
3638
29.09.2026.
Stručno mišljenje o primjeni članka 45. i 47. Zakona o elektroničkim komunikacijama (NN br. 76/22, 14/24, 45/26) u odnosu na korištenje anonimiziranih prometnih podataka - HAKOM
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) zaprimila je upit A1 Hrvatska d.o.o., Vrtni put 1, Zagreb, OIB: 29524210204, (dalje: A1) o tumačenju primjene članka 45. i 47. Zakona o elek...
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) zaprimila je upit A1 Hrvatska d.o.o., Vrtni put 1, Zagreb, OIB: 29524210204, (dalje: A1) o tumačenju primjene članka 45. i 47. Zakona o elek...
Pročitano
22.09.2026.
Tumačenje br. 264/26 od 22. rujna 2026. - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Sukladno članku 59. stavku 4. TKU-a, smjenski rad je rad kod kojeg dolazi do izmjene zaposlenika na istim poslovima i istom mjestu rada tako da zaposlenik prema utvrđenom radnom vremenu poslodavca rad obavlja u prijepodnevnom (prva smjena), poslijepodnevnom (druga smjena) ili noćnom dijelu dana (treća...
Sukladno članku 59. stavku 4. TKU-a, smjenski rad je rad kod kojeg dolazi do izmjene zaposlenika na istim poslovima i istom mjestu rada tako da zaposlenik prema utvrđenom radnom vremenu poslodavca rad obavlja u prijepodnevnom (prva smjena), poslijepodnevnom (druga smjena) ili noćnom dijelu dana (treća...
Pročitano
22.09.2026.
Tumačenje br. 262/26 od 22. rujna 2026. - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Sukladno članku 75. TKU-a, pod organiziranim javnim prijevozom smatra se onaj prijevoz koji omogućuje redoviti dolazak na posao kao i povratak s posla, u smislu članka 75. stavaka 11. i 12. TKU-a, tako da vrijeme čekanja od dolaska u mjesto rada do početka radnog vremena zaposlenika te vrijeme čekanja...
Sukladno članku 75. TKU-a, pod organiziranim javnim prijevozom smatra se onaj prijevoz koji omogućuje redoviti dolazak na posao kao i povratak s posla, u smislu članka 75. stavaka 11. i 12. TKU-a, tako da vrijeme čekanja od dolaska u mjesto rada do početka radnog vremena zaposlenika te vrijeme čekanja...
Pročitano
22.09.2026.
Tumačenje br. 265/26 od 22. rujna 2026. - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Temeljem članka 58. stavka 1. TKU-a, zaposlenik ostvaruje pravo na dodatak za završen studij na poslijediplomskoj razini u visini od 5 % ako ima završen sveučilišni specijalistički studij (spec. i univ. spec. - razina VII.2. Hrvatskog klasifikacijskog okvira ili završen poslijediplomski stručni studij...
Temeljem članka 58. stavka 1. TKU-a, zaposlenik ostvaruje pravo na dodatak za završen studij na poslijediplomskoj razini u visini od 5 % ako ima završen sveučilišni specijalistički studij (spec. i univ. spec. - razina VII.2. Hrvatskog klasifikacijskog okvira ili završen poslijediplomski stručni studij...
Pročitano
22.09.2026.
Tumačenje br. 266/26 od 22. rujna 2026. - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Sukladno članku 75. stavku 13. TKU-a, u slučaju postojanja organiziranog javnog prijevoza kojeg zaposlenik ne koristi, zaposlenik će ostvariti pravo na naknadu troškova prijevoza, koja će se za svaki pojedini mjesec isplaćivati u visini 1/12 cijene godišnje karte ako postoji mogućnost kupnje godišnje ...
Sukladno članku 75. stavku 13. TKU-a, u slučaju postojanja organiziranog javnog prijevoza kojeg zaposlenik ne koristi, zaposlenik će ostvariti pravo na naknadu troškova prijevoza, koja će se za svaki pojedini mjesec isplaćivati u visini 1/12 cijene godišnje karte ako postoji mogućnost kupnje godišnje ...
Pročitano
22.09.2026.
Tumačenje br. 263/26 od 22. rujna 2026. - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Za ostvarivanje prava iz članka 43. stavka 1. točke 7. TKU-a na dane plaćenog dopusta zbog teške bolesti oca, majke, supružnika, životnog partnera, izvanbračnog druga ili djeteta, dovoljno je poslodavcu dostaviti bilo koju vrstu medicinske dokumentacije iz koje je razvidno postojanje teške bolesti (na...
Za ostvarivanje prava iz članka 43. stavka 1. točke 7. TKU-a na dane plaćenog dopusta zbog teške bolesti oca, majke, supružnika, životnog partnera, izvanbračnog druga ili djeteta, dovoljno je poslodavcu dostaviti bilo koju vrstu medicinske dokumentacije iz koje je razvidno postojanje teške bolesti (na...
Pročitano
22.09.2026.
Tumačenje br. 261/26 od 22. rujna 2026. - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Sukladno članku 71. stavku 1. točci 3. TKU-a, zaposlenik ima pravo na pomoć u slučaju rođenja ili posvojenja svakog djeteta u visini 50 % jedne proračunske osnovice. Za ostvarivanje prava na pomoć u slučaju rođenja djeteta i utvrđivanje iznosa pomoći mjerodavan je datum rođenja djeteta, a ne datum pod...
Sukladno članku 71. stavku 1. točci 3. TKU-a, zaposlenik ima pravo na pomoć u slučaju rođenja ili posvojenja svakog djeteta u visini 50 % jedne proračunske osnovice. Za ostvarivanje prava na pomoć u slučaju rođenja djeteta i utvrđivanje iznosa pomoći mjerodavan je datum rođenja djeteta, a ne datum pod...
Pročitano
15.09.2026.
Primjena posebnog postupka oporezivanja marže za rabljena dobra - Porezna uprava
Zaprimili smo elektroničkim putem Vaš upit vezano uz primjenu posebnog postupka oporezivanja marže za rabljena dobra. Navodite da se radi o poslovnom modelu nabave, obnove i daljnje prodaje rabljenog namještaja. Društvo bi rabljeni namještaj nabavljalo prvenstveno od fizičkih osoba koje nisu porezni obveznici te bi se nabavljeni predmeti, ovisno o stanju, prije prodaje čistili, popravljali, obn...
Zaprimili smo elektroničkim putem Vaš upit vezano uz primjenu posebnog postupka oporezivanja marže za rabljena dobra. Navodite da se radi o poslovnom modelu nabave, obnove i daljnje prodaje rabljenog namještaja. Društvo bi rabljeni namještaj nabavljalo prvenstveno od fizičkih osoba koje nisu porezni obveznici te bi se nabavljeni predmeti, ovisno o stanju, prije prodaje čistili, popravljali, obn...
Pročitano
15.09.2026.
Brisanje poslodavca s Popisa poslodavaca kod kojih je utvrđen neprijavljeni rad - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, sukladno Zakonu o suzbijanju neprijavljenoga rada (Narodne novine, broj 151/22 i 69/26, dalje: Zakon), vodi i objavljuje Popis poslodavaca kod kojih je tijekom inspekcijskog nadzora utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada (dalje: Popis) odnosno izrečena mjera na temelju ovlasti nadležnog inspekcijskog tijela. Način i...
Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, sukladno Zakonu o suzbijanju neprijavljenoga rada (Narodne novine, broj 151/22 i 69/26, dalje: Zakon), vodi i objavljuje Popis poslodavaca kod kojih je tijekom inspekcijskog nadzora utvrđeno postojanje neprijavljenoga rada (dalje: Popis) odnosno izrečena mjera na temelju ovlasti nadležnog inspekcijskog tijela. Način i...
Pročitano
01.09.2026.
Mogućnost primjene prijenosa porezne obveze - Porezna uprava
Zaprimili smo putem elektroničke pošte vaš upit vezano uz mogućnost primjene prijenosa porezne obveze (dalje: PPO) temeljem odredbe članka 75. stavka 3. točke a) Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, broj 73/13, 99/13, 148/13, 153/13, 143/14, 115/16, 106/18, 121/19, 138/20, 39/22, 113/2...
Zaprimili smo putem elektroničke pošte vaš upit vezano uz mogućnost primjene prijenosa porezne obveze (dalje: PPO) temeljem odredbe članka 75. stavka 3. točke a) Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, broj 73/13, 99/13, 148/13, 153/13, 143/14, 115/16, 106/18, 121/19, 138/20, 39/22, 113/2...
Pročitano
31.08.2026.
Gradnja manje složene zgrade i pomoćne zgrade - Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine
Vezano uz vaš dopis u kojem tražite mišljenje o primjeni pojmova iz članka 3. Zakona o gradnji („Narodne novine“, broj 155/25) u pogledu klasifikacije građevina, odnosno smatra li se manje složenom zgradom stambena zgrada s jednom stambenom jedinicom građevinske (bruto) površine 350 m² uz koju se isto...
Vezano uz vaš dopis u kojem tražite mišljenje o primjeni pojmova iz članka 3. Zakona o gradnji („Narodne novine“, broj 155/25) u pogledu klasifikacije građevina, odnosno smatra li se manje složenom zgradom stambena zgrada s jednom stambenom jedinicom građevinske (bruto) površine 350 m² uz koju se isto...
Pročitano
25.08.2026.
Objašnjenje HAKOM-a vezano uz pristup zajedničkim dijelovima zgrada u svrhu izgradnje i završetka svjetlovodnih distribucijskih mreža - HAKOM
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) svakodnevno zaprima veliki broj upita operatora javnih komunikacijskih usluga te suvlasnika stambenih zgrada u vezi pristupa zajedničkim dijelovima zgrada prilikom izgradnje i završetka svjetlovodnih distribucijskih mreža. U okviru ovlasti iz članka 16.
Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (dalje: HAKOM) svakodnevno zaprima veliki broj upita operatora javnih komunikacijskih usluga te suvlasnika stambenih zgrada u vezi pristupa zajedničkim dijelovima zgrada prilikom izgradnje i završetka svjetlovodnih distribucijskih mreža. U okviru ovlasti iz članka 16.
Pročitano
24.08.2026.
Izjava o stavljanju resursa na raspolaganje - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Odredbe o oslanjanju na sposobnost drugog gospodarskog subjekta koje se generiraju kroz EOJN RH ne sadrže odredbe članka 273. stavka 3. ZJN 2016, budući da je i dalje navedeno da se dostavlja izjava, dok je novim ZJN 2016 i EOJN RH propisano da se mora izjaviti na koji će način i u kojem dijelu predmetnog ugovora o javnoj nabavi taj gospodarski subjekt sudjelovati. Smije li naručitelj tražiti o...
Odredbe o oslanjanju na sposobnost drugog gospodarskog subjekta koje se generiraju kroz EOJN RH ne sadrže odredbe članka 273. stavka 3. ZJN 2016, budući da je i dalje navedeno da se dostavlja izjava, dok je novim ZJN 2016 i EOJN RH propisano da se mora izjaviti na koji će način i u kojem dijelu predmetnog ugovora o javnoj nabavi taj gospodarski subjekt sudjelovati. Smije li naručitelj tražiti o...
Pročitano
24.08.2026.
Ažuriranost dokumenata - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Člankom 20. stavkom 9. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“, broj 65/17, 75/20, 92/25) je propisano: Smatra se da su dokumenti iz članka 265. stavka 1. točke 1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji više od šest mjeseci od dana početka postupka javne nabave, dok je stavkom 10. istog članka propisano: Smatra se da su dokumenti iz članka 265. sta...
Člankom 20. stavkom 9. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“, broj 65/17, 75/20, 92/25) je propisano: Smatra se da su dokumenti iz članka 265. stavka 1. točke 1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji više od šest mjeseci od dana početka postupka javne nabave, dok je stavkom 10. istog članka propisano: Smatra se da su dokumenti iz članka 265. sta...
Pročitano
24.08.2026.
Komunikacija između naručitelja i ponuditelja - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Ako izvođač podnese zahtjev sukladno članku 224. ZJN 2016 naručitelju na gradilištu, može li naručitelj prihvatiti takav zahtjev i sklopiti dodatak ugovora na temelju takvog zahtjeva? Podnose li se putem EOJN RH uz zahtjev i svi popratni dokumenti iz članka 222. ZJN 2016? Ako izvođač ne podnese sve popratne dokumente, može li naraučitelj uputiti zahtjev za dopunu zahtjeva putem EOJN RH? Ako ne,...
Ako izvođač podnese zahtjev sukladno članku 224. ZJN 2016 naručitelju na gradilištu, može li naručitelj prihvatiti takav zahtjev i sklopiti dodatak ugovora na temelju takvog zahtjeva? Podnose li se putem EOJN RH uz zahtjev i svi popratni dokumenti iz članka 222. ZJN 2016? Ako izvođač ne podnese sve popratne dokumente, može li naraučitelj uputiti zahtjev za dopunu zahtjeva putem EOJN RH? Ako ne,...
Pročitano
24.08.2026.
Sukon interesa i srodstvo - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Na koje se konkretno osobe (srodstvo) odnosi članak 77. ZJN 2016, a vezano uz utvrđivanje sukoba interesa? Člankom 76. ZJN 2016 propisano je da sukob interesa između naručitelja i gospodarskog subjekta obuhvaća situacije kada predstavnici naručitelja ili pružatelja usluga službe nabave koji dje...
Na koje se konkretno osobe (srodstvo) odnosi članak 77. ZJN 2016, a vezano uz utvrđivanje sukoba interesa? Člankom 76. ZJN 2016 propisano je da sukob interesa između naručitelja i gospodarskog subjekta obuhvaća situacije kada predstavnici naručitelja ili pružatelja usluga službe nabave koji dje...
Pročitano
24.08.2026.
Savjetovanje s javnošću prije donošenja pravilnika - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Je li naručitelj obavezan nacrt Pravilnika, obzirom da su mu osnivači općine i gradovi s područja županije, prije njegovog konačnog donošenja, uputiti na javno savjetovanje u trajanju od 30 dana sukladno članku 11. Zakona o pravu na pristup informacijama i usvojenoj praksi Visokog upravnog suda RH? Člankom 11.
Je li naručitelj obavezan nacrt Pravilnika, obzirom da su mu osnivači općine i gradovi s područja županije, prije njegovog konačnog donošenja, uputiti na javno savjetovanje u trajanju od 30 dana sukladno članku 11. Zakona o pravu na pristup informacijama i usvojenoj praksi Visokog upravnog suda RH? Člankom 11.
Pročitano
24.08.2026.
Obveza savjetovanja s javnošću - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Mora li lokalna akcijska grupa u ribarstvu, koja je obveznik javne nabave, Pravilnik o provođenju postupaka jednostavne nabave poslati na e savjetovanje? Uvidom u mišljenje Povjerenika za informiranje Republike Hrvatske od 3. travnja 2024. godine, razvidno je da se lokalne akcijske grupe u ribarstvu (dalje LAGUR-i) ne smatraju tijelima javne vlasti u smislu članka 5.
Mora li lokalna akcijska grupa u ribarstvu, koja je obveznik javne nabave, Pravilnik o provođenju postupaka jednostavne nabave poslati na e savjetovanje? Uvidom u mišljenje Povjerenika za informiranje Republike Hrvatske od 3. travnja 2024. godine, razvidno je da se lokalne akcijske grupe u ribarstvu (dalje LAGUR-i) ne smatraju tijelima javne vlasti u smislu članka 5.
Pročitano
24.08.2026.
Dohvat podataka iz registara putem EOJN RH - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Postoji li i dalje dohvat iz registara iz sustava EOJN RH za izvadak iz kaznene evidencije, budući da izvadak iz kaznene evidencije nije dokaz nekažnjavanja sukladno članku 265. ZJN 2016. Ako da, mora li se izvršiti dohvat iz registara iz sustava EOJN RH za nekažnjavanje i mora li se zatražiti pored dohvata i izjavu o nekažnjavanju, jer je to jedini način dokazivanja nekažnjavanja? Člank...
Postoji li i dalje dohvat iz registara iz sustava EOJN RH za izvadak iz kaznene evidencije, budući da izvadak iz kaznene evidencije nije dokaz nekažnjavanja sukladno članku 265. ZJN 2016. Ako da, mora li se izvršiti dohvat iz registara iz sustava EOJN RH za nekažnjavanje i mora li se zatražiti pored dohvata i izjavu o nekažnjavanju, jer je to jedini način dokazivanja nekažnjavanja? Člank...
Pročitano
24.08.2026.
Upravni spor u jednostavnoj nabavi - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Može li se protiv odluke čelnika po prigovoru u jednostavnoj nabavi pokrenuti upravni spor? Ako da, mora li naručitelj predvidjeti takve odredbe općima aktom? Sukladno članku 15. stavcima 2. i 3. ZJN 2016, naručitelj je dužan svojim općim aktom urediti pravila, uvjete i postupke jednostavne nab...
Može li se protiv odluke čelnika po prigovoru u jednostavnoj nabavi pokrenuti upravni spor? Ako da, mora li naručitelj predvidjeti takve odredbe općima aktom? Sukladno članku 15. stavcima 2. i 3. ZJN 2016, naručitelj je dužan svojim općim aktom urediti pravila, uvjete i postupke jednostavne nab...
Pročitano
24.08.2026.
Opći akt - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Da li je naručitelj koji je zasebna pravna osoba i obveznik primjene ZJN 2016, obvezan donijeti vlastiti opći akt o jednostavnoj nabavi, uzimajući u obzir članak 15. ZJN 2016 ili može primijeniti opći akt osnivača? Uzimajući u obzir odredbe članka 15. ZJN 2016, kao i najnovije Izmjene i dopune ...
Da li je naručitelj koji je zasebna pravna osoba i obveznik primjene ZJN 2016, obvezan donijeti vlastiti opći akt o jednostavnoj nabavi, uzimajući u obzir članak 15. ZJN 2016 ili može primijeniti opći akt osnivača? Uzimajući u obzir odredbe članka 15. ZJN 2016, kao i najnovije Izmjene i dopune ...
Pročitano
24.08.2026.
Pravna zaštita - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Znači li odredba članka 15. ZJN 2016 da se pravna zaštita osigurava svim gospodarskim subjektima ili samo onima koji su sudjelovali u postupku jednostavne nabave, kao što to vrijedi u postupcima javne nabave? Može li naručitelj slobodno propisati općim aktom tko ima pravo podnijeti prigovor odnosno može li propisati da prigovor mogu podnijeti samo ponuditelji koji su podnijeli ponudu u postupci...
Znači li odredba članka 15. ZJN 2016 da se pravna zaštita osigurava svim gospodarskim subjektima ili samo onima koji su sudjelovali u postupku jednostavne nabave, kao što to vrijedi u postupcima javne nabave? Može li naručitelj slobodno propisati općim aktom tko ima pravo podnijeti prigovor odnosno može li propisati da prigovor mogu podnijeti samo ponuditelji koji su podnijeli ponudu u postupci...
Pročitano
24.08.2026.
Primjena članka 224. ZJN 2016 na ugovore u fazi izvršenja - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Odnosi li se odredba članak 224. ZJN 2016 ''50% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost sa svim izmjenamam u trenutku uvođenja podugovaratelja'', na već sklopljene ugovore koji su u fazi izvršenja, a sklopljeni su prije stupanja na snagu izmjena, ili se primjenjuju samo na sklopljene ugovore nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi...
Odnosi li se odredba članak 224. ZJN 2016 ''50% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost sa svim izmjenamam u trenutku uvođenja podugovaratelja'', na već sklopljene ugovore koji su u fazi izvršenja, a sklopljeni su prije stupanja na snagu izmjena, ili se primjenjuju samo na sklopljene ugovore nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi...
Pročitano
24.08.2026.
Primjena novog praga podugovaranja od 50% na ugovore u fazi izvršenja - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Primjenjuje li se odredba članka 224. stavka 1. točke 2. ZJN 2016, odnosno članka 27. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 48/26) koje se odnose na uvođenje jednog ili više podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 50% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi, na izvršenje ugovora sklopljenih prije stupanja na snagu izmjena i dopuna ZJN 2016, pod uvjeto...
Primjenjuje li se odredba članka 224. stavka 1. točke 2. ZJN 2016, odnosno članka 27. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 48/26) koje se odnose na uvođenje jednog ili više podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 50% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi, na izvršenje ugovora sklopljenih prije stupanja na snagu izmjena i dopuna ZJN 2016, pod uvjeto...
Pročitano
24.08.2026.
Vremenska primjena izmjena članka 224. ZJN 2016 na ugovore u fazi izvršenja - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Primjenjuju li se odredbe članka 27. stavka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 48/26); dalje u tekstu ZID ZJN 2016) na ugovore o javnoj nabavi koji su sklopljeni prije stupanja na snagu tog Zakona, mišljenje iznosimo kako slijedi?ZID ZJN 2016 propisuje u članku 27. da se u članku 224.
Primjenjuju li se odredbe članka 27. stavka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 48/26); dalje u tekstu ZID ZJN 2016) na ugovore o javnoj nabavi koji su sklopljeni prije stupanja na snagu tog Zakona, mišljenje iznosimo kako slijedi?ZID ZJN 2016 propisuje u članku 27. da se u članku 224.
Pročitano
24.08.2026.
Dokazivanje nepostojanja osnova za isključenje - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Mogu li sva tri stavka članka 251. ZJN 2016 (kaznena djela, neisplata plaće, zabranjeni sporazum) biti obuhvaćena istom izjavom? Ponuditelj može jednom izjavom obuhvati sva tri stavka članka 251. ZJN 2016 u svrhu dokazivanja nepostojanja uvjeta za isključenje istog iz postupka javne nabave.
Mogu li sva tri stavka članka 251. ZJN 2016 (kaznena djela, neisplata plaće, zabranjeni sporazum) biti obuhvaćena istom izjavom? Ponuditelj može jednom izjavom obuhvati sva tri stavka članka 251. ZJN 2016 u svrhu dokazivanja nepostojanja uvjeta za isključenje istog iz postupka javne nabave.
Pročitano
24.08.2026.
Izjava o nekažnjavanju - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
S obzirom na to da je propisano da gospodarski subjekt i osobe iz članka 251. ZJN 2016 potvrđuju da nisu kažnjavani, može li ponuditelj dati skupnu izjavu o nekažnjavanju koja će obuhvatiti osobu koja daje izjavu, gospodarski subjekt i ostale osobe ovlaštene za zastupanje? Iz citirane odredbe proizlazi da se nepostojanje osnova za isključenje iz članka 251.
S obzirom na to da je propisano da gospodarski subjekt i osobe iz članka 251. ZJN 2016 potvrđuju da nisu kažnjavani, može li ponuditelj dati skupnu izjavu o nekažnjavanju koja će obuhvatiti osobu koja daje izjavu, gospodarski subjekt i ostale osobe ovlaštene za zastupanje? Iz citirane odredbe proizlazi da se nepostojanje osnova za isključenje iz članka 251.
Pročitano
24.08.2026.
Sukob interesa - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
S obzirom na nove odredbe o sukobu interesa za članove stručnog povjerenstva i uzimajući u obzir da se te odredbe primjenjuju samo na postupke započete po novom ZJN 2016 nakon 16.5.2026., hoće li naručitelj morati ipak primijeniti odredbe o sukobu interesa i na postupke započete prije 16.5.2026., a koji se sufinanciraju iz EU fondova? Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (...
S obzirom na nove odredbe o sukobu interesa za članove stručnog povjerenstva i uzimajući u obzir da se te odredbe primjenjuju samo na postupke započete po novom ZJN 2016 nakon 16.5.2026., hoće li naručitelj morati ipak primijeniti odredbe o sukobu interesa i na postupke započete prije 16.5.2026., a koji se sufinanciraju iz EU fondova? Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (...
Pročitano
24.08.2026.
Objava ugovora - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Primjenjuju li se odredbe o objavi ugovora sukladno člancima 315., 318., 319. i 320. ZJN 2016 na već sklopljene ugovore koji su u fazi izvršenja, a sklopljeni su prije stupanja na snagu izmjena, ili se primjenjuju samo na sklopljene ugovore nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 48/26)? Na već sklopljene ugovore prije stupanja...
Primjenjuju li se odredbe o objavi ugovora sukladno člancima 315., 318., 319. i 320. ZJN 2016 na već sklopljene ugovore koji su u fazi izvršenja, a sklopljeni su prije stupanja na snagu izmjena, ili se primjenjuju samo na sklopljene ugovore nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 48/26)? Na već sklopljene ugovore prije stupanja...
Pročitano
24.08.2026.
Ovlaštenje za odlučivanje o prigovoru - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Može li čelnik ovlastiti odnosno dati punomoć drugom zaposleniku, primjerice direktoru nabave da donosi odluke po prigovoru u jednostavnoj nabavi? Člankom 15. ZJN 2016 propisano je da je naručitelj općim aktom obvezan urediti pravila o osiguranju pravne zaštite gospodarskim subjektima putem pri...
Može li čelnik ovlastiti odnosno dati punomoć drugom zaposleniku, primjerice direktoru nabave da donosi odluke po prigovoru u jednostavnoj nabavi? Člankom 15. ZJN 2016 propisano je da je naručitelj općim aktom obvezan urediti pravila o osiguranju pravne zaštite gospodarskim subjektima putem pri...
Pročitano
24.08.2026.
Provođenje jednostavne nabave - Uprava za trgovinu i politiku javne nabave
Može li se internim Pravilnikom odrediti fiksni prag od 10.000,00 eura kao granicu ispod koje se nabava provodi izravnim ugovaranjem (narudžbenicom), a iznad kojeg se provodi slanjem poziva za dostavu ponuda? Temeljem čl. 15. ZJN 2016 naručitelj ima ovlast internim općim aktom urediti način pro...
Može li se internim Pravilnikom odrediti fiksni prag od 10.000,00 eura kao granicu ispod koje se nabava provodi izravnim ugovaranjem (narudžbenicom), a iznad kojeg se provodi slanjem poziva za dostavu ponuda? Temeljem čl. 15. ZJN 2016 naručitelj ima ovlast internim općim aktom urediti način pro...
Pročitano
21.08.2026.
Uvid i dostava preslika dokumentacije koju o učeniku vodi stručna služba škole - zahtjev za pristup informacijama ili pristup osobnim podacima - AZOP
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš upit u kojem tražite mišljenje u vezi s postupanjem osnovne škole po zahtjevu roditelja učenika s teškoćama u razvoju za uvid i dostavu preslika dokumentacije koju o učeniku vodi stručna služba škole. Uvodno ističemo kako je Agencija nadležna za nadzor i davanje mišljenja u području zaštite osobnih podataka, dok je za pitanja primjene...
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš upit u kojem tražite mišljenje u vezi s postupanjem osnovne škole po zahtjevu roditelja učenika s teškoćama u razvoju za uvid i dostavu preslika dokumentacije koju o učeniku vodi stručna služba škole. Uvodno ističemo kako je Agencija nadležna za nadzor i davanje mišljenja u području zaštite osobnih podataka, dok je za pitanja primjene...
Pročitano
21.08.2026.
Sudjelovanje zainteresirane javnosti na sjednici školskog odbora - AZOP
Nastavno na Vaš upit u vezi s nazočnošću zainteresirane javnosti sjednici školskog odbora na kojoj se odlučuje o imenovanju vršitelja dužnosti ravnatelja te o raspisivanju natječaja za imenovanje ravnatelja, uvodno ističemo da se propisima o zaštiti osobnih podataka ne uređuje pitanje javnosti rada Školskog odbora niti pravo zainteresirane javnosti na nazočnost njegovim sjednicama. Naved...
Nastavno na Vaš upit u vezi s nazočnošću zainteresirane javnosti sjednici školskog odbora na kojoj se odlučuje o imenovanju vršitelja dužnosti ravnatelja te o raspisivanju natječaja za imenovanje ravnatelja, uvodno ističemo da se propisima o zaštiti osobnih podataka ne uređuje pitanje javnosti rada Školskog odbora niti pravo zainteresirane javnosti na nazočnost njegovim sjednicama. Naved...
Pročitano
21.08.2026.
Dostava preslike dokumentacije u postupku imenovanja ravnatelja škole - AZOP
Nastavno na Vaš upit u vezi sa zahtjevom kandidatkinje za dostavu preslika dokumentacije nastale u postupku imenovanja ravnatelja Škole, s aspekta propisa o zaštiti osobnih podataka iznosimo sljedeće načelno mišljenje. Uredba (EU) 2016/679 (Opća uredba o zaštiti podataka) ne zabranjuje kandidatima u natječajnom postupku uvid u dokumentaciju izabranog kandidata niti, kada za to postoji od...
Nastavno na Vaš upit u vezi sa zahtjevom kandidatkinje za dostavu preslika dokumentacije nastale u postupku imenovanja ravnatelja Škole, s aspekta propisa o zaštiti osobnih podataka iznosimo sljedeće načelno mišljenje. Uredba (EU) 2016/679 (Opća uredba o zaštiti podataka) ne zabranjuje kandidatima u natječajnom postupku uvid u dokumentaciju izabranog kandidata niti, kada za to postoji od...
Pročitano
21.08.2026.
Sudjelovanje zainteresirane javnosti na sjednici školskog odbora - AZOP
Nastavno na Vaš upit u vezi s nazočnošću zainteresirane javnosti sjednici školskog odbora na kojoj se odlučuje o imenovanju vršitelja dužnosti ravnatelja te o raspisivanju natječaja za imenovanje ravnatelja, uvodno ističemo da se propisima o zaštiti osobnih podataka ne uređuje pitanje javnosti rada Školskog odbora niti pravo zainteresirane javnosti na nazočnost njegovim sjednicama. Naved...
Nastavno na Vaš upit u vezi s nazočnošću zainteresirane javnosti sjednici školskog odbora na kojoj se odlučuje o imenovanju vršitelja dužnosti ravnatelja te o raspisivanju natječaja za imenovanje ravnatelja, uvodno ističemo da se propisima o zaštiti osobnih podataka ne uređuje pitanje javnosti rada Školskog odbora niti pravo zainteresirane javnosti na nazočnost njegovim sjednicama. Naved...
Pročitano
21.08.2026.
Uvid i dostava preslika dokumentacije koju o učeniku vodi stručna služba škole - AZOP
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš upit u kojem tražite mišljenje u vezi s postupanjem osnovne škole po zahtjevu roditelja učenika s teškoćama u razvoju za uvid i dostavu preslika dokumentacije koju o učeniku vodi stručna služba škole. Uvodno ističemo kako je Agencija nadležna za nadzor i davanje mišljenja u području zaštite osobnih podataka, dok je za pitanja primjene...
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš upit u kojem tražite mišljenje u vezi s postupanjem osnovne škole po zahtjevu roditelja učenika s teškoćama u razvoju za uvid i dostavu preslika dokumentacije koju o učeniku vodi stručna služba škole. Uvodno ističemo kako je Agencija nadležna za nadzor i davanje mišljenja u području zaštite osobnih podataka, dok je za pitanja primjene...
Pročitano
21.08.2026.
Dostava popisa isplata za prekovremeni rad službenika općine - AZOP
Nastavno na Vaš upit u vezi sa zahtjevom za pristup informacijama kojim se traži popis isplata za prekovremeni rad službenika i namještenika općine, razlozi tih isplata te podaci o osobama kojima su izvršene, očitujemo se kako slijedi. Uvodno napominjemo da je Zakon o zaštiti osobnih podataka prestao važiti 25. svibnja 2018. godine te se na predmetnu obradu primjenjuju Uredba (EU) 2016/6...
Nastavno na Vaš upit u vezi sa zahtjevom za pristup informacijama kojim se traži popis isplata za prekovremeni rad službenika i namještenika općine, razlozi tih isplata te podaci o osobama kojima su izvršene, očitujemo se kako slijedi. Uvodno napominjemo da je Zakon o zaštiti osobnih podataka prestao važiti 25. svibnja 2018. godine te se na predmetnu obradu primjenjuju Uredba (EU) 2016/6...
Pročitano
18.08.2026.
Dostava uvjerenja da je zgrada vidljiva na DOF5/2011 - Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine
Povodom vašega upita treba li se za sve zgrade za koje se predaje zahtjev za donošenje rješenja o izvedenom stanju dostaviti uvjerenje tijela nadležnog za državnu izmjeru i katastar nekretnina da je zgrada vidljiva na DOF5/2011, ukazujemo da je sukladno odredbi članka 11. stavka 1. podstavka 4. Zakona ...
Povodom vašega upita treba li se za sve zgrade za koje se predaje zahtjev za donošenje rješenja o izvedenom stanju dostaviti uvjerenje tijela nadležnog za državnu izmjeru i katastar nekretnina da je zgrada vidljiva na DOF5/2011, ukazujemo da je sukladno odredbi članka 11. stavka 1. podstavka 4. Zakona ...
Pročitano
17.08.2026.
Etažiranje građevina ugostiteljsko-turističke namjene - Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine
Povodom vašeg upita koji se u suštini odnosi na primjenu prijelazne odredbe članka 243. stavka 3. Zakona prostornom uređenju (''Narodne novine'', broj 155/25), a koja odredba uređuje etažiranje građevina ugostiteljsko-turističke namjene, navodimo sljedeće. Prema spomenutoj odredbi Zakona o pr...
Povodom vašeg upita koji se u suštini odnosi na primjenu prijelazne odredbe članka 243. stavka 3. Zakona prostornom uređenju (''Narodne novine'', broj 155/25), a koja odredba uređuje etažiranje građevina ugostiteljsko-turističke namjene, navodimo sljedeće. Prema spomenutoj odredbi Zakona o pr...
Pročitano
17.08.2026.
Izdavanje građevinske dozvole za manje složenu zgradu za koju je ranije ishođena lokacijska dozvola - Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine
Povodom vašeg upita o izdavanju građevinske dozvole u slučaju u kojem je za, kako proizlazi, manje složenu zgradu kako ju definira Zakon o gradnji (''Narodne novine'', broj 155/25) već ishođena lokacijska dozvola, ukazujemo da je postupak izdavanja, odnosno uvjeti za izdavanje građevinske dozvole za građevinu za koju je prema posebnom zakonu izdana lokacijska dozvola uređen odredbom članka 74.<...
Povodom vašeg upita o izdavanju građevinske dozvole u slučaju u kojem je za, kako proizlazi, manje složenu zgradu kako ju definira Zakon o gradnji (''Narodne novine'', broj 155/25) već ishođena lokacijska dozvola, ukazujemo da je postupak izdavanja, odnosno uvjeti za izdavanje građevinske dozvole za građevinu za koju je prema posebnom zakonu izdana lokacijska dozvola uređen odredbom članka 74.<...
Pročitano
14.08.2026.
Porezni tretman nabave i montaže specifičnog montažnog objekta (šatora) - Porezna uprava
Zaprimili smo elektroničkim putem vaš upit vezano uz porezni tretman nabave i montaže specifičnog montažnog objekta (šatora) na lokaciji trgovačkog centra, za tuzemno društvo „A“ d.o.o. Navodite da ukupna vrijednost investicije iznosi 1.000.000,00 eura, da društvo s izvođačem ugovara isporuku s ugradnjom te da je s trgovačkim centrom sklopljen ugovor o najmu prostora na rok od 5 godina na kojem...
Zaprimili smo elektroničkim putem vaš upit vezano uz porezni tretman nabave i montaže specifičnog montažnog objekta (šatora) na lokaciji trgovačkog centra, za tuzemno društvo „A“ d.o.o. Navodite da ukupna vrijednost investicije iznosi 1.000.000,00 eura, da društvo s izvođačem ugovara isporuku s ugradnjom te da je s trgovačkim centrom sklopljen ugovor o najmu prostora na rok od 5 godina na kojem...
Pročitano
14.08.2026.
Obrada osobnih podataka putem kolačića i usklađivanje s Općom uredbom o zaštiti podataka - AZOP
Nastavno na upit u vezi s uporabom kolačića na internetskoj stranici, navodimo kako je vlasnik internetske stranice, u pravilu, voditelj obrade te je odgovoran za usklađenost obrade osobnih podataka koja se putem te stranice provodi. U upitu navodite da je izrađivač internetske stranice (web dizajner) postavio obavijest o kolačićima koja sadržava samo opciju „Prihvaćam“, dok je u politic...
Nastavno na upit u vezi s uporabom kolačića na internetskoj stranici, navodimo kako je vlasnik internetske stranice, u pravilu, voditelj obrade te je odgovoran za usklađenost obrade osobnih podataka koja se putem te stranice provodi. U upitu navodite da je izrađivač internetske stranice (web dizajner) postavio obavijest o kolačićima koja sadržava samo opciju „Prihvaćam“, dok je u politic...
Pročitano
10.08.2026.
Dostava statističkih podataka u svrhu provedbe znanstvenog istraživanja - AZOP
Nastavno na Vaš upit u vezi s odbijanjem zahtjeva za dostavu statističkih podataka o listama čekanja, navodite da ste od županijske bolnice, u svrhu provedbe znanstvenog istraživanja, za razdoblje od 2021. do 2025. godine temeljem prava na pristup informacijama zatražili podatke o ukupnom godišnjem broju obavljenih prvih specijalističkih pregleda iz područja kardiologije, prosječnom vremenu ček...
Nastavno na Vaš upit u vezi s odbijanjem zahtjeva za dostavu statističkih podataka o listama čekanja, navodite da ste od županijske bolnice, u svrhu provedbe znanstvenog istraživanja, za razdoblje od 2021. do 2025. godine temeljem prava na pristup informacijama zatražili podatke o ukupnom godišnjem broju obavljenih prvih specijalističkih pregleda iz područja kardiologije, prosječnom vremenu ček...
Pročitano
03.08.2026.
Izmjena građevinske dozvole za manje složenu zgradu - Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine
Povodom vašeg upita o potrebi ishođenja izmjene odnosno dopune građevinske dozvole u slučaju kojeg opisujete, odnosno u kojem se nakon ishođene građevinske dozvole za manje složenu zgradu čiji je sastavni dio idejni projekt u kojem se želi promijeniti tehničko rješenje kojim se mijenja sustav gradnje i građevinski materijali, ali se ne mijenjaju lokacijski uvjeti, navodimo sljedeće. Id...
Povodom vašeg upita o potrebi ishođenja izmjene odnosno dopune građevinske dozvole u slučaju kojeg opisujete, odnosno u kojem se nakon ishođene građevinske dozvole za manje složenu zgradu čiji je sastavni dio idejni projekt u kojem se želi promijeniti tehničko rješenje kojim se mijenja sustav gradnje i građevinski materijali, ali se ne mijenjaju lokacijski uvjeti, navodimo sljedeće. Id...
Pročitano
31.07.2026.
Porezni tretman obavljene usluge - Porezna uprava
Zaprimili smo elektroničkim putem vaš podnesak u kojem obrazlažete konkretne okolnosti usluge koju obavljate te tražite dodatno pojašnjenje mišljenja Središnjeg ureda Porezne uprave, KLASA: 410-19/26-02/156, URBROJ: 513-07-21-01-26-2 od 15. lipnja 2026., vezano uz njen porezni tretman. U podnesku ponavljate navode iz ranije podnesenog upita. Među ostalim, ponavljate da je usluga koju tvrtka “A”...
Zaprimili smo elektroničkim putem vaš podnesak u kojem obrazlažete konkretne okolnosti usluge koju obavljate te tražite dodatno pojašnjenje mišljenja Središnjeg ureda Porezne uprave, KLASA: 410-19/26-02/156, URBROJ: 513-07-21-01-26-2 od 15. lipnja 2026., vezano uz njen porezni tretman. U podnesku ponavljate navode iz ranije podnesenog upita. Među ostalim, ponavljate da je usluga koju tvrtka “A”...
Pročitano
31.07.2026.
Porez na dodanu vrijednost - Porezna uprava
Zaprimili smo elektroničkim putem vaš podnesak u kojem obrazlažete konkretne okolnosti usluge koju obavljate te tražite dodatno pojašnjenje mišljenja Središnjeg ureda Porezne uprave, KLASA: 410-19/26-02/156, URBROJ: 513-07-21-01-26-2 od 15. lipnja 2026., vezano uz njen porezni tretman. U podnesku ponavljate navode iz ranije podnesenog upita. Među ostalim, ponavljate da je usluga koju tvrtka “A”...
Zaprimili smo elektroničkim putem vaš podnesak u kojem obrazlažete konkretne okolnosti usluge koju obavljate te tražite dodatno pojašnjenje mišljenja Središnjeg ureda Porezne uprave, KLASA: 410-19/26-02/156, URBROJ: 513-07-21-01-26-2 od 15. lipnja 2026., vezano uz njen porezni tretman. U podnesku ponavljate navode iz ranije podnesenog upita. Među ostalim, ponavljate da je usluga koju tvrtka “A”...
Pročitano
30.07.2026.
Iskazivanje podatka o OIB-u operatera na eRačunu - Porezna uprava
Udruga “A” obratila nam se u interesu članova – leasing društava sa zamolbom za tumačenje odredbi Zakona o fiskalizaciji, vezano uz obveznost i opseg navođenja OIB-a operatera u eRačunima. Dvojba se odnosi na pitanje mora li OIB fizičke osobe – operatera (zaposlenika obveznika fiskalizacije) biti uključen u izvorni XML eRačuna i time razmijenjen s primateljem eRačuna ili je svrha zakonske obvez...
Udruga “A” obratila nam se u interesu članova – leasing društava sa zamolbom za tumačenje odredbi Zakona o fiskalizaciji, vezano uz obveznost i opseg navođenja OIB-a operatera u eRačunima. Dvojba se odnosi na pitanje mora li OIB fizičke osobe – operatera (zaposlenika obveznika fiskalizacije) biti uključen u izvorni XML eRačuna i time razmijenjen s primateljem eRačuna ili je svrha zakonske obvez...
Pročitano
30.07.2026.
Pseudonimizacija i anonimizacija osobnih podataka - AZOP
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš zahtjev u kojem tražite mišljenje o pravnim učincima pseudonimizacije u odnosu voditelj obrade – izvršitelj obrade te izvršitelj obrade – podizvršitelj obrade, osobito u svjetlu presude Suda Europske unije u predmetu C-413/23 P, EDPS protiv SRB, i Smjernica 02/2026 Europskog odbora za zaštitu podataka o anonimizaciji. Iz zahtjeva proizlazi d...
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš zahtjev u kojem tražite mišljenje o pravnim učincima pseudonimizacije u odnosu voditelj obrade – izvršitelj obrade te izvršitelj obrade – podizvršitelj obrade, osobito u svjetlu presude Suda Europske unije u predmetu C-413/23 P, EDPS protiv SRB, i Smjernica 02/2026 Europskog odbora za zaštitu podataka o anonimizaciji. Iz zahtjeva proizlazi d...
Pročitano
29.07.2026.
Obveza fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji za plaćanje unaprijed - Porezna uprava
Zaprimili smo Vaš upit vezano za pravilnu primjenu poreznih propisa u slučajevima kada hoteli izdaju gostima račune za unaprijed primljene uplate novčanih sredstava, odnosno za uplate sredstava za još neizvršenu uslugu hotelskog smještaja. Konkretno Vas zanima na koji način treba postupiti u dvije situacije koje se uobičajeno pojavljuju u obavljanju hotelijerske djelatnosti: a) prilikom ...
Zaprimili smo Vaš upit vezano za pravilnu primjenu poreznih propisa u slučajevima kada hoteli izdaju gostima račune za unaprijed primljene uplate novčanih sredstava, odnosno za uplate sredstava za još neizvršenu uslugu hotelskog smještaja. Konkretno Vas zanima na koji način treba postupiti u dvije situacije koje se uobičajeno pojavljuju u obavljanju hotelijerske djelatnosti: a) prilikom ...
Pročitano
17.07.2026.
Tumačenje br. 260/26 od 17. srpnja 2026. - Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Sukladno članku 42. TKU-a, zaposlenik koji odlazi u mirovinu, ima pravo na puni godišnji odmor za tu godinu. U konkretnom slučaju zaposlenica ima pravo na puni godišnji odmor za 2026. godinu. ...
Sukladno članku 42. TKU-a, zaposlenik koji odlazi u mirovinu, ima pravo na puni godišnji odmor za tu godinu. U konkretnom slučaju zaposlenica ima pravo na puni godišnji odmor za 2026. godinu. ...
Pročitano