Mišljenja i tumačenja
Mišljenja i tumačenja nadležnih tijela u svrhu razumijevanja složenih zakonodavnih okvira u dinamičnom svijetu poreza, trgovine, rada, prostornog uređenja, pravosuđa, financija i obrazovanja.
Ugovaranje minimalne plaće u bruto iznosu II
Zaprimili smo više upita vezanih uz način određivanja minimalne plaće u skladu s odredbama Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine, br. 118/18 i 120/21), a koje se primjenjuju od 1. prosinca 2021. godine te dajemo mišljenje kako slijedi: Člankom 3.Minimalna plaća za 2021. godinu
Minimalna plaća je najniži mjesečni bruto iznos koji se isplaćuje radniku, za 2021. godinu iznosi 4.250,00 kn odnosno 3.400,00 kn neto a primjenjuje se počevši od plaće za siječanj 2021. Napominjemo kako se navedeni iznos bruto minimalne plaće odnosi na rad u punom radnom vremenu, a u isti se ne ubrajaju povećanja s osnove prekovremenog rada, noćnog rada, rada nedjeljom, rada blagdanom i...Tumačenje br. 154/2021
Na upit odnosi li se čl. 31. isključivo na angažman zaposlenika na ostvarivanju vlastitih prihoda u njihovom radnom odnosu, odnosno imaju li zaposlenici neke ustanove pravo na uvećanje plaće sukladno članku 31. ako su obavili određeni posao za tržište temeljem kojeg je ustanova ostvarila vlastite pri...Isključenje otežanih uvjeta rada iz iznosa minimalne plaće
Vezano za upit ubrajaju li se u minimalnu plaću dodaci pojedinih granskih kolektivnih ugovora koji nisu izričito nazvani otežanim uvjetima rada te posebne nagrade za rad s osobama oboljelima od bolesti COVID-19 koje su propisane Odlukama Vlade Republike Hrvatske, dajemo sljedeće mišljenje: Člankom 3.Godišnja prijava poreza na dohodak i provedba posebnog postupka utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak za 2021. godinu
Na temelju odredbi Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine, broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20 i 138/20; dalje u tekstu: Zakon) te odredbi Pravilnika o porezu na dohodak (Narodne novine, br. 10/17, 128/17, 106/18, 1/19, 8...Produljenje razdoblja oslobođenja plaćanja doprinosa na osnovicu za mladu osobu
Povodom upita o razdoblju produljenja oslobođenja plaćanja doprinosa na osnovicu za mladu osobu za razdoblje mirovanja obveze kada osoba koristi pravo na rad s pola punoga radnog vremena, u nastavku odgovaramo.Člancima 19. do 26.Povjeravanje obavljanja poslova trgovačkom društvu kao javnom naručitelju i ustupanje poslova podizvođaču (sektorskom naručitelju)
Pitanje: Može li Grad sukladno članku 33. ZJN 2016 povjeriti obavljanje poslova iskopa jame za postavljanje temelja trgovačkom društvu x d.o.o. kao javnom naručitelju, a koje bi potom u posao uveo i djelomično ustupio izvođenje posla podizvođaču trgovačkom društvu y d.o.o. (sektorski naručitelj) kojem je predmet poslovanja javna vodoopskrba i javna odvodnja. Trgova...Balkon iznad javne površine
Balkon ne predstavlja zemljište pod građevinom (tlocrtnu površinu) pa nije potrebno u građevinskoj dozvoli navoditi da se dozvoljava gradnja na čestici u čijem se zračnom prostoru gradi balkon. Povodom Vašeg upita o tome je li u slučaju koji opisujete potrebno izmijeniti izreku građevinske dozvole tako da se navede da se odobrava gradnja na nekretnini koja je u vlasništvu grada (n...Objava osobnih podataka na lažnom Facebook profilu
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je Vaš općenit upit vezan za objavu Vaših osobnih podataka na društvenim mrežama (Facebook) putem lažnog profila. Nastavno na navedeno, dajemo sljedeći načelan odgovor: Od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj, na područje zaštite osobnih podataka izravno i ...Davanje preslike osobne iskaznice nepoznatim osobama- sumnja u zlouporabu preslike osobne iskaznice
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je Vašu predstavku u kojoj navodite kako ste nepoznatoj osobi koja se javila na Vaš oglas, poslali svoju fotografiju i fotografiju svoje osobne iskaznice te sumnjate u zlouporabu svojih osobnih podataka. Nastavno na navedeno, s aspekta zaštite osobnih podataka, dajemo sljedeći načelan odgovor: Od 25. svibnja 201...Analiza i povećanje jediničnih cijena prema ugovorenima
Pitanje: Je li dopušteno i na koji način moguće u navedenim okolnostima (opisanim u dopisu) pristupiti analizi jediničnih cijena i povećanju istih u odnosu na ugovorene cijene. Mišljenje: Navodi se da Javna ustanova ima sklopljene neobvezujuće okvirne sporazume za nabavu robe za daljnju prodaju, odnosno hrane i pića za ugostiteljske objekte na području .... Nav...Izmjena podnesenog zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole – druga nekretnina
Može li se izmijeniti već podneseni zahtjev za izdavanje građevinske dozvole, tako da se naznači drugi investitor i nekretnina na kojoj se namjerava graditi? Povodom Vašeg upita o mogućnosti izmjene podnesenog zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole u slučaju koji opisujete (tako da se izmijeni investitor i nekretnina na kojoj se želi graditi), mišljenja smo da takva izmjena zahtjeva n...Davanje na uvid i skeniranje/fotokopiranje osobne iskaznice
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je općenit upit vezan za skeniranje/fotokopiranje osobne iskaznice. Nastavno na navedeno, s aspekta propisa o zaštiti osobnih podataka, dajemo sljedeći načelan odgovor: Od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj na području zaštite osobnih podataka, izravno i ...Može li izvršitelj obrade biti imenovan predstavnikom voditelja obrade?
Može li izvršitelj obrade biti imenovan predstavnikom voditelja obrade? Nastavno na Vaš dopis u kojem pitate može li izvršitelj obrade biti imenovan predstavnikom voditelja obrade, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom...Službenik za zaštitu podataka i sukob interesa
Nastavno na Vaš upit o u kojem u bitnom pitate o imenovanju službenika za zaštitu podataka te o pojmu „sukoba interesa“, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Člankom 37. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da voditelj obrade i izvršitelj obrade imenuju službe...Dužnosti službenika za zaštitu podataka
Dužnosti službenika za zaštitu podataka propisane su člankom 39. Opće uredbe , prema kojem službenik za zaštitu podataka obavlja najmanje sljedeće zadaće: (a) informiranje i savjetovanje voditelja obrade ili izvršitelja obrade te zaposlenika koji obavljaju obradu o njihovim obvezama iz ove Uredbe te dru...Tko može biti službenik za zaštitu podataka?
Službenik za zaštitu podataka imenuje se na temelju stručnih kvalifikacija, a osobito stručnog znanja o pravu i praksama u području zaštite podataka te sposobnosti izvršavanja zadaća iz članka 39. Službenik za zaštitu podataka može biti član osoblja voditelja obrade ili izvršitelja obrade ili obavljati zadaće na temelju ugovora o djelu. Službenik za zaštitu podataka može ispunjavati i dr...Ozakonjena zgrada – uključivanje u građevinsko područje
Postoji li zakonska obveza jedinice lokalne samouprave da prilikom izrade izmjena prostornog plana nekretninu na kojoj se nalazi ozakonjena zgrada, a koja je izvan građevinskog područja, uključi u obuhvat građevinskog područja? Povodom Vašeg upita navodimo da ne postoji zakonska obveza jedinice lokalne samouprave da prilikom izrade izmjena prostornog plana određenu nekretninu na kojoj se...Ugradnja energetski učinkovite rasvjete
Je li za ugradnju (zamjenu) energetski učinkovite rasvjete u školama potrebno ishoditi uporabnu dozvolu? Povodom Vašeg dopisa koji se odnosi na potrebu ishođenja uporabne dozvole za ugradnju (zamjenu) energetski učinkovite rasvjete u školama te povezano s tim u svezi Vaš prijedlog za izmjenu Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovimaUvođenje u posao novog podugovaratelja tijekom izvršenja ugovora
Pitanje: Je li dopušteno sukladno člancima 319. i/ili 320. ZJN 2016 ili nekoj drugoj odredbi ZJN 2016, u fazi izvršenja ugovora uvesti novog podugovaratelja čiji će ukupni udio prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi. Mišljenje: U dopisu se navodi da je sklopljen ugovor o javnoj nabavi za izvođenje radova i isporuku opreme te da je u Ugovoru utvrđe...Starost dokumenata koje ugovaratelj dostavlja za podugovaratelje
Pitanje: Traži se mišljenje o starosti ažuriranih popratnih dokumenata koje ugovaratelj dostavlja tijekom izvršenja ugovora za nove podugovaratelje. Mišljenje: Primarno, predmet ZJN 2016 je utvrđivanje pravila o postupku javne nabave koji provodi naručitelj radi sklapanja ugovora o javnoj nabavi. Sklopljeni ugovor se izvršava sukladno članku 313.Neosnovan zahtjev za brisanjem osobnih podataka (osobni podaci su nužni za izvršavanje ugovora)
Nastavno na Vaš upit odnosan na pravo ispitanika na brisanje osobnih podataka u Vašem subjektu, Agencija za zaštitu podataka se očituje kako slijedi: Člankom 6. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da je obrada zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega: (a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u jednu...Poništavanje rješenja o komunalnom doprinosu u slučaju poništavanja građevinske dozvole
Ako se po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa poništi građevinska dozvola, uračunava li se uplaćeni iznos komunalnog doprinosa za neku buduću gradnju na istom području? Iznos komunalnog doprinosa plaćen za građenje građevine na temelju građevinske dozvole koja je poništena na zahtjev ili uz suglasnost investitora, uračunava se kao plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za gra...Privola kao pravni temelj za obradu osobnih podataka sukladno Općoj Uredbi
Nastavno na Vaš upit koji je zaprimila Agencija za zaštitu osobnih podataka vezano za privole ispitanika sukladno odredbama Opće uredbe o zaštiti podataka, iznosimo sljedeći načelan odgovor: Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka (dalje u tekstu: Opća uredba o ...Pravni temelj za obradu osobnih podataka
Vezano uz Vaš upit o pravnom temelju za obradu osobnih podataka, navodimo sljedeće: Člankom 6., stavkom 1. Opće Uredbe je propisano da je obrada zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega: (a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u je...Mišljenje AZOP-a odnosno na privole ispitanika (GDPR)
Od Agencije za zaštitu osobnih podataka zatraženo je mišljenje treba li voditelj obrade prikupljati nove privole ispitanika s obzirom na početak primjene Opće Uredbe ili su do sada prikupljene privole dostatne. Agencija u svojem odgovoru ističe da se u 171. uvodnoj izjavi Opće Uredbe navodi da, ako se obrada temelji na privoli na temelju Direktive 95/46/EZ te ako je način na koji je ta p...Pravni temelj za obradu osobnih podataka i osobni podatak
Obrada osobnih podataka je zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega: (a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u jednu ili više posebnih svrha; (b) obrada je nužna za izvršavanje ugovora u kojem je ispitanik stranka ili kako bi se poduzele radnje na zahtjev ispitanika prije sklapanja ugovora; (c) obrada je nužn...Dostava podatka o bruto plaći zaposlenika ministarstva sukladno pravu na pristup informacijama
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš upit u kojem navodite da ste zaprimili novinarski upit kojim se traže podaci o isplaćenim bruto plaćama nekih službenika Vašeg ministarstva unazad 6 mjeseci. Nastavno na Vaš upit načelno navodimo sljedeće: Od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj, izravno i obvezujuće se primjenj...Obrada osobnih podataka ispitanika nužna za izvršavanje zadaće od javnog interesa/službene ovlasti voditelja obrade
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o pravnom temelju za obradu osobnih podataka od strane Vaše organizacijske jedinice, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Člankom 6. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da je obrada zakonita samo ako i u ono...Snimanje brzine kretanja vozila-MUP
Nastavno na Vaš upit koji je zaprimljen u ovoj Agenciji, a vezano uz mogućnost Ministarstva unutarnjih poslova da videonadzornim uređajima snima brzinu kretanja vozila, dajemo sljedeći odgovor: Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Di...Zastara komunalne naknade
Koji je rok zastare komunalne naknade, koja je utvrđena rješenjem donesenim na temelju novog Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 68/18, 110/18 i 32/20)? Na zastaru duga komunalne naknade za obveze utvrđene rješenjima o visini komunalne naknade donesenim na temelju novog Zakona o komunalnom gospodarstvu, primjenjuju se odredbe Općeg poreznog zakona o poreznoj zastari.Nerazvrstane ceste, vođenje evidencije i ukidanje statusa javnog dobra
Vođenje evidencije o nerazvrstanim cestama na svom području u nadležnosti je jedinice lokalne samouprave gdje se ta cesta nalazi, a predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave (općinsko, odnosno gradsko vijeće) može donijeti odluku o ukidanju statusa javnog dobra u općoj uporabi komunalne infrastrukture ili njezina dijela, ako je trajno prestala potreba za njezinim korištenjem. Tko ...Obrada osobnih podataka radnika u svrhu evidentiranja radnog vremena (podatak o vjeroispovijesti)
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o obradi osobnih podataka radnika u svrhu evidentiranja radnog vremena, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo kako je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka potrebno postojanje pravnog temelja iz članka 6. dok je za prik...Produljenje važenja građevinske dozvole – prijava početka građenja
Može li se izdati potvrda glavnog projekta, odnosno građevinska dozvola za gradnju na zemljištu na kojem postoji zabilježba spora? Povodom Vašeg upita vezanog uz produljenje važenja građevinske dozvole u slučaju u kojem je po pravomoćnosti prijavljen početak građenja napominjemo da nema mogućnosti produljenja važenja građevinske dozvole na temelju koje je izvršena prijava početka građenj...Gradnja bazena na čestici na kojoj se gradi sukladno građevinskoj dozvoli
Može li se u fazi građenja zgrade, za koju postoji akt kojim se odobrava građenje, graditi bazen na istoj građevnoj čestici ili je potrebno ishoditi dopunu građevinske dozvole? Povodom Vašeg upita o mogućnosti, kako navodite, gradnje bazena prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovimaPokretanje postupka za donošenje rješenja o komunalnom doprinosu
Pokretanje postupka donošenja rješenja o komunalnom doprinosu prije pravomoćnosti uporabne dozvole za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji nije moguće. Postoji li mogućnost da stranke koje grade objekt skladišta i proizvodne namjene podnesu zahtjev i pokrenu postupak izdavanja rješenja o komunalnom doprinosu? To prema mišljenju Ministarstva nije moguće. Naime, prema odred...Dostava preslike osobne iskaznice kreditnoj instituciji
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o pravnom temelju za dostavu preslike osobne iskaznice kreditnoj instituciji, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo da je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka ...Dostava odluke o otkazu radnika
Nastavno na Vaš upit kojim u bitnom tražite pojašnjenja vezana uz obradu osobnih podataka u kontekstu dostave odluke o otkazu radnika, Agencija se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo kako je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka potrebno postojanje pravnog temelja iz članka 6.Uvid u EU COVID potvrde zaposlenika i pohrana podataka trajanja u privatnom sektoru
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o obradi osobnih podataka sukladno preporuci iz točke XI. Odluke Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske od 12. studenoga 2021. godine o uvođenju posebne sigurnosne mjere testiranja dužnosnika, državnih službenika i namještenika, službenika i namještenika u javnim službama, službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ...Prikupljanje kopija osobnih iskaznica radnika od strane poslodavaca
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o prikupljanju kopija osobnih iskaznica radnika od strane poslodavaca, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Člankom 6. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da je obrada zakonita samo ak...Objava osobnih podataka na kandidacijskim listama
Agencija je zaprimila upit u kojemu je navedeno kako sukladno zakonskoj obvezi jedinice lokalne uprave i područne (regionalne) samouprave na svojim službenim mrežnim stranicama objavljuju kandidacijske liste. U odnosu na navedeno Agencija je provela neizravne nadzorne aktivnosti u svrhu utvrđenja opravdanosti javne dostupnosti kandidacijskih lista u pojedinim jedinica lokalne uprave i područne ...Porezni tretman dohotka koje hrvatski porezni rezidenti ostvaruju obavljanjem samostalne djelatnosti obrta (24-satne skrbi / njege starijih osoba i osoba s invaliditetom) u Republici Austriji
Porezni obveznik, hrvatski porezni rezident, dostavio je upit vezano za porezni tretman dohotka kojeg ostvaruje obavljanjem samostalne djelatnosti u Republici Austriji. Porezni obveznik u upitu navodi kako u Republici Austriji ima otvoren obrt (Gewerbe) čija je osnovna djelatnost 24-satna skrb / njega starijih osoba i osoba s invaliditetom. Porezni obveznik navodi kako je član austrijske trgov...Primjena odluke o komunalnom doprinosu
Kad se određuje obveza plaćanja komunalnog doprinosa, prema kojem se trenutku gleda je li odluka o komunalnom doprinosu na snazi? Pitanje odluke sukladno kojoj se plaća komunalni doprinos uređeno je zakonom. Naime, prema odredbi članka 86. stavka 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov.,...Izmjena rješenja o uvjetima građenja
Ako se gradnja građevine, temeljem izdanog pravomoćnog rješenja o uvjetima građenja, želi izvesti tako da njezina građevinska (bruto) površina bude veća od 400 m2, potrebno je ishoditi novu građevinsku dozvolu, sukladno Zakonu o gradnji. Povodom Vašeg upita o tome kako postupiti u slučaju u kojem se gradnja građevine, temeljem izdanog pravomoćnog rješenja o uvjetima građenja, ...Potvrda da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije – akt za uporabu
Pravomoćna građevinska dozvola izdana do 19. lipnja 1991. s potvrdom građevinske inspekcije, izdane na temelju Zakona o prostornom uređenju i gradnji da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije, smatra se aktom za uporabu građevine. Povodom Vašeg upita o tome može li se, kako navodite, pravomoćna građevinska dozvola smatrati aktom za uporabu građevine (uz upit prilažete presliku pra...Utvrđivanje komunalnog doprinosa
Je li tijelo nadležno za utvrđivanje komunalnog doprinosa vezano rješenjem o izvedenom stanju glede tehničkih činjenica utvrđenih u postupku izdavanja toga rješenja? Povodom upita u kojem iskazujete dvojbu o načinu postupanja odnosno kad je nadležni upravni odjel grada po zaprimljenom rješenju o izvedenom stanju utvrdio komunalni doprinos te je nakon toga zaprimio rješenje o ispravci pog...Obrada osobnih podataka u svrhu naplate HRT pristojbe
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je Vašu predstavku vezanu uz dostavu obavijesti o pokretanju prekršajnog postupka, opomenu za neplaćanje HRT pristojbe. Nastavno na navedeno, s aspekta propisa o zaštiti osobnih podataka, dajemo sljedeći načelan odgovor: Ističemo kako se od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u...Tumačenje br. 405/21 od 30. studenoga 2021.
Sukladno članku 53. TKU-a, u konkretnom slučaju, radnici koji su tijekom mjeseca listopada 2021. godine mijenjali smjene i radili u prvoj i drugoj smjeni, za rad u drugoj smjeni imaju pravo na uvećanje osnovne plaće za smjenski rad u visini od 10%. ...Tumačenje br. 410/21 od 30. studenoga 2021.
Udaljenost od prebivališta odnosno boravišta zaposlenika do mjesta rada utvrđuje se kao najkraća automobilska ruta sa suvremenim kolničkim zastorom (asfaltom). Sukladno članku 66. stavku 12. TKU-a, ako od prebivališta odnosno boravišta do mjesta rada nema organiziranog javnog prijevoza, naknada trošk...Tumačenje br. 408/21 od 30. studenoga 2021.
Radi ostvarivanja prava na pomoć za pokriće troškova liječenja iz članka 62. stavka 3. TKU-a, potrebno je postojanje preporuke nadležnog liječnika specijaliste po pravilima medicinske struke, da je to prijeko potrebito i nenadomjestivo za zaposlenika, dijete ili supružnika, te da troškovi nisu odobre...