Mišljenja i tumačenja
Mišljenja i tumačenja nadležnih tijela u svrhu razumijevanja složenih zakonodavnih okvira u dinamičnom svijetu poreza, trgovine, rada, prostornog uređenja, pravosuđa, financija i obrazovanja.
Privola kao pravni temelj za obradu osobnih podataka sukladno Općoj Uredbi
Nastavno na Vaš upit koji je zaprimila Agencija za zaštitu osobnih podataka vezano za privole ispitanika sukladno odredbama Opće uredbe o zaštiti podataka, iznosimo sljedeći načelan odgovor: Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka (dalje u tekstu: Opća uredba o ...Pravni temelj za obradu osobnih podataka
Vezano uz Vaš upit o pravnom temelju za obradu osobnih podataka, navodimo sljedeće: Člankom 6., stavkom 1. Opće Uredbe je propisano da je obrada zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega: (a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u je...Snimanje brzine kretanja vozila-MUP
Nastavno na Vaš upit koji je zaprimljen u ovoj Agenciji, a vezano uz mogućnost Ministarstva unutarnjih poslova da videonadzornim uređajima snima brzinu kretanja vozila, dajemo sljedeći odgovor: Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Di...Mišljenje AZOP-a odnosno na privole ispitanika (GDPR)
Od Agencije za zaštitu osobnih podataka zatraženo je mišljenje treba li voditelj obrade prikupljati nove privole ispitanika s obzirom na početak primjene Opće Uredbe ili su do sada prikupljene privole dostatne. Agencija u svojem odgovoru ističe da se u 171. uvodnoj izjavi Opće Uredbe navodi da, ako se obrada temelji na privoli na temelju Direktive 95/46/EZ te ako je način na koji je ta p...Pravni temelj za obradu osobnih podataka i osobni podatak
Obrada osobnih podataka je zakonita samo ako i u onoj mjeri u kojoj je ispunjeno najmanje jedno od sljedećega: (a) ispitanik je dao privolu za obradu svojih osobnih podataka u jednu ili više posebnih svrha; (b) obrada je nužna za izvršavanje ugovora u kojem je ispitanik stranka ili kako bi se poduzele radnje na zahtjev ispitanika prije sklapanja ugovora; (c) obrada je nužn...Dostava podatka o bruto plaći zaposlenika ministarstva sukladno pravu na pristup informacijama
Agencija za zaštitu osobnih podataka zaprimila je Vaš upit u kojem navodite da ste zaprimili novinarski upit kojim se traže podaci o isplaćenim bruto plaćama nekih službenika Vašeg ministarstva unazad 6 mjeseci. Nastavno na Vaš upit načelno navodimo sljedeće: Od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj, izravno i obvezujuće se primjenj...Nerazvrstane ceste, vođenje evidencije i ukidanje statusa javnog dobra
Vođenje evidencije o nerazvrstanim cestama na svom području u nadležnosti je jedinice lokalne samouprave gdje se ta cesta nalazi, a predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave (općinsko, odnosno gradsko vijeće) može donijeti odluku o ukidanju statusa javnog dobra u općoj uporabi komunalne infrastrukture ili njezina dijela, ako je trajno prestala potreba za njezinim korištenjem. Tko ...Zastara komunalne naknade
Koji je rok zastare komunalne naknade, koja je utvrđena rješenjem donesenim na temelju novog Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov., br. 68/18, 110/18 i 32/20)? Na zastaru duga komunalne naknade za obveze utvrđene rješenjima o visini komunalne naknade donesenim na temelju novog Zakona o komunalnom gospodarstvu, primjenjuju se odredbe Općeg poreznog zakona o poreznoj zastari.Obrada osobnih podataka radnika u svrhu evidentiranja radnog vremena (podatak o vjeroispovijesti)
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o obradi osobnih podataka radnika u svrhu evidentiranja radnog vremena, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo kako je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka potrebno postojanje pravnog temelja iz članka 6. dok je za prik...Produljenje važenja građevinske dozvole – prijava početka građenja
Može li se izdati potvrda glavnog projekta, odnosno građevinska dozvola za gradnju na zemljištu na kojem postoji zabilježba spora? Povodom Vašeg upita vezanog uz produljenje važenja građevinske dozvole u slučaju u kojem je po pravomoćnosti prijavljen početak građenja napominjemo da nema mogućnosti produljenja važenja građevinske dozvole na temelju koje je izvršena prijava početka građenj...Pokretanje postupka za donošenje rješenja o komunalnom doprinosu
Pokretanje postupka donošenja rješenja o komunalnom doprinosu prije pravomoćnosti uporabne dozvole za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji nije moguće. Postoji li mogućnost da stranke koje grade objekt skladišta i proizvodne namjene podnesu zahtjev i pokrenu postupak izdavanja rješenja o komunalnom doprinosu? To prema mišljenju Ministarstva nije moguće. Naime, prema odred...Gradnja bazena na čestici na kojoj se gradi sukladno građevinskoj dozvoli
Može li se u fazi građenja zgrade, za koju postoji akt kojim se odobrava građenje, graditi bazen na istoj građevnoj čestici ili je potrebno ishoditi dopunu građevinske dozvole? Povodom Vašeg upita o mogućnosti, kako navodite, gradnje bazena prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovimaDostava preslike osobne iskaznice kreditnoj instituciji
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o pravnom temelju za dostavu preslike osobne iskaznice kreditnoj instituciji, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo da je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka ...Dostava odluke o otkazu radnika
Nastavno na Vaš upit kojim u bitnom tražite pojašnjenja vezana uz obradu osobnih podataka u kontekstu dostave odluke o otkazu radnika, Agencija se očituje kako slijedi: Prvenstveno ističemo kako je za svako prikupljanje i obradu osobnih podataka u skladu s Općom uredbom o zaštiti podataka potrebno postojanje pravnog temelja iz članka 6.Uvid u EU COVID potvrde zaposlenika i pohrana podataka trajanja u privatnom sektoru
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o obradi osobnih podataka sukladno preporuci iz točke XI. Odluke Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske od 12. studenoga 2021. godine o uvođenju posebne sigurnosne mjere testiranja dužnosnika, državnih službenika i namještenika, službenika i namještenika u javnim službama, službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ...Prikupljanje kopija osobnih iskaznica radnika od strane poslodavaca
Nastavno na Vaš upit u kojem u bitnom pitate o prikupljanju kopija osobnih iskaznica radnika od strane poslodavaca, Agencija za zaštitu osobnih podataka se očituje kako slijedi: Člankom 6. stavkom 1. Opće uredbe o zaštiti podataka propisano je da je obrada zakonita samo ak...Objava osobnih podataka na kandidacijskim listama
Agencija je zaprimila upit u kojemu je navedeno kako sukladno zakonskoj obvezi jedinice lokalne uprave i područne (regionalne) samouprave na svojim službenim mrežnim stranicama objavljuju kandidacijske liste. U odnosu na navedeno Agencija je provela neizravne nadzorne aktivnosti u svrhu utvrđenja opravdanosti javne dostupnosti kandidacijskih lista u pojedinim jedinica lokalne uprave i područne ...Porezni tretman dohotka koje hrvatski porezni rezidenti ostvaruju obavljanjem samostalne djelatnosti obrta (24-satne skrbi / njege starijih osoba i osoba s invaliditetom) u Republici Austriji
Porezni obveznik, hrvatski porezni rezident, dostavio je upit vezano za porezni tretman dohotka kojeg ostvaruje obavljanjem samostalne djelatnosti u Republici Austriji. Porezni obveznik u upitu navodi kako u Republici Austriji ima otvoren obrt (Gewerbe) čija je osnovna djelatnost 24-satna skrb / njega starijih osoba i osoba s invaliditetom. Porezni obveznik navodi kako je član austrijske trgov...Primjena odluke o komunalnom doprinosu
Kad se određuje obveza plaćanja komunalnog doprinosa, prema kojem se trenutku gleda je li odluka o komunalnom doprinosu na snazi? Pitanje odluke sukladno kojoj se plaća komunalni doprinos uređeno je zakonom. Naime, prema odredbi članka 86. stavka 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu (Nar. nov.,...Izmjena rješenja o uvjetima građenja
Ako se gradnja građevine, temeljem izdanog pravomoćnog rješenja o uvjetima građenja, želi izvesti tako da njezina građevinska (bruto) površina bude veća od 400 m2, potrebno je ishoditi novu građevinsku dozvolu, sukladno Zakonu o gradnji. Povodom Vašeg upita o tome kako postupiti u slučaju u kojem se gradnja građevine, temeljem izdanog pravomoćnog rješenja o uvjetima građenja, ...Obrada osobnih podataka u svrhu naplate HRT pristojbe
Agencija za zaštitu osobnih podataka (u daljnjem tekstu: Agencija) zaprimila je Vašu predstavku vezanu uz dostavu obavijesti o pokretanju prekršajnog postupka, opomenu za neplaćanje HRT pristojbe. Nastavno na navedeno, s aspekta propisa o zaštiti osobnih podataka, dajemo sljedeći načelan odgovor: Ističemo kako se od 25. svibnja 2018., u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u...Potvrda da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije – akt za uporabu
Pravomoćna građevinska dozvola izdana do 19. lipnja 1991. s potvrdom građevinske inspekcije, izdane na temelju Zakona o prostornom uređenju i gradnji da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije, smatra se aktom za uporabu građevine. Povodom Vašeg upita o tome može li se, kako navodite, pravomoćna građevinska dozvola smatrati aktom za uporabu građevine (uz upit prilažete presliku pra...Utvrđivanje komunalnog doprinosa
Je li tijelo nadležno za utvrđivanje komunalnog doprinosa vezano rješenjem o izvedenom stanju glede tehničkih činjenica utvrđenih u postupku izdavanja toga rješenja? Povodom upita u kojem iskazujete dvojbu o načinu postupanja odnosno kad je nadležni upravni odjel grada po zaprimljenom rješenju o izvedenom stanju utvrdio komunalni doprinos te je nakon toga zaprimio rješenje o ispravci pog...Tumačenje br. 405/21 od 30. studenoga 2021.
Sukladno članku 53. TKU-a, u konkretnom slučaju, radnici koji su tijekom mjeseca listopada 2021. godine mijenjali smjene i radili u prvoj i drugoj smjeni, za rad u drugoj smjeni imaju pravo na uvećanje osnovne plaće za smjenski rad u visini od 10%. ...Tumačenje br. 408/21 od 30. studenoga 2021.
Radi ostvarivanja prava na pomoć za pokriće troškova liječenja iz članka 62. stavka 3. TKU-a, potrebno je postojanje preporuke nadležnog liječnika specijaliste po pravilima medicinske struke, da je to prijeko potrebito i nenadomjestivo za zaposlenika, dijete ili supružnika, te da troškovi nisu odobre...Tumačenje br. 409/21 od 30. studenoga 2021.
Zaposlenik kojemu je zbog radova na prometnoj infrastrukturi onemogućeno korištenje prijevoza koji je do tada koristio i koji se smatra organiziranim prijevozom sukladno članku 66. TKU-a (jer je vozni red izmijenjen na način da se takav prijevoz više ne može smatrati organiziranim prijevozom u smislu...Tumačenje br. 406/21 od 30. studenoga 2021.
Pravo na regres za korištenje godišnjeg odmora veže se uz stvarno korištenje godišnjeg odmora. Bez obzira koristi li zaposlenik jedan dan godišnjeg odmora ili cijeli godišnji odmor, ostvaruje pravo na puni iznos regresa. Pravo na isplatu regresa ostvaruje se u trenutku korištenja godišnjeg odmora. Zaposlenik koji zbog prestanka radnog odnosa nije stvarno koristio niti jedan dan godišnjeg odmora...Tumačenje br. 403/21 od 30. studenoga 2021.
Rješenje kojim se priznaje pravo na doplatak za pomoć i njegu ne može se priznati kao dokaz i osnova za isplatu pomoći sukladno članku 62. stavcima 1. i 2. TKU-a. Budući da se pojam invalidnosti veže isključivo uz smanjenje radne sposobnosti uz preostalu radnu sposobnost, djelomični ili potpuni gubit...Tumačenje br. 407/21 od 30. studenoga 2021.
Sukladno članku 61. TKU-a, zaposlenik ili obitelj zaposlenika imaju pravo na pomoć u visini 3 proračunske osnovice i troškove pogreba, u slučaju smrti zaposlenika koji izgubi život u obavljanju ili povodom obavljanja službe, odnosno rada, pod uvjetom da se utvrdi uzročno-posljedična veza između obavl...Tumačenje br. 404/21 od 30. studenoga 2021.
Radni staž nije definiran Temeljnim kolektivnim ugovorom za službenike i namještenike u javnim službama, a niti bilo kojim drugim propisom. Stoga, prema mišljenju Povjerenstva, da bi se radilo o radnom stažu u smislu prava na uvećanje plaće iz Temeljnog kolektivnog ugovora, trebaju biti ispunjena dva uvjeta: 1. da je to rad za koji su plaćeni doprinosi i 2. da se to razdoblje prema propisima mi...Tumačenje br. 410/21 od 30. studenoga 2021.
Udaljenost od prebivališta odnosno boravišta zaposlenika do mjesta rada utvrđuje se kao najkraća automobilska ruta sa suvremenim kolničkim zastorom (asfaltom). Sukladno članku 66. stavku 12. TKU-a, ako od prebivališta odnosno boravišta do mjesta rada nema organiziranog javnog prijevoza, naknada trošk...Zaduženje kamata po ispravcima JOPPD obrazaca i primjenu članka 12.b Općeg poreznog zakona
Traži se mišljenje o postupanju vezano za zaduženje kamata po ispravcima JOPPD obrazaca i primjenu članka 12.b Općeg poreznog zakona (Narodne novine broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, i 42/20; dalje u tekstu: OPZ), te dajemo sljedeći odgovor. Općom je normom propisano da je porezni obveznik ...Tumačenje br. 397/21 od 24. studenoga 2021.
Zaposlenica ima pravo na pomoć s osnove nastanka invalidnosti malodobnog djeteta budući da je u trenutku nastanka invalidnosti utvrđenog relevantnim rješenjem dijete bilo malodobno te da za navedeno potraživanje nije nastupila zastara. ...Tumačenje br. 398/21 od 24. studenoga 2021.
Zaposlenik voznim redom i rasporedom svog radnog vremena dokazuje da nema ili da ima organizirani javni prijevoz odnosno da mu javni prijevoz omogućuje ili ne omogućuje redoviti dolazak na posao i povratak s posla. ...Tumačenje br. 396/21 od 24. studenoga 2021.
Radni staž ostvaren u inozemstvu računa se u radni staž za uvećanje plaće od 0,5% pod uvjetom da se isti računa u Republici Hrvatskoj u staž osiguranja za mirovinu, odnosno ako je tako regulirano međunarodnim ugovorima (sporazumima) Republike Hrvatske i pojedinih drugih država ili se radi o stažu u zemljama Europske unije nakon 1. srpnja 2013. godine. U konkretnom slučaju, ako su zadovoljeni pr...Tumačenje br. 402/21 od 24. studenoga 2021.
Sukladno članku 62. stavcima 1. i 2. TKU-a, zaposlenik ima pravo na pomoć u slučaju nastanka invalidnosti u visini jedne proračunske osnovice, a nastanak invalidnosti utvrđuje se dostavom konačnog rješenja nadležnog tijela sukladno posebnim propisima. Budući da se pojam invalidnosti veže isključivo u...Tumačenje br. 401/21 od 24. studenoga 2021.
Sukladno članku 58. stavku 2. TKU-a, zaposleniku koji je na bolovanju zbog profesionalne bolesti ili ozljede na radu poslodavac je dužan isplaćivati naknadu u 100% iznosu njegove plaće u prethodna tri mjeseca neposredno prije nego je započeo bolovanje, za svo vrijeme trajanja bolovanja zbog profesion...Tumačenje br. 399/21 od 24. studenoga 2021.
Zaposlenik koji je već kupio mjesečnu kartu, prije saznanja odnosno nastupa razloga spriječenosti dolaska na posao, ima pravo na povrat troška ukupne cijene mjesečne karte koju je kupio. Ako zaposlenik nije u obvezi dolaska na posao svaki dan, zaposleniku se naknada troškova prijevoza neće isplatiti za dane kada zaposlenik više od dva dana uzastopce nije u obvezi dolaska na posao. Pod pojmom „v...Tumačenje br. 400/21 od 24. studenoga 2021.
Odredbe članka 46. TKU-a primjenjuju se na sve zaposlenike u javnim službama, a njime se reguliraju prava i obveze zaposlenika i poslodavca u situaciji kada ugovor o radu otkazuje poslodavac. U konkretnom slučaju, poslodavac nije otkazao ugovor o radu zaposlenici te stoga nisu ispunjeni uvjeti za pri...Obvezno testiranje na prisutnost virusa SARS-CoV-2 u državnim i javnim službama
Povodom Vašeg upita, obavještavamo Vas da Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike nije ovlašteno davati upute, rješavati sporne slučajeve ili davati savjete pri izboru opcija u pojedinačnim slučajevima postupanja prema radnicima koji odbiju poštovati Odluku Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o uvođenju posebne sigurnosne mjere obveznog testiranja dužnosnik...Zabilježba spora – mogućnost izdavanja građevinske dozvole
Je li moguće izdati potvrde glavnog projekta, odnosno građevinske dozvole za gradnju na zemljištu na kojem postoji zabilježba spora? Povodom Vašeg upita o mogućnosti izdavanja potvrde glavnog projekta, odnosno građevinske dozvole za gradnju na zemljištu na kojem postoji zabilježba spora, ukazujemo da iz postavljenog upita nije najjasnije o kakvoj je situaciji riječ. Sukladno Zakonu o gra...Provođenje tehničko-financijske kontrole za zgrade javne namjene
Je li u započetom postupku obnove zgrade javne namjene potrebno provesti tehničko-financijsku kontrolu projekta, s obzirom na izmjene i dopune Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom? Povodom Vašeg upita o tome je li u započetom postupku obnove zgrade javne namjene potrebno provesti tehničko-financijsku kontrolu projekta, a s obzirom na stupanje na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Z...Provođenje tehničko-financijske kontrole projekta obnove zgrade javne namjene
Povodom Vašeg upita o tome je li u započetom postupku obnove zgrade javne namjene potrebno provesti tehničko-financijsku kontrolu projekta, a s obzirom na stupanje na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županijePravni promet nerazvrstane ceste
Jesu li nerazvrstane ceste u pravnom prometu i pod kojim uvjetima? Nerazvrstana cesta kao komunalna infrastruktura može biti u pravnom prometu isključivo između jedinica lokalne samouprave i pravnih osoba koje obavljaju komunalne djelatnosti te druge osobe na toj infrastrukturi ne mogu stjecati stvarna prava, osim prava služnosti i prava građenja, sukladno odluci predstavničkog tijela j...Obveznik plaćanja komunalne naknade za prostor u suvlasništvu dviju osoba od kojih je jedna preminula
Ako je od dvaju suvlasnika prostora jedan preminuo, za plaćanje komunalne naknade za suvlasnički dio preminulog suvlasnika treba obvezati njegova nasljednika (koji koristi nekretninu) ako dostavi dokaz da je novi vlasnik toga dijela nekretnine (rješenje o nasljeđivanju i sl.). Tko je obveznik plaćanja komunalne naknade za prostor u suvlasništvu dviju osoba od kojih je jedna preminula?Utvrđivanje građevne čestice i raspolaganje državnom imovinom
Ako je aktom za provedbu prostornog plana (uključujući i rješenje o utvrđivanju građevne čestice) određeno formiranje građevne čestice i u čijoj je površini zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske koji ne prelazi 50 % površine utvrđene građevne čestice, moguće je raspolaganje tim zemljištem neposrednom pogodbom, sukladno Zakonu o upravljanju državnom imovinom. Povodom Vašeg upita o pri...Dostava statističkih podataka o privremenom obavljanju poslova
Da bi agencija za privremeno zapošljavanje (dalje: agencija) mogla obavljati poslove ustupanja radnika mora biti registrirana prema posebnom propisu i upisana u evidenciju Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike (dalje: ministarstvo). Nakon upisa u evidenciju ministarstva, sukladno Pravilniku o sadržaju, načinu i roku dostave statističkih podataka o privrem...Rekonstrukcija građevine
Rekonstrukcijom građevine, u kontekstu zadržavanja dijelova građevine prilikom njezine rekonstrukcije, smatra se izvođenje radova kojima se zadržava dio građevine koji utječe na mehaničku otpornost i stabilnost građevine. Povodom Vašeg upita vezanog uz pojam rekonstrukcije građevine u kontekstu zadržavanja dijelova građevine prilikom njezine rekonstrukcije, ukazujemo da je rekonstrukcija...Obveza fiskalizacije za inozemno društvo koje u Republici Hrvatskoj ima podružnicu
Porezni obveznik 'A' d.o.o. obratio se s upitom u vezi tumačenja Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom u slučaju inozemnog društva koje u Republici Hrvatskoj ima podružnicu. Naime, porezni obveznik navodi da se u predmetnom slučaju radi o društvu sa sjedištem u Republici Austriji (dalje: Društvo) koje je porezni rezident Republike Austrije u svrhu poreza na dobit te je također u Republici ...Tumačenje br. 394/21 od 22. listopada 2021.
U konkretnom slučaju, sukladno članku 66. stavku 13. TKU-a, zaposleniku pripada pravo na isplatu naknade troškova prijevoza na način da mu se na dijelu udaljenosti na kojoj prijevoz nije organiziran isplaćuje 1,00 kn po prijeđenom kilometru. Nadalje, za dijelove udaljenosti na kojima je prijevoz orga...