Program financiranja udruga iz područja europskih integracija i fondova Europske unije u 2018.

Program financiranja udruga iz područja europskih integracija i fondova Europske unije u 2018. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 25/17)

Na temelju članka 7. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16), Gradska skupština Grada Zagreba, na 7. sjednici, 21. prosinca 2017., donijela je

PROGRAM

financiranja udruga iz područja europskih integracija i fondova Europske unije u 2018.

I. UVOD

Financiranje udruga uređeno je Zakonom o udrugama (Narodne novine 74/14 i 70/17) i Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15, u daljnjem tekstu: Uredba).

Uredbom su utvrđeni osnovni standardi planiranja i provedbe financiranja, praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja te kriteriji, mjerila i postupci financiranja udruga iz javnih izvora koje moraju primjenjivati davatelji sredstava iz državnog proračuna i drugih javnih izvora, a na odgovarajući način i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno Uredbi temeljni dokumenti planiranja financiranja su programi financiranja udruga za proračunsku godinu kojima se utvrđuju prioriteti financiranja unutar područja od interesa za Grad Zagreb, a na temelju procjene potreba u određenom području i mjera za ostvarivanje ciljeva iz strateških dokumenata Grada Zagreba i Republike Hrvatske za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb.

Područja od interesa za Grad Zagreb navedena su u Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 12/15, 24/15 i 2/16, u daljnjem tekstu: Pravilnik), i to su: zaštita potrošača, promicanje ljudskih prava, mladi ili udruge za mlade, zaštita životinja, poljoprivreda, šumarstvo i lovstvo, zaštita i spašavanje, održiva energetska politika te suzbijanje posljedica klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenama, zaštita okoliša i održivog razvoja, europske integracije i fondovi Europske unije, međugradska i međunarodna suradnja, branitelji iz Domovinskog rata i njihove obitelji, borci II. svjetskog rata i civilni invalidi rata, područje od socijalnog i humanitarnog značenja, pružanje socijalnih usluga, prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži, područje od socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom, zaštita zdravlja, zatim obrazovanje, predškolski odgoj, sport, kultura i tehnička kultura koji nisu obuhvaćeni financiranjem na temelju posebnog propisa o financiranju javnih potreba, promicanje poduzetništva i obrta, promocija inovatorstva na hrvatskom i međunarodnom tržištu i razvoj turizma.

Ovim se programom utvrđuju prioriteti financiranja na godišnjoj razini i kriteriji za procjenu projekata i programa koji se prijavljuju na javni natječaj za financiranje udruga iz područja europskih integracija i fondova Europske unije.

II. CILJEVI I PRIORITETI FINANCIRANJA

Referentni okvir za ciljeve i prioritete financiranja u području europskih integracija i fondova Europske unije su, prije svega, propisi te nacionalni i gradski strateški dokumenti koji se odnose na unapređenje i promicanje osnaživanja kapaciteta za korištenje sredstava iz programa i fondova Europske unije, a koje provodi i Grad Zagreb. Grad Zagreb će se, sukladno ciljevima iz nacionalnih i gradskih strateških dokumenata, koristiti kapacitetima za informiranje i podizanje javne svijesti građana Zagreba o važnosti poznavanja i ostvarivanja mogućnosti korištenja sredstava, te o pripremi i provedbi projekata sufinanciranih iz programa i fondova Europske unije.

Prioriteti financiranja udruga u području europskih integracija i fondova Europske unije utvrđuju se za 2018. na temelju procjene potreba u ovom području i mjera za ostvarivanje ciljeva za provedbu kojih je odgovoran Grad Zagreb na temelju strateških i planskih dokumenata Grada Zagreba, Republike Hrvatske i Europske unije te drugih relevantnih dokumenata na europskoj, nacionalnoj i lokalnoj razini koji reguliraju predmetno područje od interesa za Grad Zagreb.

Ciljevi financiranja udruga iz područja europskih integracija i fondova Europske unije su:

1. unapređenje i promicanje korištenja sredstava iz programa i fondova Europske unije;

2. razvoj partnerstva s udrugama civilnog društva.

U skladu s postavljenim ciljevima, prioriteti financiranja su:

- informiranje i educiranje o pripremi i provedbi projekta i mogućnostima korištenja sredstava iz programa i fondova Europske unije s obzirom na specifične potrebe građana i Grada Zagreba

- informiranje o najboljoj praksi i pozitivnim primjerima projekata zemalja članica Europske unije sufinanciranih iz programa i fondova Europske unije.

III. POSTUPAK FINANCIRANJA

Postupak financiranja udruga iz proračuna Grada Zagreba, sukladno Uredbi, uređen je Pravilnikom.

Financiranje se provodi na temelju javnog natječaja, javnog poziva i izravnom dodjelom.

U roku od 30 dana od dana donošenja Proračuna Grada Zagreba za 2018. gradonačelnik Grada Zagreba utvrđuje i objavljuje na internetskoj stranici Grada Zagreba godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva na temelju kojih se provodi financiranje udruga. Godišnji plan raspisivanja javnih natječaja i javnog poziva sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, podatke o prioritetima financiranja iz ovoga programa, nazivu i planiranom vremenu objave, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa, projekta i jednokratne aktivnosti, očekivanom broju programa i projekata koji će se ugovoriti te načinu raspodjele raspoloživih sredstava. Postupak financiranja na odgovarajući način primjenjuje se i u odnosu na druge organizacije civilnog društva kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja ili javnog poziva, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.

Javni natječaj za dodjelu financijskih potpora udrugama iz područja europskih integracija i fondova Europske unije raspisuje se za sufinanciranje aktivnosti prema prioritetima financiranja iz točke II. ovoga programa.

Javni poziv za financiranje udruga objavljuje se za dodjelu jednokratnih financijskih potpora za donacije i sponzorstva, obilježavanje važnih datuma i obljetnica, organiziranje susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično, jačanje kapaciteta udruga (inicijalna pomoć udrugama za razvoj aktivnosti u lokalnoj zajednici, osnaživanje udruga koje pružaju usluge korisnicima u lokalnoj zajednici, manje potpore za nabavu opreme i slično), edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu) te podršku institucijskom i organizacijskom razvoju udruga s područja Grada Zagreba. Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava, a o odobravanju jednokratne financijske potpore udrugama koje ispunjavaju propisane uvjete odlučuje gradonačelnik.

Bez objavljivanja javnog natječaja i javnog poziva financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. stavkom 3. Uredbe.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Pravilnikom.

IV. KRITERIJI ZA PROCJENU PROJEKATA I PROGRAMA PRIJAVLJENIH NA JAVNI NATJEČAJ

Kriteriji za procjenu projekata i programa prijavljenih na javni natječaj su:

- procjena usklađenosti ciljeva programa i projekta s ciljevima i prioritetnim područjima strateških dokumenata razvoja sektora u kojem se projekt provodi

- kvaliteta i sadržajna inovativnost prijavljenog programa i projekta

- kvaliteta dosadašnjeg rada, uspjesi i iskustvo u provođenju programa i projekta udruge

- neposredna društvena korist za lokalnu zajednicu te doprinos razvoju civilnog društva

- financijska, organizacijska i stručna sposobnost za provedbu programa i projekta

- realan odnos troškova i očekivanih rezultata programa/projekta

- procjena proračuna programa i projekta

- održivost programa i projekta

- referencije u provođenju programa i projekata Europske unije.

Program i projekt procjenjuje Povjerenstvo za ocjenjivanje prijavljenih programa i projekata prema kriterijima iz ovoga programa, i to bodovanjem pojedinog kriterija od 0 do najviše 50 bodova.

Ako dvije udruge ili više udruga ostvare jednak broj bodova za prijavljeni program i projekt, prednost u ostvarivanju financijske potpore imaju udruge koje su prethodno uspješno realizirale programe i projekte Europske unije, odnosno koristile se financijskom potporom iz proračuna Europske unije ili državnog proračuna iz područja europskih integracija i fondova Europske unije.

V. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE UDRUGA

Za financiranje udruga iz područja europskih integracija i fondova Europske unije sredstva su planirana u Proračunu Grada Zagreba za 2018. u Razdjelu 015. Ureda za programe i projekte Europske unije, Aktivnost A100020. Jačanje kapaciteta za korištenje sredstava Europske unije.

Sredstva osigurana u Proračunu Grada Zagreba za 2018. za područje europskih integracija i fondova Europske unije rasporedit će se aktom o načinu raspodjele raspoloživih proračunskih sredstava koji donosi gradonačelnik Grada Zagreba na prijedlog gradskoga upravnog tijela u djelokrugu kojega je područje europskih integracija i fondova Europske unije.

KLASA: 400-06/17-01/99

URBROJ: 251-01-05-17-60

Zagreb, 21. prosinca 2017.

Predsjednik

Gradske skupštine

dr. sc. Andrija Mikulić, v. r.