Program javnih potreba u srednjem odgoju i obrazovanju Grada Zagreba za 2018.

Program javnih potreba u srednjem odgoju i obrazovanju Grada Zagreba za 2018. (»Službeni glasnik Grada Zagreba«, br. 25/17)

Na temelju članka 143. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine 87/08, 86/09, 92/10, 105/10 - ispravak, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12 - pročišćeni tekst, 94/13, 152/14 i 7/17) i članka 41. točke 6. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/16), Gradska skupština Grada Zagreba, na 7. sjednici, 21. prosinca 2017., donijela je

PROGRAM

javnih potreba u srednjem odgoju i obrazovanju Grada Zagreba za 2018.

UVOD

Djelatnost odgoja i srednjeg obrazovanja u školskoj godini 2017./2018. na području Grada Zagreba provodi se u:

a) srednjoškolskim ustanovama osnivač kojih je Grad Zagreb

- 66 srednjih škola s ukupno 33.249 učenika u 1.461 razrednom odjelu (od toga 55 srednjih škola koje pohađa 31.624 učenika u 1.324 razredna odjela, 3 plesne škole sa 199 učenika u 29 razrednih odjela, 6 glazbenih škola koje pohađa 702 učenika u 60 razrednih odjela i Škola primijenjene umjetnosti i dizajna s 528 učenika u 20 razrednih odjela te ustanova za djecu s teškoćama u razvoju s 196 učenika u 28 razrednih odjela)

- 14 učeničkih domova (4 u sastavu škola) u kojima je smješteno 2.010 učenika te 336 studenata

- Centru za dopisno obrazovanje "Birotehnika".

b) vjerskim srednjim školama s pravom javnosti i učeničkom domu pri vjerskoj srednjoj školi

- 4 srednje škole s 804 učenika u 36 razrednih odjela, od kojih se 2 srednje škole sa 665 učenika u 28 razrednih odjela, na temelju Ugovora Svete Stolice i Republike Hrvatske, financiraju u cijelosti (osim plaća zaposlenika i naknada za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život),

- 1 učenički dom pri vjerskoj srednjoj školi u koji je uključeno 39 učenika i 2 studenata u 2 odgojne skupine

c) privatnim srednjim školama s pravom javnosti

- 17 srednjih škola s ukupno 1.175 učenika u 102 razredna odjela, od toga 3 privatne srednje glazbene škole s 13 učenika u 8 razrednih odjela.

(Podacima nisu obuhvaćene tri privatne glazbene škole koje nisu upisale ni jednog učenika).

d) Srednjoškolsko obrazovanje organiziraju i 3 ustanove u djelatnosti socijalne skrbi s ukupno 319 učenika u 53 razredna odjela.

U XV. gimnaziji provodi se i međunarodni program IBMYP i program Međunarodne mature IBDIP.

U školskoj godini 2017./2018. u srednjim školama Grada Zagreba nastavu pohađa 746 učenika pripadnika nacionalnih manjina od toga 120 učenika pripadnika romske nacionalne manjine (podaci bez umjetničkih škola). U učeničkim domovima u Gradu Zagrebu smješten je 101 učenik pripadnik nacionalnih manjina, od toga 1 učenik pripadnik romske nacionalne manjine.

Sukladno članku 43. Državnoga pedagoškog standarda srednjoškolskog sustava odgoja i obrazovanja u X. gimnaziji "Ivan Supek" provodi se Model C organiziranja i provođenja nastave za učenike pripadnike češke nacionalne manjine, u I. gimnaziji Model C organiziranja i provođenja nastave za učenike pripadnike mađarske i makedonske nacionalne manjine, a u Srpskoj pravoslavnoj općoj gimnaziji "Kantakuzina Katarina Branković" s pravom javnosti provodi se Model A organiziranja i provođenja nastave za učenike pripadnike srpske nacionalne manjine.

Od 55 redovnih srednjih škola 30 radi u dvije smjene, 23 u jednoj smjeni (od toga 16 samo u jutarnjoj smjeni, a 7 naizmjence - jedan tjedan u jutarnjoj, drugi tjedan u popodnevnoj), a 2 škole u tri smjene. Ustanova za djecu s teškoćama u razvoju radi u dvije smjene.

PROGRAMSKI CILJEVI

Ciljevi i načela odgoja i obrazovanja utvrđeni su Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, a u njihovu ostvarivanju od posebne je važnosti partnerstvo svih odgojno-obrazovnih čimbenika na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini.

Odgojno-obrazovne vrijednosti današnje škole zasnivaju se na stvaranju i razvijanju društva znanja, temeljeno na stvaralaštvu, inovativnosti, kompetitivnosti, potrebi za cjeloživotnim obrazovanjem u okvirima društvenih, političkih, gospodarskih, informacijskih i drugih promjena, poštujući, prije svega, osobnost svakog učenika.

Stoga se proračunom Grada Zagreba u kontinuitetu osiguravaju znatna sredstva za financiranje širih javnih potreba od značenja za Grad Zagreb da bi se ostvarili ciljevi i prioriteti razvoja djelatnosti od kojih posebno ističemo:

- osiguravanje prostornih uvjeta i drugih pretpostavki za što kvalitetniji odgojno-obrazovni proces

- osiguranje kvalitete i raznolikosti programa sukladno potrebama i interesima učenika uz uključivanje roditelja u partnerski odnos s odgojno-obrazovnim ustanovama te tržišta rada

- provedbu odgojno-obrazovnih programa radi integracije i sprječavanja diskriminacije djece s teškoćama u razvoju

- aktivno promicanje kulture i prava nacionalnih manjina

- sprječavanje isključenosti u odgojno-obrazovnom sustavu i razvijanje kvalitete učenja te promicanje prava djeteta

- provedbu preventivnih programa radi sprječavanja nasilja, trgovanja djecom i ljudima te zlouporabe svih oblika ovisnosti i osiguranja sigurnosti u odgojno-obrazovnim ustanovama

- osiguranje sredstava nužnih za realizaciju nastavnog plana i programa te sredstava za pojačani standard u djelatnosti odgoja i obrazovanja

- potporu programima/projektima odgojno-obrazovnih ustanova povezanih s korištenjem sredstava iz fondova EU-a

- potporu programima/projektima organizacija civilnog društva kojima se ispunjavaju ciljevi i prioriteti definirani strateškim i planskim dokumentima.

Rezultat ostvarivanja strategijom određenih ciljeva veća je razina kvalitete sveukupnog pedagoškog standarda zagrebačkih srednjoškolskih ustanova (srednjih škola i učeničkih domova), kvalitetnija i raznovrsnija ponuda programa za učenike sukladno iskazanim potrebama i interesima, doprinos promicanju prava djeteta te, dakako, razvoju sustava odgoja i srednjeg obrazovanja na državnoj i europskoj razini.

U Proračunu Grada Zagreba za 2018. osiguravaju se sredstva za financiranje djelatnosti odgoja i srednjeg obrazovanja iz dvaju izvora, i to:

I. IZ SREDSTAVA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE SREDNJEG ŠKOLSTVA I UČENIČKIH DOMOVA

Plan 85.957.435,00 kuna

Na temelju odgovarajuće Odluke Vlade Republike Hrvatske o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnoga financijskog standarda javnih potreba odgoja i srednjeg obrazovanja i učeničkih domova, u Proračunu Grada Zagreba za 2018. osiguravaju se sredstva za sljedeće namjene:

A. Materijalni i financijski rashodi

Plan: 66.056.435,00 kuna

1. Naknade troškova zaposlenima

2. Rashodi za materijal i energiju

3. Rashodi za usluge

4. Ostali nespomenuti rashodi poslovanja

5. Ostali financijski rashodi

B. Rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućega i investicijskog održavanja

Plan: 6.001.000,00 kuna

Dio sredstva za hitne intervencije doznačuje se srednjim školama i učeničkim domovima na temelju kriterija obujma djelatnosti mjesečnim akontacijama sredstava. Sredstva za materijal, dijelove i usluge tekućega i investicijskog održavanja školskih objekata ulažu se prema listi prioriteta, jedinstvenoj za ulaganje sredstava iz decentraliziranih funkcija i sredstava Grada Zagreba. Prioriteti su razvrstani po sljedećim grupama radova:

1. održavanje krovišta

2. održavanje kotlovnica i sustava grijanja

3. održavanje sanitarija i vodovodnih instalacija

4. održavanje elektroinstalacija

5. održavanje unutarnje i vanjske stolarije

6. ostali građevinski radovi.

C. Rashodi za nabavu proizvedene imovine i dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinu

Plan: 13.900.000,00 kuna

1. Građevinski objekti

a) Zgrade znanstvenih i obrazovnih institucija

Sredstva za izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju školskoga i domskog prostora koriste se za završetak započetih radova i realizaciju godišnjeg plana. Postupak izrade godišnjih planova i provođenja natječaja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja jednak je kao i kod investicijskog održavanja.

2. Postrojenja i oprema

a) Oprema i namještaj

b) Uređaji, strojevi i oprema za ostale namjene

Sredstva za postrojenja i opremu srednjih škola i učeničkih domova ulažu se na temelju iskazanih opravdanih potreba srednjih škola i učeničkih domova i jedinstvene liste prioriteta, u okviru sredstava osiguranih za financiranje decentraliziranih funkcija.

Prijedlog plana nabave roba, radova i usluga za 2018. izrađuje Gradski ured za obrazovanje na osnovi opravdanog zahtjeva ustanova, a donosi ga gradonačelnik u okviru jedinstvenog plana nabave.

II. IZ SREDSTAVA GRADA ZAGREBA ZA POJAČANI STANDARD U SREDNJEM ODGOJU I OBRAZOVANJU

Plan: 47.336.565,00 kuna

Iz sredstava Grada Zagreba osiguravaju se sredstva za poboljšavanje standarda, i to za naknade za rad školskih odbora, financijsku potporu privatnim srednjim školama s pravom javnosti, izvannastavne i ostale aktivnosti, organiziranje slobodnog vremena mladih, nabavu knjiga u školskim knjižnicama i ostale neplanirane izdatke, pomoćnike u nastavi/stručne komunikacijske posrednike, međumjesni prijevoz učenika srednjih škola, nabavu udžbenika besplatnih za učenike srednjih škola i dr.

Ova se sredstva osiguravaju iz prihoda Grada Zagreba radi postizanja većega pedagoškog standarda i ostvarivanja značajnijih razvojnih i socijalnih programa:

1. financiranje rada školskih odbora

2. tekuće donacije privatnim srednjim školama

3. izvannastavne i ostale aktivnosti

4. pomoćnici u nastavi/stručni komunikacijski posrednici

5. sufinanciranje međumjesnog javnog prijevoza učenika

6. nabava udžbenika

7. redovna djelatnost srednjih škola i učeničkih domova

8. održavanje i opremanje srednjih škola za poboljšanje standarda

9. sufinanciranje projekata prijavljenih na natječaj europskih fondova.

1. FINANCIRANJE RADA ŠKOLSKIH ODBORA

Plan: 2.000.000,00 kuna

Sredstva za naknade članovima školskih i domskih odbora srednjoškolskih ustanova, kojih je osnivač Grad Zagreb, isplaćivat će se na temelju zaključka Gradske skupštine Grada Zagreba i dostavljenih podataka o nazočnosti na sjednicama školskih i domskih odbora.

2. TEKUĆE DONACIJE PRIVATNIM SREDNJIM ŠKOLAMA

Plan: 1.000.000,00 kuna

Sukladno osiguranim sredstvima u Proračunu Grada Zagreba za 2018., posebna će se pozornost posvetiti privatnim srednjim školama Grada Zagreba. U tom će se smjeru izraditi kriteriji i mjerila o financijskoj potpori privatnim srednjim školama s pravom javnosti za organizaciju odgojno-obrazovnog rada na području Grada Zagreba, a donijet će ih gradonačelnik Grada Zagreba.

Također se iz ovih sredstava financira i rad pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika sukladno kriterijima i uvjetima iz točke 4. ovog programa. Trenutačno se financiraju 3 pomoćnika u nastavi za 3 učenika u 2 privatne škole.

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj privatnih srednjih škola kojima se financira rad pomoćnika u nastavi/stručnog komunikacijskog posrednika

- broj učenika kojima se financira rad pomoćnika u nastavi/stručnog komunikacijskog posrednika

- broj pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika.

3. IZVANNASTAVNE I OSTALE AKTIVNOSTI

Plan: 2.100.000,00 kuna

Radi unapređenja kvalitete života i slobodnog vremena mladih te prevencije mogućeg društveno neprihvatljivog ponašanja, proračunom se osiguravaju sredstva za financiranje programa niz izvannastavnih i izvanškolskih aktivnosti, projekata organiziranog provođenja slobodnog vremena mladih i drugo.

Jedan od oblika izvannastavnih aktivnosti, kao sastavnog dijela redovitoga školskog sustava tijekom školske godine, jesu natjecanja učenika i smotre učeničkog stvaralaštva organizirane na školskoj, regionalnoj i državnoj razini, u skladu s programom Ministarstva znanosti i obrazovanja, Agencije za odgoj i obrazovanje te Agencije za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih, a pridonose ostvarivanju posebnih interesa, zanimanja i sklonosti učenika, otkrivaju i njeguju darovitost, potiču raznolike oblike stvaralaštva, omogućuju stjecanje dodatnih znanja i umijeća i sl.

Program natjecanja i smotri učenika srednjih škola Grada Zagreba donosi i provodi Gradski ured za obrazovanje.

Najznačajniji programi na tom području, u kojima sudjeluju učenici i nastavnici mentori srednjih škola, prosvjetni i znanstveni djelatnici te izvanškolske stručne udruge jesu: LiDraNo (literarno, dramsko i novinarsko stvaralaštvo), natjecanja u prirodoslovlju i matematici, informatici, tehničkom stvaralaštvu, glazbenom stvaralaštvu i likovnoj kulturi, smotra učeničkih zadruga, natjecanja u poznavanju hrvatskoga jezika, stranih i klasičnih jezika, povijesti, vjeronauka, debata, pružanje prve pomoći, "GLOBE škole", smotra projekata iz građanskog odgoja i obrazovanja, sudjelovanje učenika srednjih škola i njihovih voditelja u Školi stvaralaštva "Novigradsko proljeće" u brojnim likovnim, filmskim i literarnim radionicama radi usvajanja vještina i poticanja kreativnosti te natjecanja u programima strukovnih predmeta i u strukovnim područjima.

U programima koji se organiziraju na školskoj razini u pravilu je uključena većina učenika, dok na razini Grada sudjeluje i do 6.000 učenika i oko 2.000 mentora. Osim što Ured sudjeluje u realizaciji svih programa, oprema i škole za provedbu natjecanja, snosi troškove organizacije školama domaćinima (60,00 kuna po učeniku i 80,00 kuna po članu povjerenstva i mentoru) uključujući i najam kazališnih dvorana, financira tiskanje plakata, pozivnica, pohvalnica, zahvalnica, diploma i priznanja te Zbornika LiDraNo i osigurava nagrade najboljim učenicima i njihovim mentorima.

Indikator kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj učenika i nastavnika uključenih u program.

Iz sredstava za izvannastavne aktivnosti i slobodno vrijeme mladeži financiraju se, dijelom ili u cijelosti, i:

- programi međugradske i međunarodne suradnje (Financiraju se, odnosno sufinanciraju se projekti međugradske i međunarodne suradnje odgojno-obrazovnih te drugih ustanova koje se bave odgojno-obrazovnom djelatnošću u zemlji i inozemstvu. Riječ je, u pravilu, o projektima učeničke razmjene i prekogranične suradnje zagrebačkih škola sa školama iz zemlje i inozemstva, o projektima sudjelovanja učenika i njihovih mentora na različitim smotrama, kongresima, konferencijama, sajmovima, susretima, ljetnim školama, festivalima, turnirima, znanstvenim i stručnim skupovima, skupštinama i dr.)

- programi nacionalnih manjina

- fakultativni programi učenja stranih jezika

- tiskanje školskih listova

- obilježavanje obljetnica djelovanja srednjih škola, na temelju dokumentiranih zahtjeva škola, i to: do 10.000,00 kuna za 10 godina; do 20.000,00 kuna za 50 godina; do 40.000,00 kuna za 100 i do 50.000,00 kuna za 150 godina i svakih daljnjih 10 godina djelovanja ustanova

- poduka učenika srednjih škola u pružanju prve pomoći

- organizacija tradicionalne akcije "Dojdi osmaš - Zagreb te zove", kojom se budućim srednjoškolcima predstavljaju programi i rad srednjih škola, manifestacija Dan maturanata i sl.

- projekti i programi u funkciji organiziranoga slobodnog vremena mladih (organizacija okruglih stolova i predavanja o problemima s kojima se susreće mladež) i dr.

Financiranje udruga javnim pozivom i izravnom dodjelom

Iznimno, sukladno Uredbi o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine 26/15) i Pravilniku o financiranju udruga iz proračuna Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 12/15, 24/15 i 2/16) financiranje udruga provodi se i javnim pozivima i izravnom dodjelom.

Javni poziv za financiranje udruga objavljuje se za dodjelu jednokratnih financijskih potpora za donacije i sponzorstva, obilježavanje važnih datuma i obljetnica, organiziranje susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično, jačanje kapaciteta udruga (inicijalna pomoć udrugama za razvoj aktivnosti u lokalnoj zajednici, osnaživanje udruga koje pružaju usluge korisnicima u lokalnoj zajednici, manje potpore za nabavu opreme i slično), edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu), za programe javnih potreba koje provode udruge i koji su u pojedinim područjima propisani posebnim zakonima, a za koje nije objavljen javni natječaj te podršku institucijskom i organizacijskom razvoju udruga s područja Grada Zagreba. Javni poziv otvoren je do iskorištenja sredstava, a o odobravanju jednokratne financijske potpore udrugama koje ispunjavaju propisane uvjete odlučuje gradonačelnik, na prijedlog gradskoga upravnoga tijela, nadležnoga za financiranje aktivnosti za koju se traži jednokratna financijska potpora.

Bez objavljivanja javnog natječaja i javnog poziva financijska sredstva dodjeljuju se izravno samo iznimno i u slučajevima određenima člankom 6. stavkom 3. Uredbe.

Sa svim udrugama kojima su odobrena financijska sredstva Grad Zagreb sklapa ugovor o financiranju, sadržaj kojega je propisan Uredbom.

4. POMOĆNICI U NASTAVI/STRUČNI KOMUNIKACIJSKI POSREDNICI

Plan: 1.896.565,00 kuna

Sukladno članku 99. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, Državnom pedagoškom standardu srednjoškolskog sustava odgoja i obrazovanja te Zagrebačkoj strategiji izjednačavanja mogućnosti osoba s invaliditetom u razdoblju od 2016. do 2020. u rad škola uključuju se pomoćnici u nastavi/stručni komunikacijski posrednici radi uspostave jednako kvalitetnih uvjeta obrazovanja za sve učenike sukladno njihovim sposobnostima i programu koji samostalno svladavaju u primarnoj sredini.

Pomoćnik u nastavi je osoba koja pruža neposrednu pomoć učeniku ili skupini učenika tijekom odgojno-obrazovnog procesa u zadacima koji zahtijevaju komunikacijsku, socijalnu, senzornu i motoričku aktivnost učenika, pomoć u kretanju, pri uzimanju hrane i pića, u obavljanju higijenskih potreba, pomoć u socijalnom uključivanju, u svakidašnjim školskim aktivnostima, a sve prema izrađenom programu rada prema potrebama svakoga pojedinog učenika.

Stručni komunikacijski posrednik daje komunikacijsku podršku gluhim, nagluhim i gluhoslijepim učenicima s komunikacijskim teškoćama kod kojih je zbog funkcionalnih oštećenja komunikacija govorom otežana ili ne postoji.

Pomoćnici u nastavi/stručni komunikacijski posrednici nisu zamjena za druge oblike pomoći (rehabilitacijske postupke, dopunsku nastavu i sl.), ne izrađuju primjerene programe školovanja i primjerene oblike pomoći školovanja ni nastavni materijal i ne obavljaju poslove drugih djelatnika škole. Njihova uloga nije povezana sa svladavanjem nastavnog plana i programa, nego s uklanjanjem barijera koje nastaju međudjelovanjem teškoće i uvjeta okoline.

Pri uključivanju pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika škole su dužne voditi brigu i o osamostaljivanju učenika, odnosno pomoći učenicima s teškoćama u razvoju da nauče živjeti što samostalnije sa svojom teškoćom i da ne razvijaju ovisnost o drugoj osobi. Stoga se, kada je to moguće, uključuje jedan pomoćnik na dvoje ili više učenika jer je cilj pružiti učenicima samo onu potporu koja im je potrebna. Kada je riječ o učenicima koji svojim ponašanjem svakodnevno ugrožavaju sebe ili druge učenike, samo iznimno se uključuje jedan pomoćnik u nastavi za jednog učenika, odnosno pomoćnik u punom zaduženju prema nastavnom planu i programu.

Sukladno postojećim propisima, a do donošenja provedbenih propisa, ovaj Ured financira uključivanje:

1. pomoćnika u nastavi kada su zadovoljeni sljedeći kriteriji i uvjeti:

A) kod učenika koji svladavaju nastavni plan i program škole koju pohađaju, ali imaju teškoće u razvoju koje ih sprečavaju da funkcioniraju bez potpore pomoćnika:

- imaju značajna motorička oštećenja ili oštećenja drugih organa zbog kojih ne mogu samostalno obavljati osnovne životne radnje ili im je potrebna dodatna pomoć da bi se spriječile ozljede opasne po zdravlje i život (sukladno skupini 4. Orijentacijske liste Pravilnika o osnovnoškolskom i srednjoškolskom obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju)

- imaju značajne teškoće u komunikaciji i socijalnim interakcijama povezane s poremećajima iz autističnog spektra (sukladno skupini 6. podskupini 6.5. Orijentacijske liste Pravilnika o osnovnoškolskom i srednjoškolskom obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju)

- imaju značajne senzoričke teškoće povezane s oštećenjem vida ili oštećenjem sluha zbog kojih ne mogu samostalno sudjelovati u odgojno-obrazovnim aktivnostima i obavljati osnovne životne radnje (sukladno skupini 1. i skupini 2. Orijentacijske liste Pravilnika o osnovnoškolskom i srednjoškolskom obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju)

- njihova ih ponašanja značajno ometaju u funkcioniranju i ugrožavaju njihovu fizičku sigurnost i fizičku sigurnost drugih učenika. Učenik mora biti uključen u neki od oblika psihosocijalnih tretmana izvan škole (sukladno skupini 6. Orijentacijske liste Pravilnika o osnovnoškolskom i srednjoškolskom obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju)

- imaju kombinirane teškoće genetski uvjetovane

B) učenici imaju rješenje o primjerenom programu odgoja i obrazovanja

C) mišljenje srednje škole o psihofizičkom stanju učenika i prijedlog škole o potrebi uključivanja pomoćnika u nastavi

D) mišljenje liječnika školske medicine o potrebi uključivanja pomoćnika u nastavi

E) prednost imaju redovne srednje škole, ali se pomoćnik u nastavi uključuje i kod učenika u posebnim razrednim odjelima i u posebnim odgojno-obrazovnim ustanovama, kada je to potrebno

F) u jedan redovni/posebni razredni odjel uključuje se najviše jedan pomoćnik u nastavi. Iznimno, Gradski ured za obrazovanje može, na osnovi zamolbe škole, odobriti dva pomoćnika u nastavi u redovnom razrednom odjelu u koji su uključena dva ili više učenika s izrazito teškim motoričkim oštećenjima, ili drugim teškoćama koje ih čine potpuno ovisnima o tuđoj pomoći u obavljanju osnovnih životnih radnji

G) u školi mora biti određen koordinator pomoćnika u nastavi iz reda stručnih suradnika škole

H) suglasnost roditelja učenika i škole

I) prethodna suglasnost gradonačelnika Grada Zagreba

J) suglasnost Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Kriteriji navedeni pod točkama A) (jedna od navedenih alineja), B), C), D), G), H), I) i J) obvezno moraju biti zadovoljeni da bi ovaj ured financirao pomoćnika u nastavi.

2. stručnog komunikacijskog posrednika kada su zadovoljeni sljedeći kriteriji i uvjeti:

A) kod učenika koji svladavaju nastavni plan i program škole koju pohađaju, a imaju teškoće sluha ili kombinaciju oštećenja sluha i vida

B) učenici imaju rješenje o primjerenom programu odgoja i obrazovanja

C) mišljenje srednje škole o psihofizičkom stanju učenika i prijedlog škole o potrebi uključivanja stručnoga komunikacijskog posrednika

D) mišljenje liječnika školske medicine o potrebi uključivanja stručnoga komunikacijskog posrednika

E) u školi mora biti određen koordinator stručnih komunikacijskih posrednika iz reda stručnih suradnika škole

F) u jedan redovni/posebni razredni odjel uključuje se jedan stručni komunikacijski posrednik

G) suglasnost roditelja učenika i škole

H) prethodna suglasnost gradonačelnika Grada Zagreba

I) suglasnost Ministarstva znanosti i obrazovanja.

Kriteriji navedeni pod točkama A), B), C), D), F), G), H) i I) obvezno moraju biti zadovoljeni da bi ovaj ured financirao stručnoga komunikacijskog posrednika.

Za upućivanje prijedloga za dobivanje suglasnosti prema Ministarstvu znanosti i obrazovanja za uključivanje pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika, u slučajevima kada Ured, odnosno druga pravna osoba, financira pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika, srednja škola mora obvezno dostaviti sljedeću dokumentaciju:

- opis funkcioniranja učenika s teškoćama u razvoju (za kojeg se podnosi zahtjev) u školi iz kojeg mora biti vidljiva potreba za uključivanjem pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika unatoč svim aktivnostima koje je škola poduzela radi potpune integracije učenika s teškoćama u razvoju (navesti aktivnosti koje su poduzete - uloga razrednika, stručnog suradnika i drugih zaposlenika škole u integraciji učenika)

- razred i broj učenika u razredu

- mišljenje srednje škole o psihofizičkom stanju učenika i prijedlog škole o potrebi uključivanja pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika

- mišljenje liječnika školske medicine o potrebi uključivanja pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika

- za učenike 1. razreda (za koje se predlaže uključivanje pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika) - mišljenje/opis funkcioniranja učenika s teškoćama u razvoju od strane osnovne škole koju je učenik polazio

- rješenje o primjerenom programu odgoja i obrazovanja (iznimno, u akutno nastalim opasnim situacijama po učenika ili druge učenike, može bez rješenja koje je nužno donijeti u roku od jedne godine)

- presliku relevantne učenikove medicinske, psihološke, edukacijsko-rehabilitacijske i druge dokumentacije (ne stariju od godine dana) u odnosu na glavnu teškoću u razvoju, iz koje mora biti vidljiv opis trenutačnog statusa učenika vezano uz teškoću, uz prethodnu suglasnost roditelja da se ona dostavi Gradskom uredu za obrazovanje (dostavlja se samo osnovna medicinska dokumentacija)

- nalaz o uključenosti učenika u psihosocijalni tretman izvan škole (samo za učenike čije ponašanje ugrožava njegovu fizičku sigurnost i fizičku sigurnost drugih učenika)

- ime i prezime koordinatora u školi

- broj pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika koje je potrebno angažirati i na koje razdoblje

- prijedlog tjednog zaduženja i program rada pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika

- prijedlog načina zapošljavanja pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika

- izvor financiranja pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika (Gradski ured za obrazovanje, škola, Hrvatski zavod za zapošljavanje, udruge i sl.).

Škole same angažiraju pomoćnike u nastavi/stručne komunikacijske posrednike, odnosno nalaze odgovarajuće osobe, a koordinatori u suradnji s nastavnicima pripremaju te koordiniraju njihov rad.

Pomoćnici u nastavi/stručni komunikacijski posrednici, koje financira ovaj ured, sa školama sklapaju ugovore o radu, ugovore o djelu ili ugovore o djelu redovitog studenta na temelju prethodne suglasnosti gradonačelnika Grada Zagreba i suglasnosti Ministarstva znanosti i obrazovanja kojom je točno određeno tjedno zaduženje pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika. Iznos neto cijene sata rada jednak je iznosu neto cijene sata u okviru projekta "Pomoćnici u nastavi/stručni komunikacijski posrednici kao potpora inkluzivnom obrazovanju, faza III".

U suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje u okviru mjera aktivne politike zapošljavanja, pomoć učenicima s teškoćama pružaju i osobe na stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa, u okviru istoimene mjere, a kojima Gradski ured za obrazovanje financira potrebne troškove za polaganje stručnog ispita (samo prvog izlaska na ispit), troškove mentorstva te prijevoza.

Trenutačno program realiziraju 33 pomoćnika u nastavi za 42 učenika u 17 redovnih srednjih škola i 1 posebnoj ustanovi.

Također ističemo da je 2017. Ministarstvo znanosti i obrazovanja objavilo u okviru Europskoga socijalnog fonda, Operativnog programa "Učinkoviti ljudski potencijali" 2014. - 2020., poziv za dostavu projektnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava pod nazivom "Osiguravanje pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika učenicima s teškoćama u razvoju u osnovnoškolskim i srednjoškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama, faza III".

Grad Zagreb se po četvrti put prijavio na Poziv za dodjelu bespovratnih sredstava s Projektom "Pomoćnici u nastavi/stručni komunikacijski posrednici kao potpora inkluzivnom obrazovanju, faza III", cilj kojeg je povećanje socijalne uključivosti i integracije učenika s teškoćama u razvoju u osnovnoškolskim i srednjoškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama.

Ukupna vrijednost četverogodišnjeg Projekta je 31.711.260,00 kuna od čega je 20.000.000,00 bespovratnih sredstava iz Europskoga socijalnog fonda. Grad Zagreb sufinancira Projekt s 11.711.260,00 kuna.

U provedbu ovog projekta uključene su 4 redovne srednje škole Grada Zagreba u kojima trenutačno projekt realizira 6 pomoćnika u nastavi i 4 stručna komunikacijska posrednika za potrebe 10 učenika.

Indikatori kvalitete kojima će se pratiti realizacija:

- broj srednjih škola kojima se financira rad pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika

- broj učenika kojima se financira rad pomoćnika u nastavi/stručnoga komunikacijskog posrednika

- broj pomoćnika u nastavi/stručnih komunikacijskih posrednika.

5. SUFINANCIRANJE MEĐUMJESNOG JAVNOG PRIJEVOZA UČENIKA

Plan: 20.000.000,00 kuna

Grad Zagreb planira sredstva za troškove međumjesnoga javnog prijevoza učenika srednjih škola, sukladno Odluci Vlade Republike Hrvatske o kriterijima i načinu financiranja troškova javnog prijevoza redovitih učenika srednjih škola, koji će se osigurati iz državnog proračuna Republike Hrvatske.

6. NABAVA UDŽBENIKA

Plan: 10.000.000,00 kuna

Grad Zagreb će, radi zaštite standarda učenika i njihovih roditelja, osigurati i u školskoj godini 2018./2019. školske udžbenike koji su besplatni za:

- učenike srednjih škola kojima je osnivač Grad Zagreb (57 srednjih škola: 20 gimnazija, 35 strukovnih škola, 1 umjetničke škole - Škole primijenjene umjetnosti i dizajna te 1 ustanove za učenike s teškoćama u razvoju),

- učenike privatnih srednjih škola (18 srednjih škola - gimnazija, strukovnih škola te četiriju vjerskih škola) koje organiziraju odgojno-obrazovni rad na području Grada Zagreba,

- učenike ustanova u sustavu socijalne skrbi (3 ustanove),

- učenike srednjih škola izvan Grada Zagreba koji imaju prebivalište na području Grada Zagreba.

7. REDOVNA DJELATNOST SREDNJIH ŠKOLA I UČENIČKIH DOMOVA

Plan: 3.990.000,00 kuna

Sredstva za decentralizirane funkcije srednjih škola i učeničkih domova planirana su na razini propisanih minimalnih standarda te kao takva nisu dovoljna za realizaciju redovne djelatnosti srednjih škola i učeničkih domova Grada Zagreba.

Sukladno navedenome Grad Zagreb će osigurati dodatna sredstva za podmirivanje dijela materijalnih rashoda redovnih srednjih škola.

8. ODRŽAVANJE I OPREMANJE SREDNJIH ŠKOLA ZA POBOLJŠANJE STANDARDA

Plan: 6.200.000,00 kuna

8.1. Usluge tekućega i investicijskog održavanja

Plan: 4.000.000,00 kuna

Sredstva za investicijsko održavanje objekata srednjih škola i učeničkih domova ulagat će se prema jedinstvenoj listi prioriteta i Prijedlogu plana nabave roba, radova i usluga za 2018. godinu, što ga izrađuje Gradski ured za obrazovanje na osnovi opravdanih zahtjeva ustanova, a donosi ga Grad Zagreb u okviru jedinstvenog Plana nabave. Postupci se provode sukladno Zakonu o javnoj nabavi.

Planirana sredstva koristit će se i za hitne intervencije na održavanju krovova, školskih instalacija i održavanju opreme školskih učionica, te za davanje velikih zelenih zatravnjenih površina uz određene škole na održavanje, jer ih zbog veličine površine škole ne mogu same održavati.

8.2. Premije osiguranja

Plan: 500.000,00 kuna

Na osnovi analize testiranja tržišta procijenjena vrijednost za usluge osiguranja imovine srednjih škola iznosi 500.000,00 kuna.

8.3. Nabava uredske opreme i namještaja, uređaja, strojeva i opreme za ostale namjene

Plan: 1.000.000,00 kuna

Sredstva će se koristiti za nabavu učioničkog namještaja, školskih ploča, opreme za specijalizirane učionice, stručne laboratorije, kabinete i knjižnice, uredskog namještaja, informatičke opreme, uređaja te strojeva i opreme potrebnih za provođenje nastavnog plana i programa škole, na temelju iskazanih potreba srednjih škola i učeničkih domova i stručnog uvida u stanje opreme u objektima.

8.4. Prijevozna sredstva u cestovnom prometu

Plan: 200.000,00 kuna

Ovim se sredstvima omogućuje nabava novih prijevoznih sredstava i zamjena postojećih za potrebe srednjih škola u vlasništvu Grada Zagreba.

8.5. Knjige

Plan: 500.000,00 kuna

Suvremena školska knjižnica, kao informacijsko, medijsko i komunikacijsko središte škole, ponajprije je namijenjena učenicima i nastavnicima za potrebe redovite nastave, ali je i potpora svim nastavnim i izvannastavnim aktivnostima škole, mjesto okupljanja i provođenja izvannastavnoga i slobodnog vremena.

Stoga se, u okviru raspoloživih sredstava, srednjoškolskim ustanovama omogućuje nabava knjiga za knjižnice - stručne i druge literature.

9. SUFINANCIRANJE PROJEKATA PRIJAVLJENIH NA NATJEČAJE EUROPSKIH FONDOVA

Plan: 150.000,00 kuna

Poduprijet će se odgojno-obrazovne ustanove kojima se prihvate projekti/aktivnosti na raspisanim natječajima za korištenje sredstava EU fondova.

III. VLASTITI PRIHODI

Srednjoškolske ustanove, osnivač kojih je Grad Zagreb, mogu ostvarivati i vlastite prihode, i to:

A) Iznajmljivanjem prostora i opreme

1. Ako se prostor i oprema daju na privremeno korištenje, a radi se o davanju na korištenje:

1.1. sportskih dvorana i igrališta

1.1.1. sportskim klubovima - članovima gradskih sportskih saveza, u slobodnim terminima koji nisu potrebni za rad s učenicima u redovitoj nastavi i izvannastavnim školskim aktivnostima, škole će, bez objavljivanja javnog natječaja, sklopiti ugovore o davanju u zakup uz maksimalnu zakupninu:

- 38,00 kuna za 60 minuta	- za sportske dvorane do 150 m2
- 76,00 kuna za 60 minuta	- za sportske dvorane 151 - 300 m2
- 190,00 kuna za 60 minuta	- za ostale sportske dvorane
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za asfaltna igrališta (rukomet, košarka, odbojka, tenis i sl.)
- 150,00 kuna za 60 minuta	- za nogometna igrališta
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za nogometna asfaltna igrališta
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za nogometna igrališta s ostalim podlogama
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za trim-kabinet

Ako se dvorana iznajmljuje djelomično, potrebno je sklopiti ugovor prema kvadraturi koja se doista i koristi, a sukladno gore navedenoj tablici.

1.1.2. građanima i sportskim udrugama koje nisu članovi gradskih sportskih saveza, u ostalim terminima uz minimalnu zakupninu:

- 50,00 kuna za 60 minuta	- za sportske dvorane do 150 m2
- 100,00 kuna za 60 minuta	- za sportske dvorane 151 - 300 m2
- 250,00 kuna za 60 minuta	- za ostale sportske dvorane
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za asfaltna igrališta (rukomet, košarka, odbojka, tenis i sl.)
- 150,00 kuna za 60 minuta	- za nogometna igrališta
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za nogometna asfaltna igrališta
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za nogometna igrališta s ostalim podlogama
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za trim-kabinet

1.1.3. sportskim klubovima navedenima u Programu javnih potreba u sportu Grada Zagreba za 2018. za provedbu 70 sati sportske poduke prostor se daje besplatno. Da bi se ostvarilo navedeno pravo, sportski klubovi dužni su dostaviti školi potvrdu nadležnoga sportskog saveza u Zagrebu.

Prioritet u korištenju sportskih dvorana i sportskih igrališta imaju školski sportski klubovi i sportski klubovi i savezi iz Programa javnih potreba u sportu Grada Zagreba za 2018. te ostali sportski klubovi uključeni u gradske sportske saveze. Da bi se ostvarilo navedeno pravo, sportski klubovi dužni su dostaviti školi potvrdu nadležnoga sportskog saveza u Zagrebu.

1.2. ostalog prostora

- 60,00 kuna za 60 minuta	- za klasične učionice za nastavu stranih jezika i ostalu teorijsku nastavu te umjetničke programe
- 200,00 kuna za 60 minuta	- za informatičke učionice s opremom i specijalizirane učionice
- 60,00 kuna za 60 minuta	- za ostale prostore (hol, predvorje, podrumski prostor i dr.)
- od 500,00 kuna	- mjesečno po automatu za prostor s priključcima na električnu energiju

Iznimno, škola može, uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, svim sportskim klubovima i organizatorima programa dati u zakup školske sportske dvorane i ostale prostore škole po cijenama nižima od određenih, odnosno i besplatno, i to:

- sportskim udrugama koje provode programe za djecu polaznike škole i djecu iz bližega školskog okružja besplatno ili uz minimalnu članarinu

- za provođenje programa humanitarnoga i terapijskog karaktera i programa suzbijanja neprihvatljivog ponašanja djece.

Iznimno, škola može, uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, građanima, sportskim udrugama koje nisu članovi gradskih sportskih saveza te organizatorima ostalih programa dati u zakup školske dvorane i ostale prostore škole po cijenama i višima od navedenih.

Srednje škole i učenički domovi mogu dati školski odnosno domski prostor na besplatno korištenje drugim odgojno-obrazovnim ustanovama, osnivač kojih je Grad Zagreb, na temelju međusobnog sporazuma o korištenju prostora i uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje. Međusobnim dogovorom sporazumnih strana utvrdit će se iznos sudjelovanja najmoprimca u plaćanju povećanih materijalnih troškova najmodavca.

Ugovori o davanju u zakup mogu se sklopiti bez objavljivanja natječaja, ali uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje. Zaključuju se najduže na jednu godinu. Sa sportskim klubovima za koje se sredstva za korištenje školskih dvorana osiguravaju u Programu javnih potreba u sportu Grada Zagreba u 2018. sklapaju se ugovori o korištenju dvorana za proračunsku godinu, a programska sredstva doznačuju se u obliku dvanaestina.

2. Za ostali prostor i opremu koji nisu sadržani u prethodnoj točki primjenjuju se odredbe Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Narodne novine 125/11 i 64/15) te Odluke o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (Službeni glasnik Grada Zagreba 10/12) kojom se određuju uvjeti i postupak za davanje u zakup poslovnoga prostora u vlasništvu i na upravljanju Grada Zagreba te poslovnoga prostora pravnih osoba u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Grada Zagreba i pravnih osoba u njihovu vlasništvu ili pretežitom vlasništvu.

Za određivanje visine zakupnine primjenjuje se Zaključak o kriterijima za određivanje zakupnine za poslovni prostor (Službeni glasnik Grada Zagreba 6/16, 11/16 i 13/17).

Na temelju članka 22. stavka 4. Odluke o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora škole su dužne, prije raspisivanja natječaja, zatražiti mišljenje o usklađenosti teksta javnog natječaja s odredbama navedene odluke od Gradskog ureda za imovinsko-pravne poslove i imovinu Grada.

Dio školskih dvorišta, koji se ne koristi za provođenje nastave, škole mogu davati u zakup za potrebe sporta i druge aktivnosti koje su u funkciji djece i mladih javnim natječajem, uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje. Visina zakupnine iznosi 3 kn po m². Zakupac može uložiti sredstva u uređenje dijela školskog dvorišta samo na temelju odluke školskog odbora, uz prethodnu suglasnost osnivača.

B) Prodajom vlastitih proizvoda i usluga

C) Davanjem usluga školskih radionica

D) Obrazovanjem uz rad i iz rada

E) Obavljanjem usluga autoškola u sastavu škole (Škola za cestovni promet)

F) Iz školarina te

G) Iz ostalih prihoda

Navedeni ostvareni prihodi zadržavaju se na žiro-računu ustanova, a moraju se koristiti za namjene utvrđene odlukom školskih/domskih odbora i uz prethodnu suglasnost Gradskog ureda za obrazovanje, sukladno odredbama statuta, i to:

- prihode od točke A) do točke C) srednje škole i učenički domovi mogu koristiti za pokrivanje onih troškova koji im nisu pokriveni sredstvima iz Proračuna Grada Zagreba za 2018. godinu, za poboljšavanje uvjeta rada ustanove - prioritetno za tekuće investicijsko održavanje objekata, nabavu didaktičke i druge opreme te nabavu knjiga za školsku knjižnicu - do 80 % iznosa te za ostale potrebe do 20 % iznosa,

- prihode navedene u točkama od D) do G), ustanove mogu koristiti za plaće zaposlenika koji realiziraju navedene programe do 80 % iznosa, a za ostale namjene - gorivo, materijalne troškove i ostale rashode do 20 % iznosa.

Iznajmljivanje prostora i opreme, prodaja i davanje usluga i sl. moguće je pod uvjetom da to ne ometa redovnu djelatnost ustanove.

U svrhu poticanja dostupnosti školskih prostora udrugama preporuka je Ministarstva znanosti i obrazovanja da se u okviru slobodnih prostornih kapaciteta srednjoškolskih ustanova ostvari suradnja s udrugama koje izvode programe odobrene od strane Ministarstva znanosti i obrazovanja te im se omogući njihovo korištenje.

Ustanove su dužne dostavljati Gradskom uredu za obrazovanje tromjesečno izvješće o ostvarenim prihodima i utrošku sredstava po namjenama.

Gradonačelnik Grada Zagreba odlučuje o načinu provedbe Programa javnih potreba u srednjem odgoju i obrazovanju Grada Zagreba.

KLASA: 400-06/17-01/99

URBROJ: 251-01-05-17-51

Zagreb, 21. prosinca 2017.

Predsjednik

Gradske skupštine

dr. sc. Andrija Mikulić, v. r.