Zaključak o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba na okoliš

Na temelju članka 4. stavka 3. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš (Narodne novine 64/08) i članka 56. stavka 1. točke 25. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09, 25/09, 10/10, 4/13, 24/13 i 2/15), gradonačelnik Grada Zagreba, 3. rujna 2015., donosi

ZAKLJUČAK

o započinjanju postupka strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba na okoliš

I.

Donošenjem ovog zaključka započinje postupak strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Plan) na okoliš.

Izmjene i dopune Plana donose se na temelju Odluke o izradi izmjena i dopuna Prostornog plana Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 7/15).

II.

Postupak strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš prema ovom zaključku provodi Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet koji je ujedno i nositelj izrade izmjena i dopuna Plana.

III.

Razlozi za donošenje izmjena i dopuna Plana utvrđeni su u Odluci o izradi izmjena i dopuna Plana.

U članku 3. predmetne Odluke ističu se sljedeći razlozi za izradu izmjena i dopuna Plana:

- omogućavanje prostorno-planskih preduvjeta za izgradnju novih cestovnih i željezničkih koridora i objekata prema posebnim zahtjevima nadležnih tijela iz područja prometa i izgradnju novih i usklađenje postojećih trasa infrastrukturnih, komunalnih i energetskih vodova i objekata prema zahtjevima nadležnih tijela iz područja infrastrukture, komunalnog gospodarstva i energetike (toplovodi, produktovodi, dalekovodi, vodoopskrba i odvodnja, obnovljivi izvori energije, gospodarenje otpadom i sl.),

- usklađenja Plana s usvojenim planovima i programima, i to: Planom gospodarenja otpadom Grada Zagreba do 2015. (Službeni glasnik Grada Zagreba 21/14), Odlukom o zaštiti izvorišta Stara Loza, Sašnjak, Žitnjak, Petruševec, Zapruđe i Mala Mlaka (Službeni glasnik Grada Zagreba 21/14), Programom poticanja razvitka poljoprivrede i šumarstva na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 7/03, 10/06, 17/09 i 19/11) te Programom ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014 - 2020.,

- usklađenja Plana s izrađenim i usvojenim podlogama, i to: Detaljnom inženjersko-geološkom kartom iz 2011. godine, Rudarsko-geološkom studijom Grada Zagreba, Konzervatorskom podlogom - Nepokretna kulturna dobra - Zaštićena prirodna područja s mjerama zaštite, revizija, iz svibnja 2012. godine.

Kako su u međuvremenu na snagu stupile izmjene i dopune zakona i propisa kojima se reguliraju pojedina područja iz Plana ili su propisane obveze usklađenja Plana s njima, a odnose se na prostorno uređenje i gradnju, zaštitu okoliša i zaštitu zraka, zaštitu i očuvanje kulturnih dobara te na održivo gospodarenje otpadom, rudarstvo, šume, vode, ceste, elektroničke komunikacije, toplinsku energiju i dr., ispitivanje usklađenosti Plana s njima postupkom izmjene i dopune Plana u svrhu osiguranja provedbe Plana ističe se također, kao razlog za izmjene i dopune Plana.

IV.

Ciljevi i programska polazišta za izmjene i dopune Plana utvrđeni su u Odluci o izradi izmjena i dopuna Plana.

U članku 6. predmetne Odluke određeni su sljedeći osnovni ciljevi i programska polazišta za izmjene i dopune Plana u svrhu:

- izgradnje nove južne autocestovne obilaznice kao dijela integralnog infrastrukturnog koridora koji objedinjuje autocestu, željezničku prugu i dalekovode sukladno Prometno-prostornoj studiji cestovno-željezničkog prometnog sustava šireg područja grada Zagreba (IGH, 2009.),

- izgradnje autocestovnih čvorišta: Jakuševec, Sv. Klara, Ivanja Reka 2 (Otok Svibovski),

- izgradnje nove pruge visoke učinkovitosti Zagreb - Rijeka, dionica Hrvatski Leskovac - Karlovac na dijelu Horvati - Krasica i u zoni kolodvora Horvati,

- izgradnje novoplanirane prometnice od Dugog Sela do naselja Iver, uz postojeću željezničku prugu,

- izgradnje i rekonstrukcije cjevovoda i potrebnih objekata za osiguranje dostatne vodoopskrbe svim potrošačima,

- izgradnje prometnih, infrastrukturnih i energetskih koridora za potrebe izgradnje i opskrbe Centra za gospodarenje otpadom,

- utvrđivanje trase vrelovoda od TE-TO Zagreb do budućeg Centra za gospodarenje otpadom,

- usklađenja trasa dalekovoda sukladno novom stanju u prostoru i zahtjevu nadležnih tijela,

- usklađenja trase VTP i magistralnog plinovoda Ivanja Reka - TE-TO Zagreb i usklađenja kartografskih prikaza Plana i generalnih urbanističkih planova koja se odnose na distribuciju plina,

- određivanja uvjeta za postavu obnovljivih izvora energije,

- određivanja izbora planskih rješenja mogućnosti sanacije klizišta i napuštenih eksploatacijskih polja,

- produljenja roka odlaganja otpada na odlagalištu Prudinec do 2018. godine, odnosno do roka utvrđenog zakonom kojim je regulirano održivo gospodarenje otpadom,

- utvrđivanja "lokacija u istraživanju" određenih važećim Planom kao lokacija za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom sukladno Planu gospodarenja otpadom Grada Zagreba do 2015.,

- preispitivanja dodatnih mogućnosti "lokacija u istraživanju" određenih važećim Planom za potrebe uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom,

- preispitivanja i izmjena uvjeta korištenja i namjene prostora, uvjeta gradnje i oblikovanja građevina u svrhu osiguranja provedivosti Plana, a prema zahtjevu nadležnog tijela,

- preispitivanja prostorno-planskih uvjeta za ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada u odnosu na zahtjeve za izdavanjem rješenja o izvedenom stanju podnesene temeljem Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (Narodne novine 86/12 i 143/13). Pri tome je potrebno uzeti u obzir ograničenja zaštite spomenika kulture i prirode te razvojne potrebe grada u smislu osiguravanja za budućnost dovoljne i adekvatne mreže gospodarskih i društvenih djelatnosti, svih kategorija zelenih površina (zelene infrastrukture) s ciljem očuvanja biološke i krajobrazne raznolikosti i osiguranja kvalitete života te prometne, energetske i komunalne infrastrukture radi osiguranja kvalitetnog i sigurnog odvijanja kako postojećeg tako i planiranog prometa, te racionalnog i održivog komunalnog opremanja građevinskog zemljišta, usklađenja Plana s Odlukom o zaštiti izvorišta Stara Loza, Sašnjak, Žitnjak, Petruševec, Zapruđe i Mala Mlaka,

- preispitivanja uvjeta provedbe pojedinih zahvata u prostoru koji se prema posebnim propisima što uređuju gradnju ne smatraju građenjem (npr. antenski stupovi elektroničke komunikacijske opreme, uključujući i elektroničku komunikacijsku opremu i sl.),

- usklađenja Plana s Programom razvitka poljoprivrede i šumarstva na području Grada Zagreba te Programom ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014. - 2020. prema zahtjevu i podlogama nadležnog tijela,

- usklađenja Plana s izrađenim i usvojenim podlogama, i to: Detaljnom inženjersko-geološkom kartom iz 2011. godine i Rudarsko-geološkom studijom Grada Zagreba,

- usklađenja Plana s Konzervatorskom podlogom - Nepokretna kulturna dobra - Zaštićena prirodna područja s mjerama zaštite, revizija, iz svibnja 2012. godine,

- nužnih usklađenja sa zakonima i propisima u svrhu osiguranja provedivosti Plana,

- usklađivanja pojmova u Odluci i Elaboratu Plana i svih dijelova Plana međusobno radi jednoznačnog tumačenja u provedbi Plana.

V.

Područje obuhvata strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš istovjetan je obuhvatu Plana koji obuhvaća područje Grada Zagreba površine oko 640 km².

VI.

Radnje koje će se provesti u postupku strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš provode se sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša, Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš i odredbama posebnih propisa.

Prema rješenju Ministarstva zaštite okoliša i prirode (KLASA: UP/I-612-07/15-71/135, URBROJ: 517-07-2-2-15-4), u okviru strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš, potrebno je provesti postupak glavne ocjene prihvatljivosti izmjena i dopuna Plana na ekološku mrežu.

VII.

U postupku strateške procjene utjecaja izmjena i dopuna Plana na okoliš, sudjelovat će nadležna tijela i pravne osobe.

VIII.

Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, komunalne poslove i promet o ovom je zaključku dužan informirati javnost u skladu s odredbama Zakona o zaštiti okoliša i Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (Narodne novine 64/08).

IX.

Ovaj će zaključak biti objavljen u Službenom glasniku Grada Zagreba.

KLASA: 350-07/15-02/545

URBROJ: 251-03-02-15-2

Zagreb, 3. rujna 2015.

Gradonačelnik

Grada Zagreba

Milan Bandić, dipl. politolog, v.r.