„Prijedlog konačnih izmjena i dopuna Zakona o građevinskoj inspekciji te Zakona o komunalnom gospodarstvu izrađen je nakon što su prijedlozi zakona prošli saborsku raspravu u prvom čitanju. Nije bilo značajnijih sugestija ni primjedaba. Ono što s oba zakona namjeravamo napraviti jest doprinijeti daljnjem suzbijanju ilegalne gradnje u Hrvatskoj na način da određene ovlasti spuštamo na razinu lokalne samouprave, odnosno njihove odjele za komunalne poslove i komunalne redare. U zakon smo dodali da je za bespravnu gradnju osim pravne osobe, odgovorna i osoba u pravnoj osobi“, rekao je ministar Branko Bačić te dodao da se izmjene i dopune Zakona o komunalnom gospodarstvu donose radi usklađivanja s predloženim Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o građevinskoj inspekciji.
 
„Propisali smo ovlasti komunalnih redara i maksimalne iznose komunalnih naknada koje jedinice lokalne samouprave mogu propisati hotelima, turističkom naselju,  kampu i golf igralištima. U odnosu na prvo čitanje u Saboru dodali smo obvezu jedinicama lokalne samouprave da Ministarstvu financija dostavljaju redovna statistička izvješća o naplati komunalne naknade“, rekao je ministar Bačić.
 
Predloženim izmjenama i dopunama zakona o građevinskoj inspekciji uređuju se sljedeća osnovna pitanja: 

• proširuje se ovlast upravnog tijela JLS nadležne za poslove komunalnog gospodarstva da postupaju obustavom građenja zgrade
• komunalnom redaru daje se ovlast da rješenjem naredi investitoru, odnosno vlasniku i/ili izvođaču obustavu građenja zgrade ako gradi bez izvršne građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta za građenje, odnosno bez glavnog projekta sukladno propisu kojim se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi 
• raspisuje se postupanje komunalnog redara u vezi s novim ovlastima
• propisuju se prekršajne novčane kazne za pravne i odgovornu osobu u pravnoj osobi te fizičke osobe ako grade bez izvršne građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta za građenje, odnosno bez glavnog projekta sukladno propisu kojim se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi
• propisuju se novčane kazne kojima se kršitelji propisa prisiljavaju na izvršenje rješenja komunalnih redara

 
Promjene u energetskom certificiranju
 
O posljednjem legislativnom dokumentu, Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji, ministar Bačić uvodno je istaknuo da se donosi u hitnoj proceduri zbog provedbe mjera iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti u odnosu na treći akcijski plan za liberalizacijom tržišta.
 
„Ovim izmjenama želimo utvrditi do kraja godine kako se ukidaju ovlaštenja pravnim osobama za energetsko certificiranje i energetski pregled zgrada. To ovlaštenje spuštamo i propisujemo na fizičke osobe koji će biti utvrđeni kao certifikatori u složenim tehničkim sustavima. Također, uvodi se pojam slično glavnom projektantu, pojam glavnog energetskog certifikatora“, izjavio je ministar Bačić te dodao da je Ministarstvo, s obzirom na proceduru hitnog donošenja, u izmijenjeni i dopunjeni zakon nastojalo pojednostaviti proceduru pozivanja stranaka u trenutku vođenja upravnog postupka prilikom izdavanja građevinskih dozvola.
 
„Time smo nastojali ubrzati ishođenje akata za građenje. Ujedno smo precizno propisali uvjete koje moraju imati osobe što vode postupke izdavanja akata kako u budućnosti ne bi bilo dvojbi prilikom zapošljavanja osoba za izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola“, rekao je ministar Bačić.  

Predloženim izmjenama i dopunama Zakona o gradnji uređuju se sljedeća osnovna pitanja: 

• propisuje se koje građevine u smislu Zakona nisu zgrade 
• dopuštena odstupanja u građenju koja se odnose na zgrade 
• određuje se glavni energetski certifikator 
• jasno određenje odgovornosti glavnog projektanta za usklađenost cijelog glavnog odnosno izvedbenog projekta 
• utvrđivanje načina čuvanja glavnih projekata, projekata uklanjanja građevine radi  usklađenja s elektroničkim sustavom od strane tijela graditeljstva
• redefiniranje sadržaja glavnog projekta 
• ukidanje ispisa glavnog projekta 
• rasterećenje investitora i ubrzanje postupka izdavanja građevinske dozvole ukidanjem obveze dostavljanja pravnog interesa za građenje infrastrukturnih linijskih građevina na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske, ako je za građenje utvrđen interes Republike Hrvatske i ako nakon njene izgradnje zemljište i dalje ostaje u vlasništvu Republike Hrvatske
• redefiniranje postupka nostrifikacije projekta 
• jasno definiranje uvjeta koje službena osoba treba ispunjavati za rješavanje postupaka i izdavanje akata i uvjeta za zatečene službenike 
• usklađenje s elektroničkim sustavom u vezi načina pozivanja stranaka na uvid u spis predmeta 
• dostava građevinske dozvole putem državne informacijske infrastrukture 
• jasnije propisivanje čuvanja građevinskog dnevnika 
• prilagodba hrvatskog zakonodavstva uvođenjem eura kao službene novčane jedinice i zakonskog sredstva plaćanja u Republici Hrvatskoj te povećanje iznosa za prekršaje 
• usklađenje s elektroničkim sustavom u postupcima izdavanja uporabne dozvole 
• naziv tijela državne uprave usklađuje se sa Zakonom o sustavu državne uprave i Zakonom o ustrojstvu i djelokrugu državne uprave

(mpgi.gov.hr, 14.11.2024.)

Fotografija: Unsplash