30.06.2025.

Promjene Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju na korist osiguranika

Vlada je sa 103. sjednice u Sabor uputila konačni prijedlog Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, koji stupa na snagu 1. kolovoza, a kojim se mijenja obvezno zdravstveno osiguranje po tri osnove. Jedna je osobni pristup HZZO-u, druga je povećanje mjesečnog iznosa naknade plaće iz obveznog zdravstvenog osiguranja za vrijeme privremene nesposobnosti za rad i treća je pravo na naknadu za troškove prijevoza za osobe koje tu naknadu koriste.

Prijedlogom zakona se od obveze javljanja HZZO-u jednom u tri mjeseca nezaposlenih osoba koje nisu prijavljene na HZZ, a kojima je utvrđen status u obveznom zdravstvenom osiguranju, izuzimaju osobe s invaliditetom s trećim ili četvrtim stupnjem težine invaliditeta, za vrijeme korištenja prava na rodiljne i roditeljske potpore te ako osoba zbog svog zdravstvenog stanja ili drugog opravdanog razloga nije u mogućnosti osobno pristupiti.
 
''Dakle, rade se iznimke od osobnog pristupa HZZO-u na način da osoba koja je na rodiljnoj i roditeljskoj potpori, ako zbog zdravstvenog stanja ili drugog opravdanog razloga nije u mogućnosti pristupiti HZZO-u, ona je iznimka od pravila i ono što se promijenilo da one osobe koje imaju status osobe s invaliditetom, kojima je utvrđen drugi i treći stupanj težine invaliditeta, isto nema obvezu osobnog pristupa HZZO-u'', poručila je ministrica zdravstva Irena Hrstić.
 
Povećava se i najniži mjesečni iznos naknade plaće za vrijeme privremene nesposobnosti za rad sa 110 na 353 eura, odnosno najveći mjesečni iznos s 565 na 995 eura. Na 353 eura se povećava i naknada osiguranicima koji nemaju devet mjeseci neprekidnog radnog odnosa ili 12 mjeseci s prekidima zadnje dvije godine, a završili su na dugotrajnom bolovanju.
 
Omogućuje se i plaća u 100 posto od osnovice za njegu oboljelog djeteta do sedme godine života, a naknada za troškove prijevoza u zdravstvene svrhe utvrđuje se u visini 0,025 posto od proračunske osnovice po kilometru između adrese osobe i ugovornog subjekta Zavoda ili ustanove u inozemstvu.
 
Zakon o logopedskoj djelatnosti i izmjene Zakona o udžbenicima
 
U Sabor je upućen  i konačni prijedlog Zakona o logopedskoj djelatnosti kojim se propisuje da tu djelatnost može obavljati magistar logopedije koji ima odobrenje Komore za samostalni rad, a koja se obnavlja svakih šest godina, i upisan je u Registar. Hrvatsku komoru logopeda osnovat će Ministarstvo zdravstvo i Hrvatsko logopedsko društvo.
 
Preciznije je utvrđeno gdje se može obavljati logopedska djelatnost te pod kojim uvjetima, jasnije se utvrđuje prijelazno razdoblje na način da isključivo magistar logopedije može podnijeti zahtjev za obavljanje djelatnosti, a ne svi oni koji su do sada istu i obavljali te je propisano da trgovačka društva i fizičke osobe-obrtnici koji su do sada obavljali djelatnost imaju rok od dvije godine za prilagodbu vlastite djelatnosti, navela je ministrica zdravstva Irena Hrstić.
 
Zakonom o udžbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju školu uređuje se pitanje korekcije najveće dopuštene cijene udžbenika u osnovnoj školi. Ministar obrazovanja bit će taj koji će odobravati korekciju cijene, a kako je pojasnio ministar Radovan Fuchs, ona se može izmijeniti najviše jednom u dvije godine.
 
Izmjene Zakona o državnom odvjetništvu
 
Vlada je u Sabor uputila i izmijene Zakona o državnom odvjetništvu za koje se smatra da će doprinijeti većoj učinkovitosti u radu DORH-a, a donijela je i odluku prema kojoj će osnovica za određivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata u 2026. godini iznositi 540 eura.
 
Izmjenama Zakona o državnom odvjetništvu, koji se usklađuje s preporukama OECD-a te radi boljeg uređenja pojedinih organizacijskih pitanja državnih odvjetništava za koja se smatra da će doprinijeti većoj učinkovitosti u radu državnog odvjetništva, u DORH-u se uspostavlja specijalizirani tim za suzbijanje kibernetičkog kriminaliteta, ali i propisuje mogućnost drugih specijaliziranih timova za suzbijanje drugih vrsta kriminaliteta i nezakonitosti koje ugrožavaju imovinu Republike Hrvatske i opća dobra.
 
Osniva se i poseban Odjel za zastupanje u međunarodnim arbitražama, pred međunarodnim sudovima i tijelima te pred sudovima drugih država, a predlaže se i propisivanje mogućnosti da u zastupanju RH sudjeluju i domaći odvjetnici.
 
Propisuje se da se tajnim smatraju i sva pismena i isprave nastale u službenoj komunikaciji unutar državnog odvjetništva, a detaljnije se uređuje davanje priopćenja za javnost o radu državnog odvjetništva te izvještavanje javnosti o izvidima u tijeku, što će biti uređeno Poslovnikom državnog odvjetništva.
 
Izostavlja se potreba davanja posebne punomoći nadležnog državnog odvjetnika savjetnicima za poduzimanje radnji na koje su ovlašteni prema Zakonu te se državnoodvjetnički savjetnici izuzimaju iz primjene općih službeničkih propisa o ocjenjivanju.
 
"Briše se i odredba o provedbi periodičke sigurnosne provjere za državnoodvjetničke dužnosnike s obzirom na to da je identična odredba ukinuta Odlukom Ustavnog suda RH iz Zakona o sudovima", kazao je državni tajnik u Ministarstvu pravosuđa, javne uprave i digitalne transformacije Ivan Crnčec.
 
Ujednačavaju se mjerila koja se odnose na sustav ocjenjivanja sudaca i državnoodvjetničkih dužnosnika, a glavnom državnom odvjetniku RH prepušta se ovlast za utvrđivanje načina provedbe obveznog stručnog usavršavanja državnoodvjetničkih dužnosnika.
 
Pojedina rješenja koja se odnose na državnoodvjetničke dužnosnike i službenike zaposlene u državnom odvjetništvu usklađuju se s onima koji se odnose na suce i službenike u sudovima, sigurnosne provjere zadržavaju se samo u posebnom državnom odvjetništvu, odnosno u USKOK-u, a radi bolje prilagodbe za rad u DORH-u i veće učinkovitosti propisuje da službenici u državnim odvjetništvima, umjesto državnog ispita polažu poseban stručni ispit za službenike u pravosudnim tijelima.
 
Utvrđen proračunski okvir za razdoblje 2026. - 2028.
 
Vlada je donijela Odluku o proračunskom okviru za razdoblje 2026. - 2028., prema kojoj se rashodi u 2026. godini u odnosu na 2025. povećavaju za 2,1 milijardu eura.
 
Rashodi utvrđeni odlukom o proračunskom okviru povećavaju se u 2026. godini u odnosu na 2025. godinu za 2,1 milijardu eura, na 30,8 milijardi eura. To je povećanje za 7,2 posto.
 
Rashodi utvrđeni za 2027. godinu u odnosu na 2026. godinu povećavaju se za 469,8 milijuna eura ili za 1,5 posto dok se rashodi utvrđeni za 2028. godinu u odnosu na 2027. godinu smanjuju za 314,4 milijuna eura uslijed očekivanog završetka provedbe projekata sanacije šteta od potresa. To smanjenje iznosi jedan posto.
 
U odluci je utvrđena i visina manjka, odnosno viška izvanproračunskih korisnika državnog proračuna za razdoblje 2026. - 2028. Taj manjak u 2026. trebao bi iznositi 20,9 milijuna eura, 2027. godine 192 milijuna, a prema projekciji za 2028. godinu 123,3 milijuna eura.
 
Današnja Vladina odluka čini osnovu za pripremu državnog proračuna i financijskih planova izvanproračunskih korisnika državnog proračuna za razdoblje od 2026. do 2028. godine.
 
Povećanje osnovice za određivanje prava branitelja, širi se mreža usluge osobne asistencije
 
Vlada je donijela odluku kojom će osnovica za određivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji za 2026. godinu biti veća za 20 eura, odnosno iznosit će 540 eura. Mjesečni iznos osobne invalidnine invalida iz I. skupine određuje se u iznosu od 115 posto od osnovice, a naknada za nezaposlene iznosi 30 posto od osnovice.
 
Za provedbu ove odluke u Državnom proračunu za 2026. godinu i projekcijama za 2027. i 2028. osigurano je 3,4 milijuna eura.
 
Od 1. srpnja rastu trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode
 
Vlada je donijela Uredbu o visini trošarine na duhanske prerađevine i duhanske proizvode koja stupa na snagu 1. srpnja ove godine i kojom se te trošarine povećavaju.
 
Specifična trošarina za tisuću komada cigareta koja je sada 53,10 eura, povećava se na 56,10 eura. Minimalna trošarina na cigarete za tisuću komada povećava se sa 117,87 na 124,20 eura.
 
Povećava se i trošarina na sitno rezani duhan za savijanje cigareta i ostali duhan za pušenje i to na 120,50 eura za kilogram (prema važećoj uredbi iznosi 114,15 eura) te za cigare i cigarilose za koje iznosi 120,50 eura za 1000 komada (prema važećoj uredbi 114,15 eura).
 
Raste i trošarina na e-tekućinu te iznosi 0,20 eura za jedan mililitar (prema važećoj nula eura) kao i za grijani duhanski proizvod, sa 185,82 na 198,50 eura za kilogram. Na novi duhanski proizvod nova trošarina će biti 120,50 eura za kilogram (sada 114,15 eura).
 
Očekuje se da će zbog povećanja trošarina prihod državnog proračuna u drugoj polovici godine porasti za 74,7 milijuna eura. Osim fiskalnih učinaka, Vlada očekuje i zdravstvene efekte.
 
Odluka o ustupanju državnih obveznica
 
Vlada je donijela i odluku o ustupanju obveznica Republike Hrvatske kojom se, zbog nedostatka raspoloživih dionica, hrvatskim ratnim vojnim invalidima iz Domovinskog rata, članovima uže i šire obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i članovima uže i šire obitelji nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, ustupaju državne obveznice.
 
U CERP-u je do sada evidentirano 2.950 zahtjeva za ustupanje dionica hrvatskim ratnim vojnim invalidima, ukupne nominalne vrijednosti od oko sedam milijuna eura. Zbog ograničenih zaliha raspoloživih dionica, ti zahtjevi još uvijek nisu realizirani. Zaprimanje novih zahtjeva je kontinuirano te se trenutno zaprima između 10 i 40 novih zahtjeva tjedno, a prosječna nominalna vrijednost po zahtjevu iznosi 2.442,10 eura, podaci su Vlade.
 
Na Vladi je donesena i odluka o davanju prethodne suglasnosti Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike za preuzimanje obveza na teret sredstava državnog proračuna Republike Hrvatske u razdoblju od 2026. do 2029. godine za sklapanje ugovora izravne dodjele bespovratnih sredstava "Širenje mreže usluge osobne asistencije" s ciljem povećanja socijalne uključenosti osoba s invaliditetom putem usluge osobne asistencije.
 
Radi se o projektu koji je sufinanciran sredstvima Europskog socijalnog fonda plus u iznosu 136 milijuna eura, a troškovi za trogodišnje razdoblje iznose 160 milijuna eura.
 
Do prosinca ove godine Vlada je za stanovnike potresom pogođene Sisačko-moslavačke županije produžila mjere kojima se oslobađaju plaćanja računa za struju, grijanje, RTV pristojbu, cestarine na autocesti A11 Zagreb-Sisak te pravo na besplatni prijevoz vlakom, kojim se besplatno i dalje mogu prevoziti predstavnici službi koje sudjeluju u pružanju pomoći i sanaciji šteta.
 
Na sjednici je donesen i zaključak u vezi s potporom projektu ''Ultra Europe'' kroz promidžbu i promociju u razdoblju od 2025. do 2028. godine te je prihvaćeno pokroviteljstvo Vlade RH nad 2. HBOR INVEST konferencijom ''Tržište kapitala, ključ razvoja gospodarstva''.
 
Vlada je, također, prihvatila Godišnje izvješće o radu Agencije za osiguranje radničkih tražbina za 2024. godinu te Hrvatskom saboru uputila mišljenje na Izvješće pučke pravobraniteljice za 2023. i 2024. godinu.

(vlada.gov.hr, 27. 6. 2025.)

Fotografija: Pixabay

Arhiva