Prijedlogom zakona podiže se dosadašnji prag za obvezu objave prospekta za javne ponude vrijednosnih papira sa postojećih 5.000.000 eura na 8.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti uz obvezu izrade informacijskog dokumenta o ponudi za sve ponude vrijednosnih papira između 4.000.000 eura i 8.000.000 eura u kunskoj protuvrijednosti. Ta izmjena predstavlja administrativno rasterećenje za izdavatelje i/ili ponuditelje te se pojeftinjuje izdavanje vrijednosnih papira. Istodobno ulagači dobivaju kroz informacijski dokument ujednačene i bitne informacije na temelju kojih mogu donijeti odluku o ulaganju. Državni tajnik Ministarstva financija Zdravko Zrinušić rekao je da Zakon o tržištu kapitala (ZTK) propisuje pravni oblik tržišnog posrednika kao dioničkog društva ili društva s ograničenom odgovornošću. S obzirom da na tržištu financijskih usluga djeluju i obrti, a obzirom na opseg usluga i odgovornosti koje imaju, bilo je potrebno, radi olakšavanja uvjeta i izjednačavanja uvjeta za obavljanje usporedivih djelatnosti na financijskom tržištu, dopustiti i obrtima da obavljaju djelatnost tržišnog posredovanja u skladu s odredbama ZTK. Isto tako, potrebno je propisati i manje stroge organizacijske i kadrovske uvjete za obavljanje poslova tržišnog posrednika, u svrhu olakšanja poslovanja i administrativnog rasterećenja tržišnih sudionika koji djeluju isključivo na tržištu RH. Prijedlogom zakona ukida se obveza revizije Fonda za zaštitu ulagatelja, a radi nerazmjernih troškova koji u tom slučaju idu na teret Fonda. Uveden je institut pružatelja usluga dostave podataka, s ciljem maksimiziranja transparentnosti i smanjenja fragmentacije podataka. Unaprijeđena je zaštita ulagatelja s ciljem osnaživanja okvira za pružanje usluga investicijskog savjetovanja i upravljanja portfeljem, kao i poboljšanja kvalitete informacija koje se daju klijentima vezano uz investicijske usluge koje im se pružaju. Uvode se veći regulatorni zahtjevi s obzirom na razvoj tehnologije i tržišne infrastrukture. Uređeni su i nematerijalizirani vrijednosni papiri te ustrojstvo i ovlaštenja središnjeg depozitorija vrijednosnih papira, središnje druge ugovorne strane i burze te prava i obveze sudionika na tržištu kapitala, posebno u području zabrane trgovanja na temelju povlaštenih informacija, nezakonitog objavljivanja povlaštenih informacija i manipuliranja tržištem. U ime kluba SDP-a Boris Lalovac najavio je potporu zakonskom prijedlogu radi olakšanja pristupa tržištu kapitala manjim i srednjim tvrtkama. Ocijenio je kako imamo usko i plitko tržište kapitala. Gordan Maras (SDP)rekao je kako problem vidi u nerazvijenim institucijama koje kontroliraju tržište kapitala. Ivan Šuker (Klub HDZ-a) podržat će zakonski prijedlog jer smatra kako je temeljito napravljen, ocijenivši kako smo u povojima kad je riječ o pristupu tržištu kapitala, jer vrlo malo građana zna o burza i tržištu kapitala, i ljudi su skeptični su jer su na njima u vrijeme krize mnogi izgubili novac.

(HINA, 23. 10. 2019.)