Neizgrađeno građevinsko zemljište oduzeto je prijašnjem vlasniku na temelju Zakona o ratnoj dobiti. Naime, izrečena mu je novčana kazna koju nije platio, a u postupku prisilne naplate 1947-48. godine navedena nekretnina prenesena je u društveno vlasništvo kao općenarodna imovina s pravom upravljanja općine. Zemljište je još uvijek neizgrađeno. Može li se ono vratiti prijašnjem vlasniku, jer odredba članka 17. Zakona o naknadi govori o zemljištu koje je oduzeto iz posjeda, što navedeno zemljište nije. Može li se naknada dati, ako se ne vrača u vlasništvo, u vrijednosnim papirima?