Može li dobavljač, prilikom sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom (u kojem nisu određeni svi uvjeti za sklapanje ugovora i koji ne obvezuje na sklapanje ugovora, a ugovorene su promjenjive cijene), ponuditi niže cijene od onih ponuđenih prilikom sklapanja okvirnog sporazuma?