Može li koncesionar na temelju ugovora o koncesiji u kojemu je dano pravo gradnje i potom korištenja građevine biti investitor kada se radi o pomorskom dobru, odnosno može li, kad se radi o gradnji na pomorskom dobru građevine koja postaje pomorsko dobro, investitor uopće biti pravna ili fi zička osoba koja nije upravljač prostora - pomorskog dobra? Može li se dogoditi situacija da koncesionar zatraži građevinsku dozvolu na temelju ugovora o koncesiji, a da tijelo graditeljstva odbije zahtjev s obrazloženjem da podnositelj zahtjeva nije aktivno legitimiran, jer da se radi o gradnji na pomorskom dobru?